盛夏时节，沿着通村油路走进赫章县河镇乡海雀村，黛瓦白墙的贵州民居鳞次栉比，产业发展基地遍布山村，整个村庄在蓝天白云、青山绿树的映衬下显得更加靓丽。海雀村的蝶变，是统一战线帮扶毕节试验区的一个生动缩影。
毕节试验区建立35年来，特别是习近平总书记2018年7月18日对毕节试验区工作作出重要指示5周年以来，统一战线各级组织倾情倾力，广泛凝聚智慧和力量，勠力同心、携手并进，坚持不懈开展大规模、全方位、多层次的帮扶活动，书写倾情帮扶毕节试验区建设的壮丽篇章。
今日海雀村（毕节试验区 陈再雄 摄）
携手并肩 共同攻克发展难题
——毕节试验区建立后，中国共产党与各民主党派携手并肩，共同攻克发展难题，在乌蒙山区探索科学发展的伟大壮举，开创了一条贫困地区科学发展的探索之路。
时间的指针回溯到38年前。1985年6月2日，《新华社贵州分社记者来电告急：赫章县有一万二千多户农民断粮，少数民族十分困难却无一人埋怨国家》的内参以《国内动态清样》呈送到党和国家领导人的案头。
这份内参引起党中央领导的高度重视，1985年6月4日，时任中共中央政治局委员、中央书记处书记的习仲勋同志作出批示：“有这样好的各族人民，又过着这样贫困的生活，不仅不埋怨党和国家，反倒责备自己‘不争气’，这是对我们这些官僚主义者一个严重警告！！！请省委对这类地区，规定个时限，有个可行措施，有计划、有步骤地扎扎实实地多做工作，改变这种面貌。”
1988年6月9日，在时任贵州省委书记的胡锦涛同志倡导下，报经国务院批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区，拉开了统一战线助推贫困地区改革发展的序幕。
党的十八大以来，习近平总书记1次亲临指导、2次关怀出台重大政策支持、3次作出重要指示批示、多次讲话关心关怀，让毕节干部群众倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。
毕节试验区从诞生之日起，就与统一战线结下不解之缘。1994年，以国家实施“八七”扶贫攻坚计划为契机，中央统战部牵头重新确定定点帮扶县（区），各民主党派中央和全国工商联等分别对口帮扶毕节各县（市、区）。根据统一安排，中央统战部定点帮扶赫章县，民革中央定点帮扶纳雍县，民盟中央对口帮扶毕节县（今七星关区），民建中央对口帮扶黔西县（今黔西市），民进中央对口帮扶金沙县，农工党中央定点帮扶大方县，九三学社中央对口帮扶威宁自治县，致公党中央对口帮扶毕节市（今七星关区），台盟中央定点帮扶赫章县，全国工商联定点帮扶织金县。
由此，统一战线建立了结对扶贫毕节试验区的机制，全面投入到参与毕节试验区建设的持久攻坚战中。中国共产党与各民主党派肝胆相照、携手并肩，共同攻克发展难题、探索科学发展的伟大壮举，就这样在乌蒙山区轰轰烈烈地开展。
历经多年的探索积累，毕节试验区自身条件和外部环境发生了重大变化。2009年4月14日，中央统战部牵头在北京组织召开各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设座谈会，让毕节试验区迎来骀荡的春风，驶入跨越发展的快车道。
中央统战部牵头建立一系列机制，建立统一战线参与毕节试验区建设工作联席会议制度，定期召开会议研究部署支持毕节试验区建设相关工作。同时，中央统战部在办公厅设立毕节试验区联络联系办公室的基础上，还成立参与支持毕节试验区建设联席会议办公室，整合办公厅、一局、三局、五局的力量专门支持毕节试验区工作。联席会议机制建立后，先后在北京组织召开6次联席会议，研究帮扶事宜，整合资源力量，加大统一战线参与毕节试验区建设工作的统筹调度和支持力度。
2010年6月28日，中央统战部牵头在北京召开统一战线参与毕节试验区建设联席会议第三次（扩大）会议，进一步整合各民主党派中央、全国工商联、东部十省市统一战线和国家19个部委的力量，完善统一战线参与毕节试验区建设联席会议制度、东部十省市统一战线帮扶机制，归纳出以“智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”为帮扶内容的“同心工程”，从此拉开“同心工程”建设的序幕。
2011年，中央统战部进一步丰富完善“同心工程”建设内容，将“同心工程”建设内容拓展为“助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”五大工程，统一战线参与试验区建设实践步入系统化、规范化、项目化轨道。
