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在毕节试验区的舞台上
在脱贫攻坚一线磨砺青春
——记农工党中央社会服务部经济科技法律处处长郭将
作者:文|毕节试验区 杨 超 朱 欣  发布日期:2022/10/28 阅读次数:


“大方不脱贫,农工党不脱钩;大方脱了贫,农工党不断线。”庄严承诺的背后,是无数人艰苦的付出和辛勤的汗水。在脱贫攻坚战中,大方县干部群众齐心协力,2019年底实现贫困人口全部清零,撕掉了千百年来的绝对贫困标签,这其中凝聚了农工党30多年始终如一的辛勤帮扶,更饱含着挂职干部的无私奉献。

大方县是农工党中央定点帮扶县,是农工党中央参与毕节试验区建设的主战场。为了帮助大方县打好脱贫攻坚战的最后决战,201811月,农工党中央干部郭将主动请缨到大方县挂任副县长,协助分管脱贫攻坚工作。

没有调查就没有发言权。郭将在挂职前已经随农工党中央调研组五次在大方县开展工作,但他知道做好脱贫攻坚和乡村振兴工作,必须深入基层一线了解第一手情况,才能想群众所想、干群众所盼。到任的第一周,他就到绿塘乡的五个行政村调研。这里有大方县海拔最高的五星村,一年有8个月云雾缭绕,从村委会所在地到最近的一个村民组,开车要20分钟。没有修通通组路前,村民的出行更困难,除了卖点山货买些生活必需品,基本上很少出来。在大方,像这样偏远闭塞的地方不少。郭将利用4个月时间,走遍了大方县29个乡(镇、街道),深入到45个深度贫困村走访调研。通过调研,郭将对大方县的脱贫现状有了最直观最深刻的了解,工作思路也逐渐清晰起来。

“同心圆博爱家园精准扶贫项目”

助力脱贫攻坚

2018年,农工党中央联合中国红十字会、中国初级卫生保健基金会在大方县45个深度贫困村投入1864万元,全面实施“同心圆博爱家园精准扶贫项目”。

“同心圆博爱家园精准扶贫项目”是农工党参与脱贫攻坚的创新举措。项目通过向贫困群众“发放生计金——收益返还——滚动使用”的形式,创新扶贫资金的使用,打造了“永不关门的银行”,将精准扶贫与扶志、扶智结合起来,激发了群众脱贫的内在动力,探索出一条有别于传统救济式扶贫的路径,增强了党派和群团组织参与脱贫攻坚“造血式”的扶贫模式,同时为脱贫攻坚战取得全面胜利后,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有十分重要的借鉴意义。2018年至2020年,“同心圆博爱家园精准扶贫项目”在大方县19个乡镇45个深度贫困村无偿投入资金1864万元。其中,生计金使用1272.48万元,占项目全部投入的68%。自项目实施以来,共有21856954名建档立卡贫困群众通过生计金的支持,发展了生产、扩宽了产业,逐步走上脱贫致富的路子,第一轮生计金回收率达94.99%。在生计金的撬动下,扶持出了魔芋种植大户、养猪大户、冬荪种植大户等,不少贫困户变成了致富带头人。

郭将在落实“同心圆博爱家园精准扶贫项目”方面,通过实地调研,结合大方县群众需要和产业发展情况,积极向农工党中央汇报,创新生计金使用办法,专门支持大方县的10个试点村,由“生计金”助力村党支部领办的合作社,做好农业产业,增强基层党组织的活力,以项目促党建,起到示范带头作用,一年多时间已经初见成效,大方县兴隆乡上坝村的种植项目已经成为当地的明星项目。

积极落实

“贫困人口精准医疗爱心行动”

农工党中央发挥界别优势,调配资源,开展“贫困人口精准医疗爱心行动”,保障民生,为大方县打造永不带走的队伍。为了解决大方县群众因病致贫、因病返贫问题,助力大方县脱贫攻坚工作,20191月,农工党中央办公厅印发了《农工党中央“贫困人口精准医疗爱心行动”实施方案》,在大方县启动实施了“贫困人口精准医疗爱心行动”,号召农工党各省、自治区、直辖市委员会,农工党中央各专门工作委员会,农工党各副省级城市组织充分发挥医卫界别优势,参与大方县的医疗扶贫工作,组织全国党内医疗专家团队沉底下村,使建档立卡贫困人口不出村就能享受科学诊断、规范治疗、合理用药指导。

为了落实好“贫困人口精准医疗爱心行动”,郭将调度大方县卫生健康局和大方县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院及各乡(镇、街道)卫生院、村卫生室,由医疗专家牵头,联动四级医疗体系服务贫困人口的诊疗服务,以村医摸底、乡镇筛查、专家诊疗、跟踪服务为抓手开展工作。

