2018年7月18日，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，强调要着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。

航拍下的赫章县平山国有林场（毕节试验区　陈再雄　丁娇艳　摄）

殷切嘱托铭刻于心，倾情支持践之于行。2018年以来，国家各部委深入贯彻落实习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示精神，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新等工作，用行动诠释担当，把实绩书写在毕节试验区大地上。

2018年以来，国家发展改革委等国家各部委围绕协调支持推动重大项目、重点工程落地毕节，帮助毕节解决重大问题、科学编制发展规划等方面工作，同心协力推动毕节试验区改革发展，为毕节建设贯彻新发展理念示范区注入强劲动力。

2021年7月，国家发展改革委组织调研组赴毕节开展毕节试验区建设贯彻新发展理念示范区规划编制调研工作，详细了解毕节绿色发展、资源开发、产业布局、民生保障等情况，为帮助毕节试验区科学编制发展规划等进行摸底把脉。

2022年6月24日，国务院印发《关于推动毕节高质量发展规划的批复》（国函〔2022〕65号），批复实施《推动毕节高质量发展规划》。2022年7月9日，国家发展改革委以发改地区〔2022〕1060号文件印发《推动毕节高质量发展规划》（以下简称《规划》），《规划》的出台，标志着毕节已经全面开启高质量发展新征程，对毕节建设贯彻新发展理念示范区具有重大而深远意义。

为促成国务院批复《规划》出台实施，国家发展改革委在帮助协调推动、前期工作调研、组织专家编写等方面付出了大量心血，凝聚着国家发展改革委等国家各部委倾情倾力帮助支持毕节试验区发展的浓浓深情。

在国家发展改革委等国家各部委的大力支持帮助下，毕节试验区发展蓝图越来越靓丽，毕节试验区人民的幸福生活画卷越来越激荡人心。

储林造绿厚植绿色根基

盛夏的毕节大地满目苍翠，绿意盎然，一派生机勃勃的景象……

走进赫章县平山国有林场，耳畔松涛阵阵，目之所及苍翠欲滴，别有一番景致。掩映在林间的天麻基地，轻轻拨开松针、腐质等覆盖物，一个个天麻正在悄悄生长……

“依托丰富的森林资源，发展林下天麻种植，这是良好生态资源的馈赠。”作为天麻基地的负责人，在徐奎看来，良好的生态环境不仅让自己实现了创业梦，也让村民鼓了“钱袋子”。

平山镇森林覆盖率达71.1%，以华山松为主的4万余亩国有林场，林下腐蚀土和当地环境非常适宜天麻的生长。平山镇坚持走绿色发展之路，以得天独厚的国有林场资源发展林下天麻种植，让林下产出“金元宝”。经过近3年的发展壮大，平山镇天麻基地从500亩发展到6500亩。

平山国有林场的林下经济正是毕节试验区厚植绿色根基，向绿色要效益，发展林下经济、写好绿色文章的缩影。

绿色成为毕节试验区的发展底色，绿色经济成为毕节试验区的发展动力，与国家林业和草原局的支持分不开。2019年4月，国家林业和草原局批复了《贵州省毕节市国家储备林项目建设方案》，该项目建设规模280万亩、总投资242亿元，分三期建设推进。国储林建设不断夯实毕节的“绿色发展”基础。

2020年12月25日，国家林业和草原局印发了《“十三五”期间基层林业工作亮点纷呈（一）》简报，专题刊载了《贵州省毕节市探索国家储备林建设模式》，将毕节市国储林项目建设作为“十三五”时期全国基层林业的第三个亮点工作。

5年来，毕节市全力推进国储林项目建设、石漠化综合治理、退耕还林等国家级重大专项工程，深入开展国土绿化行动，累计完成营造林718万亩，其中毕节国家储备林项目完成营造林132.36万亩，累计落地投资222.75亿元，到位资金96.85亿元。

人不负青山，青山定不负人。2022年2月15日，贵州省首张林业碳票在黔西市成功发行。同年12月2日，赫章县河镇乡海雀村集体股份经济合作社通过贵州环境能源交易所完成首笔林业碳票交易，作为毕节市首笔林业碳票交易，成交总价为14.41万元，标志着毕节市林业碳票真正实现“碳票”变“钞票”、“青山”变“金山”。

在国家林业和草原局的大力支持下，毕节市积极探索以固碳增汇为导向的森林经营模式，加快完善林业碳汇计量监测体系，创新森林碳汇交易模式和金融支持林业碳汇价值实现方式，在全省率先颁发林业碳票，探索出“绿水青山”变“金山银山”的一条实践路径，2022年被评为“国家林业碳汇试点市”。

