纠纷之于社会，如同病恙之于人。诉源治理是人民法院破解“案多人少”矛盾的治本之策，是推动基层社会治理法治化的关键举措，是新时代“枫桥经验”的生动实践。
　　近年来，纳雍县人民法院积极推进党委、政府领导的诉源治理机制建设，将重心从全力应对案件大幅增长方面转向强化诉源治理方面，抓住“牛鼻子”，诉源治理工作落地见效——2020年，毕节市纳雍县人民法院受理各类案件7533件，审（执）结7370件，结案率为97.84%，一审案件收案下降3.8%，其中民事案件下降10.6%，成为全市率先实现案件负增长的法院。
　　贵州省高级人民法院院长韩德洋就“纳雍经验”作出了“推广试点经验，争取更大成效，并转发全省法院参考借鉴”的批示。2021年，作为贵州省唯一一家基层法院，纳雍县人民法院院长谌珊珊通过视频连线方式，向最高人民法院汇报了诉调对接工作，分享了在线诉调对接经验。
　　成绩来之不易。这些成绩的取得，源于民革纳雍县工委、纳雍县工商联等各有关部门的积极参与、共同发力，以创建“商人治商”的调解模式、联合打造“无诉社区”等为抓手，为纳雍全面推进诉源治理工作汇聚了强大推力。

创建“商人治商”　 委派调解见实效
　　为促进民营经济发展，纳雍县人民法院整合民革纳雍县工委、县工商联、县司法局等有关部门的调解资源，于2020年8月正式推行委托调解，开创了“商人治商”先河，由此，在纳雍一个 “商人治商”的调解组织——纳雍县工商业联合会调解中心应运而生。
　　该中心主要从事工商联会员与会员之间、会员与其他非公经济组织之间各类商事纠纷调解，旨在满足民营企业纠纷多元化解、快速化解和有效化解的需求，为民营企业创新创业营造良好法治环境，促进民营经济健康发展。
　　2020年底，委托调解初见成效，4个月调解纠纷2155件，其中委托纳雍县工商联调解中心调解商品房销售、物业服务纠纷等案件477起。2021年，纳雍县人民法院委托该中心受理诉前调解案件共计5022件，调结4171件，调成2576件，缓解了司法审判的压力，纳雍县诉讼服务中心荣获“法治毕节”创建先进集体。
　　“刚把拖欠购房款18万余元案件双方当事人带到诉讼服务窗口申请司法确认，立马转入下一个拖欠货款75万元案件的调解。”近日，在纳雍县人民法院，特邀调解员陈进不到三小时就成功调解总金额93万元的两起民事案件。
　　“至今我已调解1084起纠纷，调解成功980起，最多时一天调解14起，其中调解成功12起。”登录人民法院调解平台，就可看到陈进是“五星”级——专家型调解员。身为民革纳雍县工委第一支部主委、纳雍县工商联副主席的陈进，讲起受聘调解员以来的成绩，让他深感欣慰的同时也倍感艰辛。
　　“调解中心批量化解民营经济领域纠纷，从源头上减少了诉讼增量，不仅节省了诉讼资源、减轻了当事人诉讼负担，促进了沟通协作，还为优化纳雍县营商环境助了一臂之力，进一步促进了经济社会和谐稳定发展。”陈进说。
　　2021年3月31日，纳雍县人民法院、县人民检察院、县司法局、民革纳雍县工委、县工商联合力成功调解邓某、余某、王某起诉某集团有限公司劳务合同纠纷3个案件。
　　据悉，邓某、王某、余某在该公司纳雍项目部担任资料员、水电工职务，因该公司未按约定支付三人17.54万元的工资，三原告先后到纳雍县司法局申请法律援助并诉至法院。收到诉讼材料后，纳雍县人民法院按照法、检两院《民事行政审判工作检察监督座谈会议纪要》，第一时间将案件情况通报检察院，检察机关拟写了《支持起诉书》，并将案件委派到民革纳雍县工委、纳雍县工商业联合会进行调解。在了解双方争议焦点系给付期限后，县司法局、县人民检察院、县人民法院特邀调解组织民革纳雍县工委、县工商联将3个案件合并调解。最终，3起劳务合同纠纷顺利调解，并当场司法确认。
　　自纳雍县工商业联合会调解中心成立以来，已化解民营经济领域纠纷1624件，占纳雍法院委派调解案件数的37%，调解成功率90%，调解成功案件涉及金额逾3亿元，为当事人节约诉讼成本约154万余元。
　　 “‘商人治商’的模式助力构建共建共治共享的社会治理格局，形成了‘商人纠纷商会解’的‘纳雍样本’，这是民革纳雍县工委、县工商联等有关部门共同努力的结果，是纳雍基层社会治理中一张亮丽的名片。”谌珊珊说。

