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情系毕节 爱洒大方
——农工党中央定点帮扶大方县纪实
作者:文|毕节试验区 龙 翔 丁娇艳  发布日期:2023/7/31 阅读次数:

仲夏时节,草木葱茏。有着“奢香故里、古彝圣地”美誉的大方县迎来远方的亲戚——614日至16日,全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震带着责任和真情,率调研组又一次来到这片熟悉而深爱的土地,开展为期三天的定点帮扶调研。

对于大方县来说,在“扶一把、站起来”之后,如何“推一把、跑起来”,这是此次调研组调研的主题。从高山林地的天麻种植基地到工厂车间的天麻制品生产线,从易地扶贫搬迁安置点到乡村在线工作就业站,从规范化建设的乡镇卫生院到信息化建设的县城大医院……调研组脚踩泥土、深入一线,探索如何继续升级帮扶理念和方式,助力大方县走上从“帮扶致富”到“造血自富”的高质量发展之路。

自帮扶毕节试验区以来,农工党中央视大方县脱贫为己任,农工党中央领导多次亲赴大方县考察调研指导工作,一届接着一届干,一张蓝图绘到底。

数十年如一日,农工党中央全党动员、全面参与,声声鼓劲、处处关情。采用“中央统筹、项目依托、结对帮扶、沉底乡镇”的帮扶模式,综合运用好健康扶贫、产业扶贫、智力扶贫、公益扶贫等“组合拳”,打赢一场又一场硬仗。在结对帮扶中,创新打造“同心助医工程”“同心全科医生特岗人才计划”“同心圆博爱家园精准扶贫项目”“精准医疗爱心行动”等帮扶品牌,实施和引进帮扶项目764个,投入和引进资金70多亿元,捐赠款物3.55亿元,全方位支持大方县改革发展,用一次次实际行动兑现了“大方不脱贫、农工党不脱钩,大方脱了贫、农工党不断线”的庄严承诺。

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2023616日,农工党中央赴大方县开展定点帮扶调研座谈会召开。(毕节试验区 黄忠贵 摄)


响应号召携手前行

1988年,毕节试验区建立后,拉开了统一战线参与毕节试验区建设发展的帷幕,也翻开了农工党中央帮扶大方县的新篇章。

1990年,农工党中央领导到毕节考察,提出“扶贫先扶志、致富先育才”的战略主张,倡导变救济式扶贫为开发式扶贫,变“输血”为“造血”。

1994年,农工党中央定点帮扶大方县,将积极开展智力支援、助力发展、解决温饱等各项工作,作为农工党社会服务工作的重中之重。

1999年,农工党中央领导到大方县视察,作出“大方不脱贫、农工党不脱钩,大方脱了贫、农工党不断线”的郑重承诺。协调大方县火电厂立项建设,促使“乌金”变“黄金”。引进技术,实施“1+1”滚动养牛项目,为大方县畜牧业发展提供宝贵经验。发挥农工党在人才、智力、联系、协调等方面的优势,积极联络社会各界力量帮扶大方县,帮助制定发展规划、发展教育事业、改善医疗条件、推广科学技术、提升技能培训质量,“多点开花”促进大方县经济社会发展。

20084月,农工党中央领导率队到毕节考察时了解到:以毕节试验区为代表的贫困山区基层医疗卫生事业发展仍然严重滞后,农村医疗卫生服务网底极其脆弱,广大农民“看病难、看病贵”。2010年,为筑牢村卫生室这一关键网底,破解村级卫生人才发展瓶颈,农工党中央联合中国医药卫生事业发展基金会、中国红十字会等单位在毕节试验区实施“同心助医工程”。

在脱贫攻坚的冲锋阶段,农工党中央奋力续写倾力帮扶大方的真情篇章,倡导“精准帮扶助精准脱贫”。结对帮扶覆盖全县,向贫困发起总攻,形成“全党协同、发挥优势、协调联动、突出实效”的精准帮扶新格局,同大方县共同打好打赢脱贫攻坚战。把“健康扶贫”作为重点,在毕节市及大方县启动实施“同心全科医生特岗人才计划”健康扶贫精品项目,探索“留得住、有发展”的乡村人才培养路径。

