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广聚智慧力量 共谱奋进新篇
——全国政协支持毕节试验区发展纪实
作者:文|毕节试验区 程 红 穆菲琳  发布日期:2023/7/31 阅读次数:

协调恒大集团出资110亿元支持毕节市脱贫攻坚,协调北京河仁慈善基金会资助150余名优秀贫困大学生圆了大学梦,组织300余名干部到全国政协干部培训中心培训……一组组数字、一笔笔款项、一个个项目的背后,凝聚着全国政协对毕节试验区人民的深切关怀。

倾力帮扶,情满乌蒙。毕节试验区建立35年来,特别是习近平总书记2018718日对毕节试验区工作作出重要指示5周年以来,全国政协充分发挥人民政协智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势,着力发挥桥梁纽带作用,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面全力支持毕节试验区建设发展。

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七星关区柏杨林易地扶贫搬迁安置点(毕节试验区 陈再雄 摄)


高位推动 视察指导有温度

自毕节试验区建立以来,全国政协历届领导高度重视毕节试验区帮扶工作,率先垂范、亲力亲为,不辞辛劳到毕节试验区考察指导工作,为毕节试验区建设发展殚精竭虑。

200310月,时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到毕节考察调研,把毕节试验区建设誉为“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在经济建设时期的成功范例”。2009414日,各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设座谈会和支持毕节试验区建设工作研讨会在北京召开,贾庆林出席会议并讲话,推动毕节试验区建设迎来新的发展机遇。

20133月,时任中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声到毕节考察调研,与各族干部群众共商发展大计,并主持召开座谈会,研究统一战线如何继续做好参与毕节试验区建设工作。20146月,俞正声在对毕节试验区工作的批示中要求毕节试验区坚持扶贫开发与生态保护并重,进一步完善政策保护措施,加强生态文明建设,促进人口、经济与资源环境协调发展,走出一条贫困地区全面建成小康社会的新路子。

2018719日,统一战线参与毕节试验区建设座谈会在毕节召开,时任中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话,为贯彻落实习近平总书记718日对毕节试验区工作作出的重要指示精神明确具体措施。2020425日至26日,汪洋到七星关区、纳雍县等地考察,了解贫困户外出务工、扶贫产业基地和扶贫车间复工复产情况,调研易地扶贫搬迁安置进展,听取脱贫攻坚有关工作的情况汇报。

全国政协长期关心、关注、支持一个地区的改革发展,这在人民政协的履职历史上非常罕见。2014515日,习近平总书记在对毕节试验区工作的重要批示中给予充分肯定和高度评价,“全国政协、中央统战部和各民主党派中央、全国工商联长期支持,广泛参与,创造了中国共产党领导的多党合作助推贫困地区发展的成功经验,充分体现了社会主义制度的优越性”。

毕节试验区成为萦绕在全国政协领导心里的牵挂。35年来,全国政协历届领导100余人次先后赴毕节视察调研、指导工作,为毕节试验区经济社会发展倾注大量心血。特别是近5年来,全国政协领导先后多次赴毕节调查研究、指导工作,通过实施助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动五大工程,有力推动毕节试验区脱贫攻坚和改革发展。

全国政协统筹协调,推进统一战线参与毕节试验区建设工作。2014年,全国政协办公厅将毕节试验区作为工作联系点,形成“9+1+1”(各民主党派中央和全国工商联、中央统战部、全国政协办公厅)帮扶毕节试验区的工作模式。

全国政协办公厅及各专门委员会积极行动起来,充分发挥政协委员的主体作用和专委会的基础作用,以促进发展为履职的第一要务,采取各种履职方式,用真心、用真情,全力助推毕节试验区的建设发展,彰显了人民政协关心、关注、支持毕节试验区的情怀。

全国政协十分关心和支持毕节试验区支柱产业的培育和发展,组织全国政协委员到毕节试验区开展视察调研活动,通过提案、反映社情民意信息等形式,着力推动规划指导、人才培训、产业培育等帮扶工作,协调国家有关部委大力支持毕节试验区经济社会发展,促成生态扶贫、金融扶贫、企业扶贫等领域一大批重大帮扶项目落地实施。

全国政协把提案督办作为帮扶毕节试验区的重要举措,大力推动有关毕节试验区改革发展的重大事项提案,对涉及毕节试验区经济社会发展重大事项提案予以重点关注、重点督办,协调促成国家发展改革委、原铁道部等部委对有关毕节建设发展的若干提案积极采纳、认真落实,推动毕节试验区快速发展。

