绝美盛夏，草木繁茂、蝉鸣鸟啼。
走在广袤的毕节试验区土地上，时时处处无不感受到人力资源开发的铿锵足音。
毕节市人力资源服务产业园（资料图片）
在百里杜鹃管理区鹏程街道和普底乡，恰逢一场由毕节市委组织部、毕节市人力资源和社会保障局主办，毕节市兴黔职业技术培训学校承办的2023年复合型村干部创业培训班开班，台上讲得精彩、台下听得认真。
在毕节职教城，各具特色的教学楼呈现在眼前，幽美的教学环境让人赏心悦目，这里已经初步形成文理兼备和服务业、制造业、科教文卫并重的专业布局。
在贵州毕节人力资源服务产业园，宽敞明亮的大厅映入眼帘，创业培训教室、路演大厅、学术报告厅、交流区、综合服务区、网格办公区、孵化企业办公室等功能区一应俱全。据了解，截至今年3月中旬，该产业园累计吸引孵化服务人力资源类企业47家，形成人力资源产业闭环管理的格局，举办各类招聘会98场次，达成就业意向8000余人，举办各类就业创业活动76场。
在织金县，记者了解到，该县采取“以岗定培、以岗促培”的方式，今年已开展技能培训3984人次，其中，结合产业优势开展大豆玉米带状复合种植、玛瑙红樱桃病虫害防治、香菇采摘等短平快培训3012人次，配合完成复合型村干部培训150人次。
而这些，只是近年来毕节市人力资源开发的部分生动例证。
2018年7月，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，要求努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。其中，总书记赋予毕节一项新的使命：着力推动人力资源开发。
岁月不居，天道酬勤。5年来，毕节市以促进人的全面发展为根本，以人力资源开发为主线，聚力补短板、缩差距、提素质、强技能，不断优化人才资源结构，持续提升劳动者素质，人才总量从67.96万人增加到105万人，技能人才从17.85万人增加到31万人；15岁及以上人口平均受教育年限从7.34年提高到7.92年；人均预期寿命从71.1岁提高到74.76岁。
五年砥砺奋进，五载春华秋实。这5年，毕节市人力资源开发工作取得显著成效。
——制度环境不断优化。围绕提升人力资源质量、健全职业教育体系、提质职业技能培训、提升人口整体素质等，不断强化要素保障、要件支撑，着力打造有利于人力资源开发的制度环境。一是坚持高位推动。坚持“一把手”抓“第一资源”，高规格成立人力资源开发专班，建立跟踪督导、问责问效工作机制，形成了“党委统一领导、政府牵头抓总、部门各司其职、社会力量广泛参与”的工作格局。二是坚持改革驱动。按照“高端人才扩容、中端人才提质、初端人才倍增”的总体思路，强化改革引领，先后出台了《毕节市加快推进人力资源开发工作的实施意见》《毕节市建设人力资源开发培育基地实施方案》《毕节市人力资源开发“十四五”规划》等文件，着力搭建全生命周期人力资源开发体系的“四梁八柱”。三是坚持优势带动。省委、省政府对毕节十分关心，多次召开专题会推动毕节人力资源开发工作，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省教育厅等省直部门倾斜支持毕节政策29条、项目建设97个、资金支持24.28亿元，为毕节补齐短板弱项、推动比较优势创造性转化落实注入新动力。四是坚持统战联动。发挥统一战线资源优势，协调四川大学华西医院协作医院、金沙教育研究院、乡村振兴数字化创新产业学院等1768个项目落地毕节，推动各类“校企合作、校校合作”项目深度融合，帮助毕节培训各类人才22.98万人次，为毕节人力资源开发汇聚各方力量。
2022年12月14日，毕节工匠学院在毕节工业职业技术学院挂牌成立。（资料图片）
