毕节市政协积极探索议题联接、调研联合、协商联动、成果联用“四联机制”，推动市县政协上下联动，整合履职资源和力量，着力破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱“两个薄弱”问题；推动委员开展进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关“走基层、访民情、评成效”活动，聚焦全市重点工作、重大项目、社会发展中的重大事件进行调研、视察、监督，提出建议、开展评议，服务高质量发展。以创新精神打好履职的“组合拳”，彰显了高质量履职的活力，“四联机制”被省政协评为“市（州）政协履职亮点工作优秀品牌案例”，“走访评”监督品牌被省政协评为“市（州）政协履职亮点工作十佳品牌案例”。
毕节市政协按照“不建机构建机制”的思路，在不断总结前期大胆探索市县政协联动、联合履职的基础上，出台了《关于深化“四联”机制推进市县政协高质量履职的实施意见》及其《工作细则》，明确了总体要求、主要措施、组织领导，细化了议题产生、联合调研、协商联动、成果联用、跟踪问效等全过程的措施和要求，将创新探索成果用制度固化下来，有力、有效推动了市县政协高质量履职。 突出“议题联接”，推动两级政协遴选议题更加广泛。毕节市政协在制定年度协商监督计划时，采取党委政府点题，各民主党派市级组织和工商联、各县（市、区）政协荐题的方式，广泛征集年度协商议题。召开市县政协主席联席会议协商研究，围绕全市中心工作、年度重点任务、重大民生问题，按照70%的共同议题、30%的自选议题，将市县政协共同关注或存在交集的议题选定为共同议题。市县政协的议题联接，既能统一市县政协工作目标和焦点，又能留足各自空间、体现个性需要和特色。市政协先后将“一中心一张网十联户”、全市高标准农田建设、全市旅游产业高质量发展、农业强市建设等7个议题确定为市县联动议题。 突出“调研联合”，推动两级政协调研视察更加深入。毕节市政协根据不同的专题议政协商形式，将政协参加单位、各民主党派、各县（市、区）政协、市县政协委员力量整合，组成若干联合调研组，采取常委会视察调研由“市政协主席会议成员+部分常委+有关市直部门+各民主党派市级组织和工商联+所到县（市、区）政协”组成，主席会议视察调研由“市政协主席会议成员+部分委员+所到县（市、区）政协”组成，专委会对口协商、界别协商调研由“专委会+界别+所到县（市、区）政协”组成的方式，围绕共同议题开展联合调研视察。联合调研由市政协统筹安排，各县（市、区）政协配合做好服务保障工作。调研结束后，按县（市、区）形成分组报告，提交市政协综合形成总报告；对于综合性较强的调研课题，采取“总课题+若干分课题”的形式，由各调研组各领一个分课题开展调研。整合市县政协力量开展联合调研，既能集中力量办大事、解决人员力量薄弱问题，又能减轻基层负担，使调研的质效更加明显。 突出“协商联动”，推动两级政协协商形式更加丰富。毕节市政协充分发挥县级政协开门就是群众、出门就是基层的优势，以市县共同议题为纽带，把协商民主贯穿调研视察全过程，开展广泛、多层的协商活动。在调研过程中，各调研组深入农村、社区、园区、企业等基层一线，开展问计式协商。调研结束形成调研报告后，由各县（市、区）政协先就分组报告开展专题协商，形成协商成果报市政协。最后由市政协邀请市委、市政府有关领导及部门负责同志开展专题协商。同时，对专题议政性常委会会议、专题协商会议、对口协商会议、界别协商会议等协商平台的参加范围、讨论原则、基本程序等进行规范，确保协商活动开展有制可依、有规可守、有章可遵，使协商建议更接“地气”、协商成果易于“落地”。市县政协先后共开展各类联动协商50余次，一批意见建议获市委、市政府采纳并推动落实。 突出“成果联用”，推动两级政协成果转化更加明显。毕节市政协采取“成果联用”的方式，共同工作、共享共用、推动落实。调研协商成果形成后，由市县政协分别报同级党委政府、上级政协领导，各民主党派市级组织、各界别再根据各自所关注的问题，在联合调研、协商过程中，搜集素材线索，形成大会发言、社情民意信息、提案等成果，促成了一批群众关心关注的问题得到解决，使成果利用转化效果再次彰显。相关调研协商成果报送后，及时跟进掌握相关部门办理和采纳情况，并组织委员对成果运用转化情况开展监督视察、跟踪问效。同时，建立成果共享激励机制，将调研协商成果，作为委员年度评先选优的重要依据，记入委员履职档案。 毕节市政协为有效发挥民主监督职能，不断创新和完善政协民主监督运作机制，积极探索行之有效的监督办法和形式，推动政协民主监督更加规范化、程序化、制度化，每年选择1至2个监督议题，推动委员开展“五进”活动，深入基层一线、项目一线察看实情，进村入户走访城乡居民，开展问卷调查、个别访谈、满意度测评等，对各县（市、区）落实市委、市政府重要决策部署和工作情况进行评估问效，形成了“走访评”监督机制，在不断探索的基础上，并在每次开展活动时印发具体的《实施方案》，指导开展好相关活动。 走基层——深入一线看实情。毕节市政协根据各次活动确定的主题，要求委员带着问题深入基层一线和群众中，通过察看实情、查阅资料、随机走访等方式，详细了解一线实情，倾听各方意见建议，并大力宣传党的方针政策，引导群众依法表达合理诉求，维护合法权益，解决矛盾纠纷，最大限度把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。市政协先后围绕全市干部作风教育大整顿、全市安全生产情况、全市优化营商环境情况、全市高标准农田建设情况、全市易地搬迁安置点乡村（社区）治理情况、全市经济开发区高质量发展情况等开展了相关活动。 访民情——关注民生听民意。毕节市政协围绕活动主题，要求委员深入困难多、问题多、矛盾多、意见多的地方，全面了解工作成效和群众所思、所想、所急、所盼，全心全意做好群众工作。同时，真心诚意听取群众反映，详细了解民生民情民意，特别是对群众急难愁盼的问题，加强调查研究、建立台账，提出解决意见建议，并及时将情况报送党委、政府及有关部门，促成了一批群众关注关心的民生问题得到解决。 评成效——监督评议促发展。毕节市政协在开展活动、委员深入基层一线过程中，通过调研走访、个别访谈、召开座谈会、群众测评等形式，全面围绕活动主题，查找各级各部门及干部在工作中、作风上存在的突出问题，重点从干部思想认识、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观了解评估相应工作开展所取得的成效和问题，积极为开展好相应工作献计献策，并加强民主监督，在评议结果经主席会议审定后，及时送市委、市政府或相关部门作决策参考。 毕节市政协通过创新“四联机制”和“走访评”监督机制，有效地破解了市县政协“两个薄弱”问题和提升了民主监督的质效，在以高质量履职服务高质量发展的征程中迈出了坚实的步伐。