“提案能得到这么高规格、这么扎实的现场办理,让我很振奋。”全国政协常委冉霞(时任毕节市副市长)说。2014925日至27日,全国政协常委、全国政协提案委员会主任孙淦率领全国政协提案委员会调研组到毕节试验区,就推动毕节建设“国家生态文明示范工程试点市”进行调研,并对冉霞在全国政协十二届二次会议上《关于加快建设毕节生态文明先行区的提案》进行现场办理。


高频联动 精准帮扶有力度

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,作出一系列重大决策部署,举全党全国全社会之力打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。全国政协发挥联系广泛的独特优势,以精准扶贫为抓手,用真心、用真情,全力助推毕节试验区建设发展,彰显了人民政协关心、关注、支持毕节试验区的情怀。

全国政协十分关心、关注、支持毕节试验区支柱产业的培育和发展,组织全国政协委员到毕节试验区开展视察、调研活动,协调国家有关部委大力支持毕节试验区经济社会发展,尤其是草海治理、高速公路建设、毕节飞雄机场建设、能源基地建设等一大批重大项目前期工作及立项、开工等,给予无微不至的关怀和大力支持。

全国政协机关积极响应、付诸实践,助力毕节试验区高质量发展。20146月,全国政协机关捐资50万元,支持毕节试验区教育事业发展。2014811日至12日,全国政协办公厅机关2014年第七期青年干部党性教育培训班学员来到毕节试验区,就多党合作取得的成果、毕节市历史文化进行实地考察。

20151018日至20日,全国政协港澳台侨委员会组织来自美国、德国、法国、阿根廷等12个国家的20名全国政协海外列席侨胞、知名企业家到毕节试验区考察。通过考察,全国政协海外列席侨胞了解了毕节试验区经济和各项社会事业发展情况,进一步交流感情,寻找合作契机,增强投资信心。

全国政协广泛动员社会力量帮扶毕节试验区,鼓励民营企业积极投身毕节试验区建设,通过发展产业、易地扶贫搬迁、发展教育、就业培训、社会保障等一系列措施,参与毕节试验区社会事业发展和脱贫攻坚工作。

在全国政协的协调下,中国建设银行捐赠帮助纳雍县化作乡和金沙县平坝镇人畜饮水工程项目建设,解决了两个乡镇共计1300余户近5000名村民的饮水困难;香港实德环球国际集团、香港德辉国际集团、遵义大地房地产公司分别捐资35万元,支持毕节市农村饮水工程等公益事业;阿根廷北京同乡会会长、阿根廷李丰药业集团董事长李文忠捐赠100万元,用于改善毕节市农村地区医疗条件;中国南方电网公司捐赠建设大南山苗汉双语幼儿园,接纳苗寨100余名适龄幼儿学习苗语和汉语,推动毕节苗族文化和民风民俗的传承与发展……

在全国政协办公厅的领导下,人民政协报社积极响应有关号召,高度重视毕节试验区建设与发展,积极发挥作为统一战线重要宣传单位的作用,宣传报道毕节试验区发展成就以及统一战线各部门帮扶毕节发展的生动实践。

与此同时,人民政协报社从群众最关心最直接最现实的民生问题入手,在农村基础设施建设、科教文卫事业发展、关注民生疾苦等方面直接参与帮扶工作,给予毕节试验区有效的支持帮助。2014年至2015年,人民政协报社事业发展部等部门积极协调全国多家爱心企业和慈善基金会组织为毕节试验区捐赠各类项目资金共计185万余元。

全国政协机关还派出唐柳成、杨小强等局级干部到毕节市挂职,协助毕节市委、市政府推进脱贫攻坚工作,为毕节试验区的建设和发展增添力量。他们发挥优势,多方联系,穿针引线,促进帮扶工作有序推进。

2014年至2016年,全国政协办公厅秘书局副局长唐柳成挂任毕节市委常委、副市长。挂职期间,他在第七届国际跨国公司领袖圆桌会议、2014中国城市发展市长论坛暨“中国价值城市及贡献企业”颁奖盛典、民建中央赴毕考察招商引资推介会等重要场合,向外界宣传推介毕节试验区。

20163月至20183月,全国政协办公厅老干部局副局长杨小强挂任毕节市委常委、副市长。挂职期间,他充分发挥桥梁纽带作用,在全市东西部协作助推脱贫攻坚、招商引资搭建对外开放平台、教育帮扶提升队伍水平等方面发挥重要作用,在重大项目争取、医疗卫生帮扶、引进企业落地毕节等方面作出突出贡献。