——人才工程创新推进。坚持“人才强市”战略，以超常规举措推进人才“引、育、用、留”四大工程，全力建设人才聚集洼地，打造人力资源开发培育基地。一是倾心引才。出台《毕节市招才引智体制机制改革实施意见》等文件，通过实施百万薪酬引才、编外高薪引才、“双招双引”、人才“蓄水池”“银龄计划”等政策举措，共引进各类人才3万余人，其中引进高层次急需紧缺人才2571人、退休专家152人、高精尖人才135人；协调广州市选派1053名高层次人才到毕节“组团”帮扶。二是悉心育才。结合产业发展和人才队伍建设需要，加大人才培育培养力度，努力实现人才倍增。采取“请进来、走出去”的方式，开展党政人才、专业技术人才培训88.45万人次；培育高层次创新创业人才和省市重点产业人才613人。三是精心用才。坚持“以用为本”，选派5254名科技特派员、农技人员服务农业现代化，公开招聘事业单位人员6928人到基层服务；支持51名事业单位人员领办创办企业50个。四是暖心留才。加强人才综合服务体系建设，建成投用省级人力资源服务产业园，完善“人才之家”“人才服务专员”等服务机制，着力打造全链条、一体化人才服务平台；推评各级重点计划专家人才263人，选拔拔尖人才99人，办理“优才卡”624张。
——职业教育蓬勃发展。瞄准技术变革和产业优化升级方向，实施职业教育创新发展行动，推动构建以中职为基础、高职为主体、应用型本科为引领，中高本贯通的现代职业教育体系。职业院校在校生规模达7.4万人。一是强基础。争取地方专项债券资金5.86亿元，实施职教城二期项目建设；实施中高职协同发展，全市13所公办高、中职学校与省内高职院校开展“3+3”贯通培养全覆盖。二是提内涵。建成省级中职示范专业15个，获批省人才培养质量提升工程项目30项、职业教育兴黔富民行动计划项目21项、“技能贵州”行动计划项目24项。三是抓示范。立项建设省级“双高”学校1所、省级示范性中等职业学校7所，优质中等职业学校4所、省级产教融合实训基地6个。四是优专业。紧扣主导产业构建专业动态调整机制，中高职院校开设招生专业165个，形成门类多样、覆盖全面、支撑发展的专业体系。五是促融合。深化“1+1+N”东西部协作育人模式，成立穗毕人力资源开发协作产教联盟，采取“穗毕模式”开设“广州港班”等订单班162个，其中，“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程订单班招生1862人。六是扩规模。新增高职院校1所，高职在校生规模从2.4万人扩大到3.91万人，完成“黔匠班”招生3527人，开展职业技能学历双提升工程培训8.8万人，职业院校毕业生“双证书”持有率超过60%。
3月7日，历时2个月的毕节市2023年千村直播带岗大赛圆满落幕。（供图/毕节市人力资源和社会保障局）
——技能培训提质增效。围绕健全完善终身职业技能培训制度，紧扣产业发展和市场用工需求，强化培训资源供给，探索“毕节工匠”技能人才培育新模式，着力打造人才资源“增长极”。全市共有职业技能培训（评价）机构和技工院校等107家、培训基地和大师工作室40个。围绕各类重点群体多形式、多层次开展职业技能培训87.29万人次，年均培训17.46万人次。立足资源禀赋和劳动力现状，探索形成了毕节鲁班、毕节织工、毕节乡厨、毕节康护、毕节农技五大“毕节工匠”品牌，劳动力就业能力和议价能力不断提升。实施职业技能水平考核评价13.2万人次，培育“毕节工匠”等技术技能人才16.7万人。
——教育优先迈上台阶。坚持补短板、缩差距推进教育薄弱环节持续改善，巩固提升教育教学水平。一是推动学前教育义务教育均衡化发展。建立学前教育市、县、乡、村四级管理服务体系，基本实现乡镇中心幼儿园全覆盖，建设农村幼儿园集团化管理资源中心246个，省、市级示范幼儿园154所，学前教育三年毛入园率达92.29%；实现县域义务教育基本均衡发展并通过国家评估，易地扶贫搬迁安置点配套学校全覆盖，新增学位18.57万个，义务教育巩固率达95.85%。二是推动高中教育高等教育特色化发展。建成省级示范性普通高中10所，其余已通过省级复核评估，新增学位3.35万个，高中教育毛入学率达92.72%，较2018年上升4.02个百分点；贵州工程应用技术学院建有4个省级一流专业、8个省级重点学科、1个省级区域一流学科。三是推动东西部协作融合发展。争取广州帮扶教育专项资金5.19亿元，打造穗毕协作示范校42所，双方互派3692名校长、教师挂职支教、跟岗学习，开展培训讲座、交流观摩等1600场次。四是推动教师队伍专业化发展。全市专任教师达到10.8万人，新增“特岗计划”教师9971人、幼儿专任教师4440人；培养省级以上名师名校长103人、骨干教师272人。
