毕节试验区建立30多年来的奋斗历史，是中华大地上改革开放史在一个地方的生动展现。当前，毕节试验区已经撕掉了千百年来绝对贫困的标签，与全国全省人民一起实现了全面建成小康社会，正在蹄疾步稳地按照习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对毕节工作的重要指示批示精神迈步前进，满怀激情建设贯彻新发展理念示范区。
　　党的十八大以来，习近平总书记三次对毕节试验区工作作出重要指示批示，在不同场合的讲话中多次提到毕节，对毕节试验区经济社会发展起到重要推动作用。其中，2014年5月15日，习近平总书记在贵州省委上报的《关于毕节试验区建设发展情况报告》上作出重要批示：“毕节曾是西部贫困地区的典型。毕节试验区创办26年来，坚持扶贫开发与生态保护并重，艰苦奋斗，顽强拼搏，实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。”2015年至2018年，习近平总书记多次对毕节工作作出重要批示指示。2018年7月18日，在毕节试验区建立30周年之际，习近平总书记作出重要指示：“要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。”“努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。”这为毕节的发展指明了方向。2021年2月3日至5日，习近平总书记视察贵州，第一站就来到毕节，在贵州考察工作结束时讲话指出：“我一直牵挂着毕节发展。”“这次我专门去了毕节，看到毕节试验区建立30年来一张蓝图绘到底，取得了显著成效，当地群众生产生活有了明显改善，我感到十分高兴。”再次强调：“努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。”可以看出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对毕节试验区的发展倾注了深切关怀。习近平总书记多次对毕节试验区的重要指示批示，为毕节试验区的发展指明了方向，对毕节示范区将来的跨越式发展有着深远的理论意义、实践意义和历史意义，毕节人民将牢记嘱托、感恩奋进、逐梦前行。
　　一、理论意义：从试验区到示范区是马克思主义在毕节的具体实践
　　从试验区到示范区，是毕节改革发展的深刻变革，是毕节发展史上的重大跨越，是科学社会主义的具体实践，是上层建筑对经济基础巨大能动作用的社会规律的深刻体现。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。如何把马克思主义理论与毕节示范区建设实践相结合，这是以习近平同志为核心的党中央赋予毕节新的历史使命。如果说毕节试验区的建立，标志着毕节引起党中央的关注，开始纳入全国的视野；那么，毕节示范区的建设，毕节成为“开创百姓富、生态美多彩贵州新未来”的重要组成部分，成为示范区意味着毕节日益走向社会主义现代化国家建设的舞台上，深刻说明毕节发展从量的积累到质的飞跃，体现了社会发展的渐进性规律，实践和深化了中国共产党的执政规律，展示了人民性是马克思主义政党的根本属性。习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示批示，是马克思主义发展观的丰富和体现，是毕节示范区建设必须遵循的指导方针。
　　第一，从政治上考量，这是对毕节的高度信任，用事实回答“中国共产党为什么能”。毕节试验区的建立，始于30多年前毕节极度贫困状况引发的中央领导关注。这种关注，不仅仅是为了解决毕节人民贫困和吃饭的问题，更重要的是为类似毕节这样的地区找到一条光明的出路。所以，毕节试验区从建立伊始，就被赋予“近期作示范、长远探路子”的历史使命。2014年5月15日，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要批示，要求毕节“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子，同时也在多党合作服务改革发展实践中探索新经验”。毕节人民牢记殷切嘱托，毕节干部忠诚干净担当，坚持党的全面领导，锐意进取、攻坚克难，试验区“三大主题”成效显著，“两新”使命结出硕果，较好地完成了党中央和习近平总书记赋予的历史使命。在毕节试验区建立30周年之际，在毕节未来向何处发展的关键时期，习近平总书记对毕节提出了“努力建设贯彻新发展理念示范区”的要求，为毕节的继续前进和未来发展指明了方向。这是基于毕节30年来的实践探索和宝贵经验，体现了马克思主义与时俱进的理论品质，更体现了作为马克思主义执政党的中国共产党在实现共产主义远大理想的过程中对于现实问题作出判断决策的科学性。