2022年，在国家发展改革委、商务部、财政部等国家部委的支持下，毕节市被评为“国家废旧物资循环利用体系建设重点城市”“国家大宗固体废弃物综合利用示范基地”。

在国家各部委的倾情支持下，山清水秀、天蓝地洁成为毕节试验区发展的亮丽底色，绿色发展助力毕节高质量发展之路越走越宽阔。

人才科技助力产业振兴

“以前出去打工，往北上广深等城市跑，到了当地再去找工厂，运气不好的话可能很久都找不到工作。”对于威宁本地人刘某安来说，自从有了威宁人力资源服务产业园，不仅能在家门口找工作，去浙江、广东、福建等地打工，县里还提供免费乘车、“点对点”接送服务，很方便。

2022年7月，威宁人力资源服务产业园启动建设，今年1月10日顺利开园。截至今年6月，产业园已开展招聘会58场、乡贤座谈会5场、“千村直播带岗”126场，劳务输出8批6107人集中返岗就业，劳务派遣就业11153人，零工市场促进就业4100人，职业技能培训1500余人次。威宁人力资源服务产业园，正是近年来毕节市聚力推动人力资源开发，把人口规模优势转化为人力资源优势的成功典型。

贵州夹岩水利枢纽工程（毕节试验区　陈再雄　摄）

2018年以来，毕节市将人力资源开发工作摆在经济发展的突出位置，开展职业技能培训92.7万人次、职业技能水平考核评价15.21万人次，培育“毕节工匠”2万余人，人才总量达105万人，人力资源开发工作取得明显成效。

今年5月，在人力资源和社会保障部的大力支持下，毕节市公共就业服务能力提升示范项目已通过财政部、人力资源和社会保障部组织的竞争性评审会，并于6月1日至7日在人力资源和社会保障部网站进行公示。项目立项实施后，将进一步助力毕节巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升全市公共就业服务能力和水平，为毕节建设贯彻新发展理念示范区、打造人力资源开发培育基地奠定坚实的基础。

在赫章县松林坡乡香葱基地，务工的村民们遇到老廖总会为他点赞：“老廖，你的课题做得好，香葱的产量越来越好了。”村民们口中的老廖是赫章县省级科技特派员廖国会。

2021年，“赫章香葱提质增效技术集成与示范”项目获得科技部重点研发计划支持，课题实施单位为贵州新农汇生态农业发展有限公司，示范基地位于松林坡乡钱家寨村。课题开展以来，廖国会带着他的科研团队不辞辛苦，每年深入基地进行品种鉴选、种植培训、试验示范……推动香葱产业提质增效。

课题的开展，帮助形成了赫章香葱产业提质增效技术体系，建立香葱示范基地，实施机械化耕种和水肥一体化生产，并通过技术培训进行辐射带动，引进香葱品种11个，鉴选优良香葱品种1个，建立技术规程7项，建立香葱提质增效生产技术模式1套；建成1100 亩示范基地，辐射带动种植香葱 5000 余亩，开展技术培训938人次，累计带动农户908户2700余人，户均增收3800元以上，万亩香葱绿了田园、富了村民。

2021年，“天麻林下仿野生种植关键技术研究与应用示范”课题获得科技部立项支持，课题承担单位为贵州大学，大方县九龙天麻开发有限公司为课题参与单位之一。

截至目前，大方县九龙天麻开发有限公司开展了仿野生天麻种植技术研究，研究开发天麻、天麻酒、天麻茶、天麻面条、天麻压片糖果等天麻新产品6个，通过吸纳群众在种植基地务工、收购种植材料、土地流转、合作种植、扶贫分红等方式带动1000多户农户增收，户均增收1.8万元左右。

香葱和天麻作为毕节大力发展农业产业促进群众稳定增收的缩影，在科技部等国家部委的支持下，科技赋能产业发展，毕节全面推进乡村振兴的产业基础不断夯实。

基础设施注入强劲动力

国家部委对毕节的帮扶，为推动毕节新型工业化、农业现代化、旅游产业化注入鲜活动力，为毕节烟草、能源、水利、交通等产业和基础设施建设提供源源不断的支持。

走进位于赫章县财神镇拉苏梁子上的威赫电厂示范项目建设现场，机器轰鸣，工人们在冷却塔顶端忙着扎钢筋、浇筑混凝土，塔吊在锅炉钢架上作业，一派热火朝天忙建设的景象，展示着这个国家重点项目施工正有序推进……

在国家能源局等国家部委的支持下，2018年以来，毕节市认真贯彻落实国家能源局批复的《毕节试验区新型能源化工基地规划》，开工建设贵州威赫2×660兆瓦超超临界循环流化床燃用高硫无烟煤发电示范项目、贵州金元织金“上大压小”异地改建等项目。截至2022年底，全市建成新能源项目89个，装机514万千瓦，装机规模和发电量均位居全省首位，毕节国家新型能源化工基地建设取得突破性发展，新型工业化步伐不断加快。

在位于黔西市的贵州豫能投资有限公司新田煤矿，员工入井有智能手机，固定场所实现无人值守、机器人巡检，智能掘进、智能采煤让一线员工走进控制室，让采煤实现智能化操作，一车车“煤炭黑金”从这座喀斯特地貌上崛起的智能化煤矿场源源不断地输出……

