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同心筑梦高质量发展新征程
——九三学社中央对口帮扶威宁自治县纪实
作者:文|毕节试验区 陈熠熠 张 宇  发布日期:2023/7/31 阅读次数:

一朝牵手,倾情相付。35年,历久弥坚的情谊,一以贯之的初心。

威宁自治县曾是全省贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的县,也曾是国务院确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县。

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草海北坡全景(何 欢 摄)


1993年,在毕节“开发扶贫、生态建设”试验区建立5周年大会上,九三学社中央明确威宁县为对口帮扶县,并于19943月正式开展帮扶工作。

此后,九三学社中央广泛参与、倾情帮扶,制定“不脱贫不脱钩、脱钩不断线”的战略帮扶原则,整合各级组织资源,紧扣开发扶贫、生态建设、人口控制“三大主题”,以“科技扶贫”“观念扶贫”为重点倾情、倾智、倾力帮扶,长期关注试验区生态环境治理、生态产业发展、技术智力支持、医疗卫生服务、教育体系完善等工作,为威宁县的发展做出了巨大贡献。

今年是习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示5周年。5年间,全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席武维华,九三学社中央副主席丛斌等深入威宁县考察指导工作,广泛汇聚九三学社各级组织力量开展帮扶,一如既往地为威宁县办成了许多大事好事实事,在统一战线帮扶威宁的发展之路上留下一个又一个清晰的印记。


协调项目 高位推动

草海是贵州高原上的明珠,是我国著名的高原淡水湖,也是云贵高原不可多得的湿地。据史料记载,草海形成于清朝嘉庆年间,水域面积最宽时为50多平方公里。由于“围湖造田”“人为放干”、老城区生活污水处理配套设施不完善、周边水土流失严重等原因,致使草海的水域面积大幅缩减,一度缩减至5平方公里,草海及其水系遭受了严重破坏,导致人畜饮水困难、候鸟迁徙离开等恶果。为改变这种现状,让草海成为环保之湖、美丽之湖,更好地造福人民,九三学社中央给予了高度关注,非常重视草海的保护与综合治理,多次进行调研并协调争取国家层面的支持,最终促成了草海保护与综合治理项目的落实。

200411月,时任全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德率国家12个部委相关负责同志到威宁县考察,就威宁县的经济社会发展、草海治理与保护等工作提出建设性意见,并积极推动国家各部委共同做好威宁县的帮扶工作。200932日,韩启德专门向时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝呈送了《关于毕节地区草海治理与保护的建议》,得到高度重视,温家宝总理批示国家发展改革委会同有关部门办理。在该建议的协调下,国家发展改革委、农业部、国家林业局共下拨经费2300多万元用于草海治理。

2013年,在韩启德的推动下,中国科协组织院士专家调研组赴威宁,围绕草海生态保护与综合治理等问题进行考察,随后向国务院呈报了《关于采取抢救性措施保护草海生态系统的建议》,得到了时任中共中央政治局常委、国务院总理李克强的批示。20151028日,总投资107.9亿元的草海综合治理工程正式启动,至今取得显著成效,走出了一条“在发展中保护、在保护中发展”的草海综合治理路子,高质量抓好生态环境保护各项工作,让“高原明珠”的底色更加靓丽。一是生物多样性保护得到加强。生物物种由2016年的1954种增加到2600种,鸟类栖息地、觅食地不断扩大,以草海重点保护野生动物黑颈鹤为代表的重点保护珍稀鸟类种类不断增加,鸟类种类由2016年的220种增加到246种,其中18种为贵州鸟类新记录,黑颈鹤的数量近年来持续稳定在2000只左右。二是环境污染得到控制。通过系列工程实施,直排草海生活污水得到全面收集处理,草海入湖污染物总量大幅消减,上游重度污染区黑臭现象已消除,水质指标逐步向好,水质提升效果明显,已从2015年的劣V类水质提升为IV类水质。三是生态环境得到改善。通过系列管控措施,城乡建设及周边人群对草海生态环境的压力得到有效缓解,人鸟争地的矛盾得到有效解决,草海综合治理区森林覆盖率从14.68%提高到27.28%。水土流失面积不断减少。水土流失治理面积占总面积的83.29%,每年泥沙减少64.29%72.22%。如今的草海北坡已经成为城市与草海之间有效的生态屏障,面貌焕然一新。层林尽染的风采与草海美景融为一体,“绿树青山、人和鸟欢”愈加彰显草海的无穷魅力!