　　第二，从发展上考量，这是对毕节经济社会发展成绩的高度认可。1988年，毕节农民人均可支配收入376元，城镇居民人均可支配收入795元；2018年，毕节实现地区生产总值1921.43亿元，人均地区生产总值为28794元，农村人均可支配收入9354元，城镇常住居民人均可支配收入29888元，森林覆盖率从1988年的14.94%提升到2018年的56.13%，2018年实现教育“两基”全覆盖，学前教育、义务教育、高中阶段教育水平普遍提高。这是毕节30多年取得的“历史性成就”。这一成就是毕节人民勠力同心的结果，是在中国共产党领导下多方长期支持的结果。可以说，毕节人民围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，在党中央的坚强领导下，在全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家有关部委和试验区专家顾问组、东部十省市等社会各界的倾情帮扶下，在历届省委、省政府的高度重视下，在历届市委、市政府的不懈努力下，经过30多年的同心共建，“三大主题”实践效果明显。“毕节模式”用生动的实践诠释了科学社会主义理论是“植根中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的实现中华民族伟大复兴的必由之路”。习近平总书记在2018年“7·18”重要指示中盛赞毕节是“贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在统一战线参与毕节试验区建设座谈会上用三个“重大跨越”总结毕节试验区“三大主题”实践取得的成就。因此，当前把“建设贯彻新发展理念示范区”这一历史重任交给了毕节，这是在理论创新基础上的实践创新，相信毕节在示范区建设上也能闯出一条新路，高质量完成所肩负的历史使命。
　　第三，从人民性上考量，人民立场是中国共产党的根本立场，建设贯彻新发展理念示范区是党中央和习近平总书记对毕节人民的关心关怀。毕节试验区的建立，始于时任中央政治局委员、中央书记处书记的习仲勋同志对反映毕节深度贫困状况的一篇新华社内参《国内动态清样》的批示，这篇批示体现的是中央领导对贫困落后地区的关心关怀以及落后地区如何想办法尽快跟上时代步伐的战略思考，后来在时任贵州省委书记胡锦涛同志的亲自倡导下得以建立。自此以后，毕节的艰辛探索试验一直得到了党中央和国务院的支持关心。党的十八大以来，贵州曾经是全国农村贫困人口最多的省，毕节曾是贵州农村贫困人口最多的地区，对一个贫困地区倾注如此多的关怀，切实地在经济社会发展中维护好、实现好毕节人民的根本利益，这是中国共产党“人民立场”最鲜明的表达。2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中指出：“马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任，反映了人类对理想社会的美好憧憬。”作为习近平总书记深切关怀的地方，2021年春节来临之际，习近平总书记又亲临毕节，关心毕节人民的生产生活情况，看到毕节人民摆脱贫困、与全省全国一道实现全面建成小康社会，到处一片欣欣向荣的景象，看到毕节的深度贫困县已经全部脱贫摘帽，正在意气风发走在建设社会主义现代化道路上，感到十分欣慰，对贵州、对毕节的工作提出了新的要求，思考如何巩固拓展脱贫攻坚成果、如何巩固人民群众“两不愁三保障”、如何解决群众最关心最迫切的现实问题，这就是一个大国领袖的为民情怀。由此可见，从试验区到示范区，是党中央和习近平总书记对毕节关心关注的延续，充分彰显了习近平总书记为民情怀和人民至上的理念，深刻揭示了人民性是中国共产党的根本属性。
　　二、实践意义：从试验区到示范区发展中思考毕节面临的现实问题
　　理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。“新发展理念”是一个系统的有内在逻辑的完整体系，其中“创新是发展的核心与灵魂，协调是发展的基本方法，绿色是发展的内在要求，开放是发展的时代特征，共享是发展的出发点和根本归宿”（《习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题》）。“贯彻新发展理念”就是要在新的历史起点上更加解放思想，加快转变思想观念，推动体制机制创新，实现理论和实践相互促进相互推动。从试验区到示范区，这是中国特色社会主义进入新时代，党中央和习近平总书记赋予毕节新的历史定位和历史使命。习近平总书记亲自为毕节进行谋篇布局、系统规划，但毕节究竟如何向全国示范、在哪些方面进行示范，仍然面临着不少的挑战和困境。
　　第一，就范围上看，从一域拓展到全国。毕节试验区虽然承担着“小试验、大方向”“两新”使命等政治责任，但从实践过程来看，还是属于毕节人民解决自身发展相对滞后的问题，以期赶上全省全国发展的步伐。毕节试验区的“三大主题”，在全国很多地区并不同时存在，所以，毕节试验区的试验主要限于毕节一域。毕节试验区不仅仅可以看成是毕节试验区的升级版，更重要的是其建设理念全国一样，都是贯彻新发展理念，全国都在贯彻践行，是一个“面”的问题。党的十九届五中全会明确提出要“深入贯彻新发展理念”。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上明确指出：“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。”由上可知，建设毕节试验区的过程中，得到了多方的关注和支持，一些好的经验和做法也常有一些地方远道来学，但总体来说，毕节的经验和做法输出不多；而贯彻新发展理念是共同行动，在这一共同行动中，毕节要在全国走前列，为全国作示范。毕节在发展基础和发展底蕴与全省全国仍然有较大差距的基础上，要做全国示范，进行战略引领，其难度可想而知。