——医疗水平持续提升。全力推进整体提升卫生健康水平攻坚行动和“健康毕节”建设，医疗提质取得新进展。每千人医疗机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别为7.56张、2.36人、3.27人。一是抓实优生优育服务。聚焦提升出生人口质量，促进优质妇幼保健资源下沉，最大限度降低出生缺陷，健全儿童早期发展服务体系；在全市11个乡镇试点开展农村儿童发展综合示范区0-3岁儿童早期养育项目，建成养育中心65个，约覆盖0-3岁儿童1万人。二是强化医疗资源供给。国家区域医疗中心项目建设取得阶段性成效，浙江省人民医院首批20名专家入驻开展工作；四川大学华西医院、广州市番禺区中心医院、贵州省人民医院、贵州医科大学附属医院、遵义医科大学附属医院与我市6个县级人民医院推进“托管式”“组团式”“医共体”共建或帮扶，推动“重大病”“疑难病”就地看。三是提升县域医疗水平。乡镇卫生院、中医馆和行政村卫生室标准化建设实现全覆盖。急危重症救治能力不断提升，县域内胸痛、卒中、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心“五大中心”建设全面启动；深化东西部医疗资源协作，299个县域医疗卫生机构与广州122家医疗卫生机构建立帮扶关系，广州496名医疗专家赴毕开展帮扶，新建空白学科或提质改造学科88个，建成省市级重点学科27个，支持毕节开展住院医师规范化培训266人。
——就业创业稳中有进。坚持人力资源开发就业导向，坚定不移实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业形势稳中向好。一是城镇就业规模持续扩大。实现城镇新增就业37.84万人，年均增长7.56万人，共转移农村劳动力就业81.19万人，失业水平保持低位。二是重点群体就业保障有力。坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，努力扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，保障重点群体就业形势稳定；累计促进9.5万名离校未就业高校毕业生就业、8.4万名失业人员再就业、6.56万名就业困难人员就业，常年跨省务工人员保持在130万左右。三是公共就业服务体系加速构建。市、县、乡、村四级劳务组织化体系实现全覆盖，驻外省15个劳务协作工作站、24个“山海心连之家”，村级就业服务驿站桥梁纽带作用明显，成功培育“毕节带岗主播”“毕节苗绣”等4个省级劳务品牌；在全省率先建立了“纵向功能一致、分级授权管理”的全口径劳动力大数据分析应用平台，共汇集600余万条劳动力信息；全市现有省级农民工创业示范园（点）13个、就业帮扶车间（基地）426个。
2020年7月3日，毕节职业技术学院与广汽集团签订第二期“广汽班”培训协议。图为广汽班学生学习实际操作。（毕节试验区 徐 湛 摄）
今朝结硕果，明日更可期。展望未来，毕节市将围绕“牢记领袖嘱托、交出满意答卷”的主题，认真贯彻落实省委关于推动人力资源开发的部署，大力实施“加油工程”“充电工程”“护航工程”“强基工程”“铺路工程”，着力提高平均受教育年限、提高劳动力技能水平、提升公共就业服务质效、夯实人才培养培育基础、创新人力资源开发体制机制，不断优化人力资源结构，持续提升劳动者素质，加压奋进、砥砺前行，全力续写人力资源开发这篇大文章，为毕节高质量发展提供有力支撑。