诉调对接添“新军”　 诉源治理出新绩
　　坐而论道，不如起而行之。
　　社会法治建设是民革的三大工作任务之一，民革中央作为对口帮扶纳雍的民主党派，民革纳雍县工委主动作为、投身实践，用实际行动积极投身和参与到纳雍的法治建设中去，为纳雍法治建设、经济社会和谐稳定发展贡献了民革力量。
　　早在2016年，纳雍就开始在毕节市率先探索诉调对接。
　　“能调不判”历来就是法院处理诉讼案件的初衷，它所释放出来的和谐能量为“判决”所不能。基于和谐需要，纳雍法院成了诉调对接的探路先锋。
　　纳雍县人民法院选择诉调对接作为创新奇招的原则是：党委领导、政府主导、司法推进、综治协调、社会参与、法治保障。而司法确认赋予调解协议的严肃性，则成了调解协议具备法律效力的关键。
　　当初，诉调对接只在矿群纠纷较多的勺窝镇试水。
　　到2018年，勺窝试水的成功经验被复制，由点到面地在纳雍推广，实现了乡镇诉调对接工作站全覆盖。
　　2021年9月3日，民革纳雍工委法律服务中心调解中心、诉调对接工作站在纳雍县工委“党员之家”揭牌，主要协助政府为群众排忧解难，把矛盾纠纷处理在基层和萌芽状态。2021年，该平台共化解纠纷31件，成功率72%。
　　到目前，纳雍各乡（镇、街道）成立法官工作站20个、诉调对接工作站31个，纳雍县人民法院先后与交通、人社、民革等部门联合设立诉前调解组织9个，实现了司法确认与人民调解、行政调解、行业调解的程序过渡和无缝对接。
　　至今，诉调对接工作站、诉前调解组织共化解纠纷1.3万余件。
　　因诉调对接工作成效明显，2021年，纳雍县人民法院作为全省唯一一家基层法院，通过视频连线向最高人民法院汇报诉调对接工作情况，与全国其他法院分享诉调对接经验。

打造“无讼社区”　 基层治理 “枫”景美
　　2021年，纳雍县人民法院紧扣完善前端治理的工作要求，将打造“无讼社区（村）”列为工作的重中之重，主动对接纳雍县勺窝、张家湾等乡镇，联合县司法局、县人民检察院、民革纳雍县工委、县工商联等单位，选取新天地、羊场等村寨社区试点打造“无讼社区（村）”，进一步推动诉前调解在乡（镇、街道）落地见效，引导群众选择非诉讼渠道解决矛盾纠纷，从源头上控制诉讼增量，把有限的审判资源集中在疑难复杂案件的解决上，促进诉源治理取得更大成效。
　　张家湾镇羊场社区，是纳（雍）晴（隆）高速公路过境地。随着高速公路施工进度的推进，涉及征地拆迁补偿以及林山草坡权属纠纷不断增多，严重阻碍了高速公路施工进度。
　　为此，2021年8月中旬，纳雍县人民法院与县司法局、民革纳雍县工委、县工商联和张家湾镇党委、政府联手，以羊场社区为重点共同开展“无讼社区（村）”创建工作。
　　2021年11月13日，纳雍县人民法院联合县人大监司委、县司法局、民革纳雍县工委等单位，采取“现场普法+诉前调解”方式及时化解了6起因高速公路建设征地赔偿引起的上访案件，得到了纳雍县政府主要领导的肯定。
　　“以批量的方法化解批量的纠纷，以多元的服务应对多元的需求”成效明显。2021年1月至11月，纳雍县人民法院一审民事案件收案4344件，收案幅度下降7%。高效、快捷、低成本化解民商事案件的诉源治理措施的落实，使纳雍县人民法院成为全省为数不多的收案出现拐点的基层法院。
　　诉源治理作为新时代推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，它已经成为纳雍县人民法院工作的“牛鼻子”，一项项创新举措让诉源治理在基层社会治理中落地开花，让诉源治理更加惠民、更加深入人心，让基层社会治理“枫”景更迷人。（图片由纳雍县人民法院提供）