在农工党中央的倾力帮扶下,大方县经济社会各项事业稳步发展,驶入了快车道。

如今,行走在大方县,一派欣欣向荣的景象,处处涌动着发展春潮。城镇建设展露新姿,新型工业经济突飞猛进,农业产业浓墨重彩,文化旅游蒸蒸日上,立体交通网络畅通,教育、医疗卫生等事业全面“开花”,群众幸福指数日益提升。


用心用情倾力帮扶

谁会想到,大方县城郊斧头山上居然建成了毕节试验区大方同心食品药品产业园。在10多年前,这里是一片乱石遍布、荆棘密布的荒山。然而,正是得益于农工党中央的倾情帮扶和指导,大方县将不可能变为可能,昔日的荒山野岭不见了,只见宽敞平直的大道在园区内延伸,一栋栋厂房拔地而起,大方县成功探索出“向山要地、变石为宝”的新路子,创造了在山区造就“工业梯田”的奇迹。

20101128日,毕节试验区大方同心食品药品产业园正式挂牌成立,规划面积15.44平方公里。依托园区建设,大方县规划建设23平方公里的新城区,实行“产城互动、产城融合、产城一体”发展,一座新城由此崛起。

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毕节试验区大方同心食品药品产业园全景(资料图片)


毕节试验区大方同心食品药品产业园不仅是贵州推进工业化建设的一个缩影,而且是民主党派参与地方经济建设的生动写照。

在大方县,人们通常把野生猕猴桃称为杨桃,杨桃色香味俱佳,深受当地人的喜爱,杨桃树的根茎还可以入药,是一味很好的中药材。2013年,农工党调研组到大方考察调研,开启了猕猴桃在大方发展的黄金时期,猕猴桃也从人们眼中的“野果果”变成了群众脱贫致富的“金果果”。

怎样才能“种出特色”“种出品牌”?这就要靠优良品种的研发和培育。农工党在得到武汉植物园和华南植物园技术支撑的基础上,还专门聘请了贵州大学以龙友华博士为团长的专家技术团队作为大方猕猴桃产业技术顾问,亲自为大方县猕猴桃产业把脉问诊,推动大方县猕猴桃产业迅速发展。

带走一片荒山,留下满眼翠绿。大方猕猴桃产业的蓬勃发展,处处凝聚着农工党中央的倾情帮扶和精心呵护。猕猴桃产业不仅在大方县同步小康中扮演重要角色,而且在乡村振兴中发挥着重要作用,已然成为大方乡村一道靓丽的风景。

曾经,有这样一群人:他们舍小家顾大家,为大方的发展付出青春、心血和汗水,日夜奔忙在这片熟悉的土地上。他们的辛勤付出,历史不会忘记,大方人民不会忘记。

20108月,作为统一战线赴毕节挂职团队的一员,农工党中央宣传部理论处副处长王鑫帅到大方县挂任副县长。刚到大方县,面对偏远地区老百姓贫穷落后的生活现状时,王鑫帅的心情非常沉重,总想找一种最快的方法帮助当地百姓脱贫致富,让他们过上幸福生活。他下定决心,深入老百姓家中,了解群众困难,认认真真地向当地干部学习,实实在在地为老百姓办事。

挂职期间,王鑫帅积极招商引资,一方面及时调整招商引资工作重心和任务,做了很多联系协调工作,并为大方县系统策划编写了新版《投资指南》;另一方面充分发挥桥梁纽带作用,积极联系介绍农工党内企业家到大方投资兴业,与县领导共同推动“毕节同心农工中等技术学校”和贵州威门药业项目实施。

“同心助医工程”是农工党中央在大方县实施“同心工程”的一个重要组成部分,也是大方县深化医疗卫生体制改革的重要契机,农工党中央与大方县选择3个卫生院、9个卫生室作为改革试点,克服各种困难,仅用3个多月的时间,这12个试点单位都发生了脱胎换骨的变化;同时为大方县的32个乡镇配置了16辆高标准的救护车,基本实现了“标准化建设、规范化服务、制度化管理、持续化运行”的试点目标。

为大力推动大方县中药材发展,王鑫帅积极参与引进贵州信邦、四川新荷花、广西中恒等有实力的企业在大方县建立药材基地等。鸡场乡大坝村是农工党中央新农村建设示范点,王鑫帅在9个多月的时间里30次赴大坝村协调推进各项工作。