铁路建设是威宁县扶贫与发展的运输大动脉。曾经,草海火车站只是一个仅有3股道的小站,1999年底,内昆铁路在威宁修建时,九三学社中央根据威宁县的发展需要积极呼吁争取,协调铁道部在草海站增加铁路股道,由原定的3股道增加为4股道,使威宁站客货到发能力大幅提升,增加了“快车停靠威宁”的机会。九三学社中央对威宁基础设施建设非常关心、关注,铁路改道极大地改善了威宁县从前落后的交通运输条件,为威宁经济社会发展做出了积极贡献。

机场建设更是威宁人民多年来的梦想,为此,九三学社中央全力帮助呼吁建设威宁机场。2012年,九三学社中央致函国家民航总局,呼吁将威宁机场建设纳入中国民用航空“十二五”规划。2017年,国家发展改革委批复贵州威宁民用机场项目可行性研究报告,项目总投资18.16亿元,这是贵州省纳入国务院批准的《全国民用运输机场布局规划》新增的6个机场中第一个获批建设的项目。项目工程按照满足2025年旅客吞吐量35万人次、货邮吞吐量1050吨的目标设计,飞行区等级4C。目前,威宁机场项目建设正有序推进。

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威宁九三中学(毕节试验区 陈再雄 丁娇艳 摄)


扶智扶志 提升素质

在威宁九三中学,操场上镌刻着一行烫金大字“每一个孩子都是天才”,教学楼墙面上书写着校训“阳光、生长、民主、科学”。威宁九三中学是全国唯一以“九三”命名并得到九三学社多年持续帮扶的学校,20083月,九三学社筹资对草海镇五里岗中学进行灾后重建并更名为威宁九三中学。九三学社中央充分发挥科技界别资源优势,全面提升九三中学科技教育水平,为厚植科学素质土壤、培育创新发展动能贡献“九三”力量。5年来,九三学社中央号召各级组织大力开展威宁九三中学师生素能提升工作,累计向威宁九三中学捐资捐物100余万元,并打造学校素质教育提升社团,建成人工智能社团、舞蹈社团、合唱社团、管乐社团、足球社团,建设心理咨询室,为学校全方位提升素质教育能力提供了有力保障。

来到威宁九三中学人工智能教室,一群学生正在老师的指导下开展社团活动。“平时在每天中午和傍晚课余时间来练习编程,不耽误正常的学习生活。我们在社团学到如何编程、制作3D模型等。编程需要去想象,创新思维和动手能力得到大幅提升,收获了满满的成就感!”在贵州省青少年机器人大赛上获得二等奖的学生陈勇杰高兴地说。

截至目前,威宁九三中学在科技类竞赛中获得国家、省、市、县奖项123269人次,连续5年被评为“全国青少年科学调查体验活动示范校”、连续3年被评为“全国青少年人工智能活动特色单位”,2021年荣获全国第四届“百佳创新校园”称号,多次被评为市、县“科普示范校”。九三学社中央通过对威宁九三中学开展援建科学家直播教室、校园科技馆、人工智能教室,科学家文化进校园的“三建一进”帮扶模式获得丛斌副主席的批示肯定。“九三中学素能提升项目”的建成,为全体师生搭建了多层次的美育实践教育平台,促使该校美育内涵发展有了质的变化,极大彰显了美育的教育作用。

在九三学社中央和各级组织的帮扶下,威宁九三中学全面改善教学配套设施,教育教学水平不断提升,先后获全国教育系统先进集体、1+1慕课教育救助”暨双师教学项目“重点实验学校”等称号。这所曾经在县里不起眼的乡镇中学,如今已成为家长和学生眼中的“香饽饽”。

开展“同心树人”等帮扶活动。2015年,九三学社中央启动“同心树人”教育帮扶项目,助推威宁教育事业发展,采用“走出去、请进来”的方式,每年由九三学社中央牵线搭桥,将威宁优秀教育工作者、骨干教师选送到发达地区进行培训,提高其组织管理能力和教育教学水平。同时,从教育发达地区邀请有关专家、教授对威宁部分教师及学生进行培训。5年来,九三学社中央通过“同心树人”系列行动实施教育帮扶类项目70个,捐资捐物283.92万元,培训教师及学校管理人才9000余人次,培训学生1.7万余人,并持续开展东部26所优质学校与威宁24所学校结对帮扶活动,助推威宁教育事业高质量发展。

除义务教育领域外,九三学社中央还帮助联引企业在威宁县陕桥街道建立璞秀幼儿园,企业投资100万元、地方配套200万元,有效解决当地幼儿教育的实际困难。

职业教育发展是助推威宁脱贫攻坚的后发优势。2015年,九三学社中央就贵州工贸职业学院建校招生一事向教育部呼吁,该校于20156月顺利获得高职招生资格。

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贵州省人民医院威宁医院新院区全貌(毕节试验区 陈再雄 丁娇艳 摄)