在中央统战部和各民主党派中央、全国工商联的倾情帮扶下，“同心工程”犹如雨后春笋，遍布在毕节试验区的每一个角落。为铭记统一战线对毕节试验区始终不渝的帮扶和支持，表达毕节试验区人民的感恩之心，毕节市在城市道路、城市综合体、美丽乡村、休闲公园等建设中融入“同心”元素，打造“同心”文化载体，彰显了统一战线与中国共产党在“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的价值追求。
汇聚各方力量，形成帮扶合力。在中央统战部的牵头号召下，东部十省市统一战线充分发挥经济优势、人才优势和资源优势，不断加大对毕节试验区智力支持工程、改善民生工程、生态建设工程等的帮扶力度，取得明显成效。
这一时期，统一战线参与试验区建设从集中力量帮助解决温饱转向稳定解决温饱并走向富裕、从遏制自然生态恶化转向经济社会发展与生态环境保护良性循环、从主要控制人口增长转向控制人口数量与提高人口质量并重的转变，形成了独具统一战线特色的扶贫开发模式。
毕节市七星关区同心城市公园（聂宗荣 摄）
同心攻坚 助力撕掉贫困标签
——党的十八大以来，统一战线持续加大对毕节试验区的帮扶力度，更加聚焦脱贫攻坚，广泛参与、倾力相助，为毕节试验区按时高质量打赢脱贫攻坚战汇聚磅礴力量。
在统一战线的积极争取下，国务院批复出台《深入推进毕节试验区改革发展规划》（国办函〔2013〕35号），中央统战部将国办函〔2013〕35号文件重大事项写入专题调研报告加以推进，召集相关部委协商推进落实，致函国家发展改革委、中国铁路总公司、交通运输部、中国银监会推进试验区交通、金融建设，国家23个部委为毕节试验区出台28项差别化政策，形成了毕节试验区全面深化改革政策支撑体系。
科技部把毕节试验区列为“国家可持续发展实验区”，教育部把毕节试验区列为“贫困山区教育改革和发展试验区”，自然资源部把毕节试验区列为“国土资源管理制度配套改革试点地区”，国家林草局把毕节试验区列为“全国林业生态建设示范区”，农业农村部把威宁县作为部长重点联系县，原国务院扶贫办把威宁县确定为“实施喀斯特地区扶贫开发综合治理试点”，中国农业发展银行把毕节试验区列为重点支持地区。
中央统战部协调国家发展改革委、教育部、国家民委、财政部、自然资源部、国家卫健委、生态环境部、交通运输部、水利部、商务部、国家林草局、文化旅游部、中国银监会、国家烟草专卖局、国务院扶贫办、民政部、中国铁路总公司、人社部、农业农村部、国家新闻出版总署等22个部委在项目资金上向毕节倾斜，牵头实施“同心工程”项目238个，投入资金529.47亿元，批复通过贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料、纳雍100万吨/年煤制清洁燃料等一批重大项目；加快推进威宁、赫章开发风力发电项目及林歹至织金铁路、织金至毕节铁路、织金至纳雍铁路、成贵铁路毕节段等一大批重大基础设施和产业项目建设。
中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等分别牵头在毕节市举办港澳工商界走进毕节试验区、非公经济发展论坛、生态产业发展峰会等系列招商推介活动，协调上海雪榕集团、开明实业、贵州同心置业等优强企业入驻毕节试验区发展，有效带动了相关产业集群的形成。
在中央统战部的牵头组织协调下，统一战线各方面积极开展各项捐资助学活动和各类考察调研，组织各方面专家、学者、企业家赴毕节指导工作、考察调研、结对帮扶、投资洽谈，协调教育部、农业农村部、原国务院扶贫办通过实施“国培计划”“阳光工程”“雨露计划”等，在教师、农技人员、劳动力转移培训方面重点倾斜毕节。
2016年3月23日，统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会在毕节召开，标志着统一战线参与试验区建设进入新的历史阶段，各民主党派中央、全国工商联聚焦试验区脱贫攻坚，在乌蒙山区劲吹统一战线参与脱贫攻坚的浩荡东风，汇聚同步小康的磅礴力量。
2018年7月19日，在毕节试验区建立30周年之际，为确保毕节按时打赢脱贫攻坚战，统一战线参与毕节试验区建设座谈会在毕节召开，统一战线参与支持毕节试验区建设方向更加明确、力量更加凝聚、机制更加完善，各单位帮扶毕节的力度进一步加大。