2012年选派到大方县挂职锻炼的杨威,当时还是农工党中央机关的一名主任科员。当年,农工党中央正在大方县实施“同心助医工程”项目,投资5000多万元对全县32个乡镇卫生院和200多个村卫生室的基础设施进行改造、维修和扩建,按各机构服务功能和需求配置医疗设备,结合实际对环境进行绿化、硬化、亮化。

为了不辜负大家的信任,杨威积极参与和联系协调项目的实施,日复一日往乡镇跑、往工地跑,挂职期间,他走遍了大方县所有乡镇。很多卫生室所在的村,车去不了,他就走山路去。一次,杨威去了一个离县城较远的乡,项目点附近不通车要徒步去,晚上回不来,只能在当地住。屋里只有一桶凉水、一个盆和一张床,窗子变形关不严,刺骨的寒风呼呼地往里吹,让人无法入睡。每当这时,杨威总在想:自己多吃点苦,老乡就会少吃点苦。

和王鑫帅、杨威一样,农工党中央选派到大方挂职的优秀干部还有丁灿辉、毛长松、李劲松……在大方这片热土上辛勤耕耘的他们,脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。他们深入一线、扎根基层、融入群众,以涓埃之力在帮扶的路上砥砺前行。

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大方高铁站(黎万钊 摄)


接续发力再创佳绩

2018718日,习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示。随后,农工党中央及地方组织与大方县 29个乡 ( 镇、街道 )建立“一对一”“多对一”结对帮扶关系,帮扶力度逐年持续增加,帮扶内容逐年拓展,致力打造“同心圆博爱家园”“精准医疗爱心行动”“四川大学华西医院协作医院”等帮扶品牌,累计引进项目资金11亿元,捐赠款物1.43亿元,绘就了一幅多党合作助推毕节试验区经济社会发展的时代画卷。

争取重大支持,夯实基础“增后劲”。农工党帮助协调增设成贵高铁大方站,推动大方迈进“高铁时代”,带动了文化旅游等产业快速发展。协调住房和城乡建设部推动大方县城提质升级、传统村落保护、宜居农户建设等。协调生态环境部和贵州省生态环境厅、财政厅划拨农村环境治理资金60万元,在大方县羊场镇平坝村、凤山乡羊岩村实施低碳项目。帮助争取单株碳汇项目(第一期)在大方县凤山乡、羊场镇实施,并号召农工党员购买34.8万元单株碳汇,推动生态文明建设。联系协调中央专项彩票公益金项目投入1000万元在大方县羊场镇新田村实施农村人居环境综合整治。帮助争取贵州省财政厅、生态环境厅给予大方县凤山乡羊岩村、六龙镇新丰村、羊场镇朱仲河村700万元的农村生活污水治理项目资金支持,推动农村治理及综合发展。

实施医疗帮扶,筑牢健康“防护网”。农工党中央累计捐赠6辆医疗救护车、1台“移动医院车”等各类医疗设施、设备折款及医疗扶贫资金5962.36万元,对2个乡镇卫生院、4个村卫生室进行提升改造,极大地夯实了大方的医疗基础。通过“走出去”“请进来”的方式,帮助培训医务人员4624人次,提升了医务人员的业务能力。通过开展“微笑行动”“光明行动”等公益医疗救助活动,让74名白内障、唇腭裂等患者得到免费救治。实施“贫困人口精准医疗爱心行动”,积极组织医疗专家采取上门巡诊、远程会诊、跟踪诊疗等方式,让患病群众得到系统有效的治疗。自2019年启动实施“贫困人口精准医疗爱心行动”以来,通过建立“专家+++村”医疗体系全覆盖建档立卡人口,诊疗与培训相结合,医疗专家共现场义诊、入户巡诊群众12万余人次,治愈各类患者2403人。农工党部分省市组织共计向毕节捐赠520万元的防疫物资,助力大方县打赢疫情防控阻击战。20225月,协调推动“强直性脊柱炎健康乡村救助项目”在毕节市启动实施,目前共捐赠慈善救助资金52万元,筛查凝视患者1678人,治疗患者182人。协调四川大学华西医院帮扶大方县人民医院,成立“四川大学华西医院协作医院”,华西医院选派1名学术院长、2名副院长到大方县人民医院任职,成立8个“华西医院对口帮扶大方县人民医院党派工作站”,建立学科联盟和远程联盟,明确将助力大方县人民医院实现“两年创三乙、五年创三甲”的目标。帮助毕节市第一人民医院建立国家区域医疗中心,合作共建浙江省人民医院毕节医院,依托浙江省人民医院的综合实力和重点学科优势,把浙江省人民医院毕节医院建成集医疗、教学、科研、疾病预防、健康管理于一体的高水平医院,成为立足贵州、辐射西南地区的国家区域医疗中心。