关注健康 造福百姓

九三学社中央领导一直密切关注威宁县的情况和动向,更是时时刻刻把群众的安危冷暖挂在心上,积极主动为群众奔走,谋发展、办实事,帮助群众改善、提升生活质量。

20078月,九三学社中央整合各省市九三学社组织力量,在威宁启动“亮康行动”,为威宁广大贫困群众中的白内障患者实施免费康复手术。多年来,九三学社各省市专家、教授从未间断赴威宁开展义诊和讲学,并成功为威宁培养出了一支技术娴熟的白内障复明手术队伍,建立起一支“带不走”的医疗队伍。

“我们医院的保洁人员经常在病房和复查视力的地方拾到竹、木拐杖——手术后那些失明多年的老人们看得见了,谁还稀罕这用来探路的拄手棍啊!”“有的群众重见光明后心情激动,握着专家们的手一遍又一遍地表示感谢!”威宁县人民医院的医护人员说道。

2012年,九三学社中央联引香港亮睛工程慈善基金会捐赠价值166万元的眼科设备,与威宁县人民医院合作建设基金会全国第24个亮睛点——“亮睛工程威宁眼科中心”。2018年,武维华主席率队赴威宁考察调研并参观“亮睛工程威宁眼科中心”,并联引企业向威宁眼科中心捐赠价值150万元的超声乳化仪等眼科专业设备,提质打造威宁眼科中心。5年来,亮睛工程慈善基金会通过人才培训、实施扶贫手术、捐赠眼科设备、援建科室等方式助推威宁眼科医疗事业发展。目前,威宁眼科中心的医生已能独立操作中切口无缝线白内障摘除术和超声乳化白内障手术等难度较高的眼科手术。同时,威宁眼科中心通过定期筛查、进村进校进户筛查等方式,为1.7万余名群众进行眼健康检查,共实施白内障复明手术9000余例。在亮睛工程慈善基金会的持续帮助下,威宁眼科中心的医护人员凭借精湛的技术、以人为本的服务、兢兢业业的态度,赢得了当地老百姓良好的口碑,得到了社会各界的认可,并获得贵州省卫生系统“十佳服务窗口”称号、广东省亮睛工程慈善基金会“优秀扶贫合作伙伴”等荣誉。

“你几岁啦?平时有没有胸闷、气喘?”对于体型相对弱小的孩子,专家们会多问两句。2021年,在九三学社上海市委的联引下,上海佑心慈善基金会与威宁县卫生健康局签订“心动万家”先心病儿童医疗救助框架合作协议。协议商定,上海佑心慈善基金会联引国内知名医院赴威宁开展先心病医疗卫生人才队伍建设,切实做好县域内家庭经济困难的先心病儿童筛查救治服务工作。截至目前,基金会携手上海德达医院在威宁4个乡镇开展中小学、幼儿园全排全筛工作,筛查人数达1.7万余名,并组织19名患儿赴上海德达医院和贵州医科大学附属医院成功完成治疗,不仅拯救了生命,也为这些家庭带来了无限的快乐和希望,改写了孩子们的命运。

建立威宁九三名医服务站。2020年,紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”中的医疗保障,整合九三学社医疗卫生人才资源,以威宁县五里岗街道卫生服务中心为依托援建九三名医服务站,并协调了价值80余万元的设备,通过名医授艺带徒、出诊带教和系统培训等方式,全面提升基层医疗卫生服务水平。

大力帮助威宁县提升医疗水平。协调资金500万元帮助威宁建设100个村卫生室,多渠道为威宁举办各类医疗技术培训。2019年至2020年,协调向威宁县捐赠7套整体村级卫生室设备,价值35万元;捐助残疾贫困学生39万元;捐赠20万元为威宁县乡村医生购买价值63万元的保险……

新冠肺炎疫情发生后,九三学社中央积极协调各级组织,捐赠医用物资,支持威宁县抗击疫情。

5年来,九三学社中央联引社内外医疗专家、爱心人士实施医疗帮扶项目33个,捐资捐物523.87万元,培训医生600余人,义诊群众1.2万余人次,有效提升了威宁的基层医疗服务水平。

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威宁雪榕食用菌大棚基地(资料图片)


乡村振兴 持续发力

帮助引进大型企业。威宁雪榕生物科技有限公司是上海雪榕生物科技股份有限公司在威宁县投资创立的子公司。201512月,上海雪榕生物科技股份有限公司在九三学社中央社会服务部等部门的联引下入驻威宁,计划投资25亿元,在威宁建设日产1000吨、年产35万吨的食用菌现代产业园,打造全国最大的食用菌产业基地。如今,公司在威宁已建成香菇大棚项目、金针菇(一、二期)项目、杏鲍菇标准化工厂等3个项目,共计用地1300余亩,累计完成投资14亿元,年产食用菌10万吨以上,年产值达5亿元,吸纳就业2000余人,每人每月实现稳定收入3500元以上,产品远销全国各地及东南亚地区,为助力乡村振兴贡献了“雪榕”力量。公司负责人自豪地说:“现在公司很多员工都开上了小轿车,大伙儿生活越过越好!”