在统一战线的帮扶下，全市7个贫困县（区）全部脱贫摘帽，1981个贫困村全部出列，207万贫困人口全部脱贫。由此，毕节市彻底撕掉了千百年来绝对贫困的标签，成为贫困地区脱贫攻坚的生动典型和全国扶贫示范基地。
中石化织金50万吨/年PGA项目建设现场（毕节试验区 张 宇 朱 欣 摄）
砥砺前行 全面助力高质量发展
——2018年以来，统一战线聚焦“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”三大主题，全面推进乡村振兴，助力毕节在建设贯彻新发展理念示范区的新征程上加速前行。
2018年7月，在毕节试验区成立30周年之际，习近平总书记再次对毕节试验区工作作出重要指示，要求“着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区”。
殷殷嘱托，催人奋进。统一战线与毕节试验区风雨同舟、携手共进，在医疗卫生、教育、产业等方面倾情帮扶，为毕节建设贯彻新发展理念示范区注入持续动能。5年来，统一战线累计在毕节实施帮扶项目1945个、投入资金6.18亿元，培训各类人才25.6万人次，协调促成签约项目204个、签约资金939.17亿元。
民革中央积极动员民革各级组织共同发力，坚持循序渐进、突出民革特色、实施精准帮扶，大力扶持纳雍县发展高山生态茶产业、帮助培育玛瑙红樱桃产业等，形成“同心·博爱工程”帮扶品牌。
2019年，民盟中央将七星关区撒拉溪镇龙凤村作为乡村振兴示范点，通过协调中国农业大学长期派驻研究生团队及定期组织专家指导的模式，与龙凤村共建“科技小院”，探索乡村治理、环境整治等乡村建设新模式。
民建中央通过举办毕节试验区生态产业发展峰会、特色小镇产业发展论坛、2022中国（黔西）非公经济前沿圆桌会议等重要活动，联引企业投资兴业；协调国家林草局支持毕节市乌江重点生态区国土绿化试点示范项目，获中央财政补助2亿元资金支持。
民进中央协调国家有关部委将金沙经济开发区（含茶园工业园）纳入国家增量配电业务改革试点名单，帮助金沙异地搭建招商引资平台开展项目和农特产品推介、助力“黔货出山”等，推动建设“开明·同心大市场”“朗月城市综合体”等项目。
农工党中央创新“同心·助医工程”“同心全科医生特岗人才计划”“精准医疗爱心行动”等帮扶品牌，着力提升毕节医疗服务水平；协调四川大学华西医院帮扶大方县人民医院，协调联系引进浙江省人民医院与毕节市第一人民医院合作共建国家区域医疗中心。
致公党中央将七星关区朱昌镇双堰社区作为乡村振兴示范点，协调致公党党员企业在双堰社区搭建“数字小院”；帮助双堰社区打造“乌蒙玄凤”智慧养殖基地，以发展“乌蒙玄凤”乌骨鸡养殖产业为主体，切实推动当地产业发展。
九三学社中央积极协调并整合社内资源，开展科技帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、产业帮扶等对口帮扶活动，形成“同心·亮康行动”帮扶品牌；引进雪榕生物威宁食用菌产业园项目，引进中农发集团建成968亩马铃薯种源基地等助力威宁县产业发展。
台盟中央发动全盟力量为赫章捐款105.41万元，援建“金银山少儿活动中心”，可同时容纳近200名少年儿童学习活动，惠及周边少年儿童2000余名，有效弥补易地扶贫搬迁群众家庭及社会教育短板，优化了金银山易地扶贫搬迁社区的公共服务设施建设。
全国工商联投入1200万元帮扶资金支持织金县猫场镇龙潭社区乡村振兴示范点建设，建起了健身步道、污水处理系统，安装太阳能路灯，村容村貌焕然一新；帮助协调推动织金电厂、中石化织金50万吨/年PGA等重大项目获批。
2022年6月，在中央统战部、各民主党派中央、全国工商联的呼吁推动下，国务院以国函〔2022〕65号文件批复《推动毕节高质量发展规划》，开启了毕节以高质量发展推进建设贯彻新发展理念示范区的新篇章。2022年，中央统战部印发《关于统一战线助力毕节高质量发展的实施意见》，进一步完善统一战线参与支持毕节建设的长效机制。
在统一战线参与毕节试验区建设的征程中，挂职干部是一支不可或缺的重要力量。他们将自己的青春和汗水挥洒在毕节试验区的广袤大地上，为毕节试验区各项事业建设做出积极贡献。截至今年6月，统一战线共选派155名优秀年轻干部到毕节市、县、乡、村挂职。
用心用力用情，同心同向同行。毕节人民将铭记统一战线的帮扶之情，感恩思进、感恩奋进，奋力书写贯彻新发展理念示范区的新篇章。