在大方县三元乡开展爱心行动时,郭将了解到一位25岁女孩已经瘫痪了13年:13年前的一天,孩子突然晕倒,醒来后就有瘫痪症状,乡镇卫生院看不了建议去县里,县里诊断不出来,建议去贵阳,由于种种原因没有去成,这一耽误就是13年。这么多年来,家里都不知道病因是什么。在郭将带着医疗专家巡诊到这户人家时,孩子母亲嚎啕大哭:“不求别的,我就想知道孩子到底怎么了。”经过爱心行动专家的诊断,基本查明了孩子的病因:孩子12岁时脑干出血压迫神经,导致现在的病症。在郭将的积极帮助下,医疗团队对女孩进行了有效诊治。

启动实施“贫困人口精准医疗爱心行动”以来,精准医疗爱心行动“科学诊断、规范治疗、合理用药、垂底乡村”的模式,会诊因病致贫患者5984人次,指导治疗用药5704人次、纠错病情939人次、培训乡村医生341人次,有效筑起因病致贫、因病返贫防护网。

助力产业发展

提升脱贫攻坚成色

2019年,大方县黄泥塘镇、理化乡、羊场镇等地的白萝卜喜获丰收,但因销路不畅,增产不增收成为群众的一件烦心事。郭将得知这一消息后,心里万分着急,他多方协调联系,积极帮助寻找销路。最后,他联系到农工党中央联络委赴大方考察调研,并组织农工党员企业家与黄泥塘镇、理化乡等乡镇主要负责人座谈,了解白萝卜滞销情况,积极为大方县白萝卜寻找市场,并与黄泥塘等乡镇达成白萝卜采购意向。买主找到了,郭将又积极协助组织货源。他动员大方县委统战部和农工党中央消费扶贫指定单位“乌蒙农商城”与各乡镇工作人员一起称重、记录、装车,既保障群众利益,又维护好收购企业的权益。离过春节还有不到一个月的时候,滞销的近500吨大白萝卜全部销售完毕,钱款全部发放给群众,让大家过了个安心年。

如何落实好产业帮扶项目,提升脱贫攻坚的成色?结合大方县的实际情况,在与有关部门沟通协调后,郭将和大方县相关部门一起研究确定了小龙虾发展规划,以三个乡镇为试点,用三种模式打造小龙虾产业发展项目:一是在三元乡河头村以乡镇平台公司为主体打造,二是在羊场镇新田村以村集体经济为主体打造,三是在八堡乡中箐村以村民筹建的农业合作社为主体打造。利用荒洼水塘、遗弃的稻田,示范养殖500余亩乌蒙山泉小龙虾。2020年,在小龙虾养殖成功的经验基础上,大方县八堡乡、牛场乡、大山乡等地主动寻求技术支持新开或者扩大了小龙虾养殖项目。同时,贵州省铜仁市德江县了解到小龙虾项目后到大方考察学习,希望得到养殖技术和管理支持。经过努力,现已在德江县易地扶贫搬迁安置点建设300亩养殖基地,覆盖建档立卡户13806762人,同时筹备在德江县建设3000亩养殖基地。小龙虾养殖项目的成功,不仅致富了群众,同时也为企业家助力大方县产业扶贫项目注入了信心。

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郭将(前排右一)在大方县八堡乡中箐村调研小龙虾产业发展情况(图由受访者提供)

20213月,郭将挂职结束回农工党中央担任社会服务部经济科技法律处处长后,仍多次到大方开展帮扶工作。

近日,郭将被中共中央、国务院授予“全国人民满意的公务员”称号。他表示,将坚定信念、心系人民、脚踏实地,做好新时代忠诚、干净、担当的公务员,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。“大方是我的第二故乡,近期我还要去一趟,主要是培训致富带头人和乡村干部,还要动员我们农工党两个支部与村党支部结对子,开展医疗捐赠、乡村文明建设……”这将是郭将挂职结束后的第九次大方之行。“脱贫攻坚战虽已全面胜利,但我将继续坚守初心,做好定点帮扶工作,按照农工党中央的决策部署,通过科学规划、调配资源,以医疗帮扶、教育帮扶、文化帮扶、产业帮扶、人居环境整治为切入点,高质量推动大方县凤山乡贯彻新发展理念示范乡建设,努力打造乡村振兴样板,为大方县实现乡村振兴继续奉献青春。”郭将用自己的满腔热情和扎实工作践行着“大方脱了贫,农工党不断线”的誓言。


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