2018年，新田煤矿智能化建设正式起步。2019年，通过反复论证，编制了《新田煤矿智能化建设实施方案》，确立2020年到2023年智能化矿井建设规划和远景目标，同年成立了智能化建设组织机构，倒排工期、挂图作战。

2020年，国家能源局、国家煤矿安全监察局公布了《国家首批智能化示范煤矿建设名单》，新田煤矿榜上有名，成为贵州省首个国家级智能化示范煤矿，毕节市煤矿智能化建设开启新篇章。

行走在毕节大地，处处能够感受到国家各部委的倾力支持转化成了发展动力和美好图景。

2018年以来，国家烟草专卖局不断加大对毕节的资金支持力度，每年给予毕节2000万元烟草新村建设资金，切实夯实产业基础，促进群众增收致富，助力乡村振兴。

站在位于七星关区田坝镇与纳雍县维新镇交界处的贵州夹岩水利枢纽及黔西北供水工程的观景平台上，水库湖面碧波万顷、映照两岸青山，一幅“高峡平湖”之美尽收眼底……

2018年以来，在水利部等国家部委的支持帮助下，毕节大型水库、贵州水利建设“一号工程”夹岩水利枢纽工程下闸蓄水，开工建设中小型水库31座，在建新建中小型水库共57座，基本实现“县县有中型水库、乡乡有稳定水源”的目标，城乡供水得到有效保障，农村供水保障能力大幅提升，水生态环境明显改善。

2018年以来，交通运输部大力支持国家高速公路毕节境内段建设，先后建成都香高速六盘水至威宁（黔滇界）段、宜六高速镇雄（滇黔界）至赫章段及赫章至六盘水段等项目，新增国家高速公路通车里程207公里、出省通道2个。截至目前，全市高速公路通车总里程达1086公里、出省通道5个。毕节境内普通国道里程持续增加，国道网络进一步完善，城市交通压力逐步缓解，农村公路安全防护设施不断完善，普通公路和综合交通运输服务水平不断提高。

交通基础设施的发展，让毕节试验区人民更好享受旅游产业发展带来的新体验。在文化和旅游部等国家部委的大力支持下，织金洞于2022年7月15日成功创建国家5A级旅游景区，成为贵州省第9家国家5A级旅游景区，毕节市成为全省第二个具有“双5A”旅游景区的市（州），毕节旅游产业进入“双5A”时代。

改革创新绘就幸福画卷

2018年以来，毕节试验区聚力打造体制机制创新先行区，用好用足国家各部委的帮扶与支持，以改革创新书写发展新篇，以改革创新服务文化、民生等事业，不断增强群众幸福感、获得感。

宜六高速公路赫章东枢纽互通（李学友　摄）

2018年以来，毕节市狠抓政策引领、主体培育和需求识别，创新推进养老服务规范化、多元化、一体化发展，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医疗康养相结合的养老服务体系，基本实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。2019年，毕节市被民政部、财政部评定为“全国居家和社区养老服务改革试点”。

毕节市采取全域化建阵地、多元化强队伍、特色化塑品牌“三化”强基础，推动公共文化服务取得长足进步，群众文化获得感不断增强。2019年3月，毕节市被文化和旅游部、财政部命名为“国家公共文化服务体系示范区”。

2018年以来，国家民委从政策、资金、项目等方面不断加大对毕节的支持力度。毕节市以铸牢中华民族共同体意识为主线，构建完善市县乡村“四级书记”抓创建领导机制、“七进+N”工作推进机制和“四个同步”监督机制，推动民族团结进步创建“五个纳入”落实，2022年12月，毕节市成功创建“全国民族团结进步示范市”。

2022年8月，自然资源部办公厅印发关于《贯彻落实〈推动毕节高质量发展规划〉任务分工方案》的通知，从强化生态保护和修复、国土空间开发保护、完善生态保护补偿机制、推进新型工业化、推进要素市场化配置改革，整体推进乌江、珠江干支流生态保护治理、加强土地要素供给保障等方面，支持推动毕节高质量发展。

矢志不渝倾情帮，勠力同心结硕果。从2013年起，国土资源部、人社部、环境保护部、商务部、国家林业局、农业部、水利部、科技部、教育部、共青团中央、国家卫计委、国务院扶贫办、国家粮食局、国家信访局、国家质检总局、工信部、国家旅游局、民政部、国家统计局、文化部等23个国家部委、28个支持毕节试验区建设的差别化政策，为毕节试验区改革发展注入源源不断的动力。

2018年以来，国家各部委倾情倾力帮扶支持，为毕节试验区经济社会发展注入了新的强劲动力，一幅国家各部委与毕节试验区人民勠力同心绘就的亮丽画卷正在毕节试验区大地上铺展……