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四川大学华西医院协作医院(毕节试验区 张 宇 朱 欣 摄)


实施教育帮扶,阻断贫困“斩穷根”。农工党帮助引资、捐资及捐赠教学设备和教学物资折款5125.74万元,援建大方县羊场陇公同心小学、羊场新朱幼儿园、同心元宝小学等学校6所及学校食堂1个,有效补齐教育短板。联系农工党党员企业、农工党党员及社会爱心人士资助贫困学生1200余人次。培训农技人员及农民389人次、教师(校长)3150人次、干部566人次。捐赠1000余万元资金、设备等,建设毕节同心农工中等职业技术学校,并帮助编制学校发展规划,培训职教教师85人次,推动职业教育发展,助推大方人力资源开发。

实施产业帮扶,拓宽群众“致富路”。联引农工党党员企业在大方县安乐乡建设2500亩天麻良种繁育及种植基地,带动大方县种植天麻3万亩,发展天麻种植合作社42家,助推形成集研发、繁育、种植、加工、销售于一体的“贵天麻”全产业链,“种”出“贵天麻”。联系农工党党员企业引进江苏省盱眙县成熟的小龙虾养殖技术,采取“公司+基地+农户”的发展模式,在大方县3个乡镇建成小龙虾养殖示范基地,打造“乌蒙山泉小龙虾”品牌。捐赠200万元支持大方县10个村集体合作社发展村集体经济,引领带动海花、茶叶、天麻、魔芋等产业发展,壮大村集体经济。号召农工党党员购买大方县农特产品,建立“奇麟果商城”微信公众号、“乌蒙农商城”“方货出山”消费平台,成为农工党党员及全国广大消费者采购大方农特产品的“直通车”,目前已销售各类农副产品上千万元。

实施公益扶贫,博爱家园“增内力”。2018年,农工党中央联合中国红十字会捐赠1864万元,在大方县45个深度贫困村启动实施“同心圆博爱家园”精准扶贫项目(202112月更名为“同心圆博爱家园”乡村振兴项目)。截至2022年,该项目共获得2174万元捐赠,其中生计金总额达1425.44万元,已建成 33个健康文化广场、45个村服务站、37个励业帮扶基地,已累计向群众循环发放五轮生计金,受益群众27249766人。

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农工党中央支持建设的大方县羊场镇朱仲河村“乌蒙山泉”小龙虾基地(资料图片)


助力示范建设,乡村振兴“探新路”。农工党指导大方县凤山乡编制完成了《凤山彝族蒙古族乡贯彻新发展理念示范区建设规划纲要(20192022年)》《凤山乡贯彻新发展理念暨乡村振兴战略规划》《羊岩村乡村旅游发展规划》。20219月,选派农工党中央机关党员干部到大方县凤山乡羊岩村挂任驻村第一书记。捐赠40万元支持大方县凤山乡店子社区“同心圆博爱家园”乡村振兴项目实施,联系企业种植3800亩猕猴桃、投入110余万元捐建500亩水肥一体化农业灌溉示范点,捐赠110余万元支持大方县凤山乡羊岩村养羊项目,捐赠20万元支持银川村集体经济合作社发展,带动成立贵州省大方羊岩羊农牧科技发展有限公司,助力产业振兴。协调将大方县凤山乡作为贵州省“健康乡镇”和“人居环境综合整治”示范点进行打造,协调捐赠200万元垃圾焚烧处理设备。联系北京协和医学院群医学及公共卫生学院在大方县凤山乡卫生院挂牌“教学科研实践基地”,联系农工党北京市委向大方县凤山乡卫生院捐赠康华云健康机器人1台。为大方县凤山卫生院捐赠医疗帮扶资金、医疗设施设备折款共计400余万元,助力医疗条件改善。帮助培训各类医务人员300余人次,培训乡村干部103人次,全力提升人才素质。

35载风雨无阻,35载春华秋实。农工党中央与大方的这份情,那么真挚、那么浓烈;农工党中央与大方的这条帮扶路,越走越亲、越走越宽!

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