　　第二，就主题上看，从微观上升到宏观。毕节试验区的“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，需要解决的主要是生活贫困、生态恶化和人口膨胀等非常急迫的现实问题，这是从物质微观的层面解决毕节发展滞后的具体问题，是一个生产力发展阶段、水平问题；而今后要在全国实现示范，必须增强规律意识，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设上协同系统思考，如何建立起“五位一体”协调发展的体制机制，是毕节示范区建设必须根本性解决的问题。所以，在措施方面，采取的既有短期的措施，也有长远的政策；在乡村振兴上推进现代化建设，主要是从各种传统输血式到造血式激发内生能力设计；在对外开放方面，要从等待援助到建立协同机制，自觉融入“粤港澳大湾区”，利用“大数据+生态农业”融入“一带一路”；在生态建设方面，主要是从大规模地植树造林和保护生态到建立绿色规模产业模式；在文化建设方面，要抓住“贵州长征公园省”建设契机，依托毕节丰富的红色文化资源并结合已经形成的试验区精神尤其是“文朝荣精神”和“绝壁天渠精神”，打造高质量旅游产业，使全区实现“全域旅游”；在人口控制方面，主要是从人口资源大区向人力资源强区转变，积极创新创造人才机制，不但要留住现有人才，还需引进人才。过去，经过30多年的努力建设，“三大主题”成效明显，实现了人民生活从普遍贫困到全面小康的重大跨越，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的重大跨越，实现了人口从控制数量为主到更加重视人力资源开发的重大跨越。下一步，毕节示范区将以“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”为三个重点，这可以看成是示范区发展中需要着力解决的三个重点，与试验区的“三大主题”比较，示范区的三个重点问题更加宏观、更注重制度建设，是内涵式的“三大主题”，注重解决的是根本的、长远的、可持续发展的战略问题，相信毕节示范区建设过程中一定会边建设边总结，实现能力创新、发展平衡、生态美好、开放提高、共享促进的高质量发展，到时候，毕节不仅是毕节人的毕节，也是贵州之毕节、中国之毕节、世界之毕节。
　　第三，就目标上看，从生存问题上升到可持续发展。地处乌蒙山区的毕节，属于典型的喀斯特地区，曾被联合国教科文组织称作“不适宜人类生存的地方”，建立毕节试验区是为了跳出“越穷越生、越生越垦、越垦越荒”的恶性循环怪圈，解决“一方水土养不起一方人”的生存问题。无论是“两不愁三保障”，还是毕节特有的“饮水安全”问题，首先解决的都是与人民群众生存有关的重大问题，是补欠发展的短板。经过长期努力奋斗，2020年11月，伴随着纳雍县、威宁自治县、赫章县三个贫困县的摘帽，毕节与全省全国同步全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，毕节为生存而战的岁月就一去不复返了。过去，毕节的发展尤其是党的十八大以来在贯彻新发展理念上的发展成果主要体现在以下方面：在经济发展上，牢牢守住发展和生态“两条底线”，决战决胜脱贫攻坚；在政治建设上，推动多党合作服务改革发展探索新经验，实现发展规律探索；在文化建设上，产生的“同心”思想和“文朝荣精神”“绝壁天渠精神”，成为毕节发展的强大精神动力；在社会建设上，以民生促和谐，社会大局稳定，社会治理能力得到提升；在生态文明建设上，实施山水林田湖草生态保护修复，“绿色毕节”全面提升。可以说，“五位一体”展现出的毕节特色，使毕节人民比历史上任何时期都有信心建设好毕节示范区，实现更美好、更高品质和更高品位的生活，解决的是毕节“人民对美好生活的向往。”
　　三、历史意义：从试验区到示范区发展中思考毕节发展的战略路径
　　新发展理念是一个系统的理论体系，是全面建设社会主义现代化国家的指导原则，发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标的赶考之路。”过去30多年的发展，为毕节贯彻新发展理念示范区建设奠定了坚实基础，如何满怀信心踏上实现第二个百年奋斗目标的新的赶考之路，毕节示范区建设的首要问题在于定位准确，认清自己，措施得力。要注意防止两种倾向，既不能盲目乐观，觉得只要有党中央和习近平总书记的关心帮助就一定能建成；也不能过分悲观，觉得毕节差距大，自己没有信心，没有底气。要以辩证发展的思维一分为二看待毕节的发展问题，毕节与全国全省同步全面建成小康社会，进入全面建设社会主义现代化国家新征程，但是毕节的底子薄、基础差，与全国全省仍有较大的差距。毕节如何作示范，拿什么来示范，这就要求要先人一步、快人一拍、胜人一筹，增强底气，既要敢于“示范”，又要能够“示范”。
　　第一，要以高质量发展为统领。高质量发展是时代的需要，是事关我国新时代发展全局的一场深刻变革，是满足新时代人民对美好生活需要的发展，是全面体现贯彻新发展理念的发展，更是习近平新时代中国特色社会主义思想的践行。习近平总书记在2021年3月7日全国“两会”期间参加青海代表团审议时指出“高质量发展不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求”“要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉”，这就表明，高质量发展不是经济发达地区的专属任务，欠发达欠开放地区一样可以通过挖掘自身资源禀赋，大显身手、大有作为，走出一条有地方特色的高质量发展之路。