在全国政协的精准帮扶下,毕节试验区发生了巨大变化,成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。“党的政策好,社会主义好!”20181018日至20日,全国政协民族和宗教委员会组织部分宗教界委员到毕节试验区考察改革开放40周年国家现代化建设成就时,宗教界委员由衷地感慨。


高端智库 建言献策有深度

人民政协是人才荟萃、智力密集的智库人才库,具有发挥决策咨询作用的智力优势。全国政协发挥政协各参加单位专家、学者的智力密集、联系广泛等优势,在支持毕节试验区制定经济社会发展规划和支柱产业培育方面不遗余力,为毕节试验区建设发展把脉问诊、建言献策。

时间回溯到35年前。19886月,国务院批复同意建立毕节试验区。19899月,中央智力支边协调小组决定由中央统战部、国家民委、各民主党派中央、全国工商联共同组建“支援贵州毕节试验区规划实施专家顾问组”(以下简称“毕节试验区专家顾问组”)。

毕节试验区专家顾问组通过成立专家咨询评审委员会等方式,重点对毕节试验区拟作的重大决定,对毕节试验区规划、战略及重大项目报告进行论证和评审,对帮扶项目实施提出意见和建议,帮助指导制订《毕节开发扶贫、生态建设试验区发展规划》《毕节地区国民经济、社会发展规划》等战略规划,并持续帮助反复论证毕节试验区的每一个五年规划。35年来,毕节试验区专家顾问组帮助制定实施方案40余个,召开规划评审会、论证会、推进会60多场,提出建议170余条。

2014627日至29日,全国政协调研组到毕节试验区考察调研,撰写《改变千年闭塞落后面貌的伟大创举》的调研报告,提出汇聚政协力量进一步助推毕节试验区发展的建议,得到时任中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋的批示肯定。

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黔西市林泉镇海子社区(资料图片)


20151112日,贫困地区可持续发展理论与实践研讨会在毕节举行。来自经济、农业、工商联等19个界别的93位全国政协经济委员与各省(自治区、直辖市)的政协经济(农业)委员会代表齐聚毕节,为贫困地区发展献计献策,助推贫困地区可持续发展,确保实现全面建成小康社会的目标。

中国经济社会理事会是全国政协领导下的高端智库,对毕节试验区工作特别关心、特别支持。2021723日至24日,中国经济社会理事会组织企业家到七星关区、大方县考察投资,推动更多投资项目落户毕节,助力毕节建设贯彻新发展理念示范区。

为深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示要求,20217月至10月,中国经济社会理事会组织4个调研组到贵州分别围绕“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”开展专题调研。

202196日至10日,中国经济社会理事会调研组赴黔开展“在乡村振兴上开新局”专题调研。调研期间,调研组深入织金县皂角产业园区及种植基地、“智慧农业”项目、移民搬迁安置小区开展实地调研。

2021915日至16日,中国经济社会理事会调研组到毕节开展“在生态文明建设上出新绩”专题调研。调研组先后到织金菲达绿色能源有限公司垃圾焚烧发电厂、国能织金电厂、黔西市新仁乡化屋村和林泉镇海子社区开展实地调研,了解垃圾处理、生态损害赔偿、生活污水再生利用、农村环境综合整治、乌江上游生态环境保护、生态产品价值实现、国家水土保持重点建设工程黔西市凹水河项目区海子社区新水小流域项目成效等方面的情况。

20211018日至22日,中国经济社会理事会调研组赴黔开展“在新时代西部大开发上闯新路”专题调研。调研期间,调研组到毕节开展实地调研,深入夹岩水利枢纽工程、贵州联尚科技股份有限公司、七星关区柏杨林易地扶贫搬迁安置点等地,了解易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设、统一战线支持毕节试验区改革发展情况。

全国政协组织毕节政协系统干部10余批300余人到全国政协干部培训中心培训,每年接受2名以上毕节干部到全国政协挂职锻炼。此外,全国政协还与中央统战部及各民主党派中央、全国工商联加强对毕节试验区各级各类干部的培训,特别是通过北京大学光华管理学院对毕节试验区干部进行10多期600多人次的培训,使毕节试验区各级干部开阔了视野、增长了知识,为毕节试验区建设和发展提供了人才智力支撑。

举目已是千山绿,宜趁东风扬帆起。承载着从“试验区”到“示范区”崇高使命的毕节,将铭记全国政协的倾力帮扶之情,感恩思进、感恩奋进,苦干实干、砥砺前行,奋力谱写中国式现代化建设毕节新篇章。

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