20163月,帮助联引中农发集团投资6亿元,建设面积为968亩的马铃薯种源基地,年产脱毒马铃薯组培种苗1.5亿株,年繁殖微型薯2亿粒。

帮助威宁建设5个农业示范基地,解决马铃薯、蔬菜等主要农作物病虫害防治等问题,指导并扶持发展羊肚菌、天麻等产业,全面加速威宁农业现代化进程。九三学社山西省委联合山西大学对威宁县进行智力帮扶,实施“帮扶和参与威宁农业产业化建设”示范项目,重点示范的三项技术(马铃薯抗病毒促生长技术、基于生物有机肥的绿色蔬菜种植技术和玉米种肥同穴机械化播种技术)圆满完成。

九三学社中央发动全社力量并协调联系多家企业,在威宁开展教育、医疗、赈灾等捐赠活动,包括资金、图书、药物、教育医疗设备、学习用品等累计价值超过1000万元。如:资助35万元在威宁县草海镇大马城、五里岗街道白岩2个村打造新农村建设示范点;捐资15万元帮助威宁县麻乍镇戛利村建立村民互助基金,发展民族特色旅游、种植和养殖业,取得显著成效;协调科技部投资20万元实施星火计划课题草海镇科技种草养牛示范项目等。

20227月,九三学社中央将威宁县么站镇确定为贯彻新发展理念示范乡镇,将么站镇平原社区、羊街镇双河社区、盐仓镇高峰村确定为多党合作乡村振兴实践基地,从人才支持、产业兴旺、生活安康、医疗保障等方面开展帮扶,累计实施各类帮扶项目12个、涉及资金88.5万元。选派1名九三学社社员到么站镇挂任副镇长,助力乡村振兴;协调资金40万元在么站镇开展青贮饲料基地项目建设,帮助群众增收。


同心同行 永远铭记

为加大对威宁县的帮扶力度,九三学社中央决定举全社之力帮扶威宁县,建立九三学社东部六省、市组织对口帮扶机制。20104月,九三学社中央对口帮扶威宁座谈会暨抗旱救灾捐赠仪式在威宁举行。会上,九三学社上海、河北、广东、浙江、江苏、福建六省、市组织与威宁县相关乡镇签订了对口帮扶工作协议,此后,六省、市九三学社组织积极投入到帮扶威宁发展的热潮中。在九三学社中央整合全社资源积极帮扶威宁的号召下,山东、山西、天津、广东、四川等省、市的九三学社组织积极参与,青海、云南等地的九三学社组织也前往威宁考察调研,寻找帮扶切入点。

为进一步加大帮扶力度,更好地掌握威宁县的真实情况,了解威宁县发展之需,2009年至2018年,九三学社中央每年均选派优秀干部赴威宁县挂任副县长等职务。

九三学社中央领导始终牵挂威宁的困难群众,坚持不懈赴威宁开展慰问和捐赠活动,5年来,武维华主席、丛斌副主席先后7次赴威宁,深入百姓家中、养老院、儿童福利院、特殊教育学校开展慰问活动,用心用情温暖困难群众。

九三学社始终如一把探索贫困山区科学发展之路作为历史责任,为威宁的发展谋大计、派干部、出资金、引技术、献良策,累计协调实施帮扶项目271个,投入资金2347.55万元;协调资金开展科技扶贫、教育扶贫、产业扶贫等,累计培训教师、医生、致富带头人等各类人才5.2万余人次。5年来,累计协调实施帮扶项目134个,投入资金1005.07万元。九三学社的帮扶,为威宁加快转型发展注入了强大的外部力量,为威宁实施乡村振兴和迈上第二个百年奋斗新征程奠定了坚实基础。

助力威宁县经济社会高质量发展,九三学社始终紧扣中共中央大政方针,与威宁百万人民风雨同舟、患难与共,怀着深厚的感情和崇高的责任,以创新的思路和务实的作风,对威宁县深情关怀、倾力帮助,改变了威宁、造福了威宁。

九三学社把参与毕节试验区建设作为重要事业,心系毕节的情怀始终不变,奉献毕节的追求始终不渝,帮扶毕节的行动始终不懈,用情之深、用心之重、用力之大,毕节试验区各族干部群众将永远铭记于心、感恩于怀!

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