2015年6月18日，习近平总书记在贵州考察调研时的重要讲话中指出：“希望贵州走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”2021年2月5日，习近平总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话中指出：“你们要结合贵州实际，在完整、准确、全面贯彻新发展理念上下功夫，不断取得积极成效。”在这一指导思想的引领下，毕节要实现高质量发展，虽然面对的挑战更大、困难更多，但只要树立正确的发展思路，深刻认识高质量发展内涵，确立科学的发展方式，以全域发展的视野把毕节发展置于全省、全国乃至世界百年未有之大变局的宏大格局中去进行战略性思考，找准自身定位，加强顶层体制机制设计，系统谋划，加大创新力度，在“十四五”谋篇布局中找到自己的优势，推动实现毕节高质量发展，毕节就一定能为其他地区的发展作引领、做示范。
　　第二，要有战略定力。中国共产党是马克思主义政党，从成立那一天起就深刻认识到实现共产主义是一个长期的历史过程，实现中华民族伟大复兴是一个历史的动态过程，对历史发展规律的把握是党指导人民从胜利走向胜利的根本指针。“巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗”，“基本路线要管一百年，动摇不得”等思想无一不体现了我们党是一个有历史耐心和战略定力的政党。毕节建设示范区是一项长远而宏大的事业，不能急于求成，更不可能一蹴而就，必须要有战略定力，制定适合毕节发展的战略规划。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”毕节人民不仅要有锲而不舍的意志品质和“功成不必在我、功成一定有我”的胸襟情怀，而且要有“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”的历史自觉和清醒眼光。要清醒认识到毕节示范区建设是一个持续过程，有着光明的前景，要站在时代前沿，用“大历史观”把毕节人民的事业放到历史长河中来思考，放到国家战略乃至全球视野来谋篇布局，在实践中不断进行创新和创造。
　　第三，要用足用好用活优势。毕节试验区30多年的试验探索得到了多方面的关心支持，积累了相当多的经验，在毕节示范区建设的征程中，必须用好用足用活这些资源。事实上，习近平总书记在“7·18”重要指示中给毕节建设示范区指明了方向，要求毕节“着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”。这三个方面是毕节示范区建设的战略支撑，相互联系，统一于贯彻新发展理念示范区建设的全过程。因此，需要对三个方面进行深入细致透彻地研究，既要看到优势，又要清楚短板。如何将毕节的绿水青山、生态环境转化为发展的资源和金山银山？如何通过合理开发把毕节的人口优势转化为人力资源优势？如何通过创新破除毕节发展的体制机制障碍、进一步激发毕节人民的创造活力？2021年2月5日，习近平总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话中指出：“贵州要在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明上出新绩。”“毕节要着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新。”这是习近平总书记对毕节示范区的亲切关怀和亲自指导，毕节人民要倍加珍惜，毕节示范区建设要全面推进发展理念的变革，做好经验总结，提高统一贯彻新发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。
　　四、结语
　　进入新时代，中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！以习近平同志为核心的党中央制定战略规划、确定战略部署，对新时代中国特色社会主义进行适合中国实际和时代特征的战略路线、方针、政策谋划，在全面建成小康社会的基础上，2035年基本实现现代化，到本世纪中叶新中国成立100周年时把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
　　毕节是贵州乃至全国实现现代化建设的重要组成部分。当前，从毕节试验区到示范区的转变，是我们实现现代化的根本遵循。在党中央的坚强领导下，毕节一定作好示范，在多党合作参与共建中奋力赶超，在实现乡村振兴中建设现代化，向着贯彻新发展理念示范区大踏步迈进。毕节示范区的建设将继续弘扬践行毕节试验区精神，传承红色基因，用实践证明“中国共产党为什么能”“马克思主义为什么行”“中国特色社会主义为什么好”。
　　以习近平同志为核心的党中央对毕节的发展深切牵挂，亲临毕节给毕节发展指明方向，给毕节人民以巨大鼓舞，毕节人民永远牢记嘱托、感恩奋进。在新的历史起点上，全市上下要按照习近平总书记“以高质量发展统揽全局”的总要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在这片生机勃勃的土地上，把马克思主义基本原理和中国具体实践相结合，积极投身于“十四五”规划建设中，投身于乡村振兴战略中，推进伟大事业、实现伟大梦想，向着全面建成社会主义现代化强国而奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。（作者系贵州工程应用技术学院马克思主义学院副教授）