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“十字”工作法铸就新业绩
——纳雍县公安局龙场派出所创建人民满意派出所纪实
作者:文|图 毕节试验区 张 宇  发布日期:2021/11/29 阅读次数:
派出所民警走访群众了解情况
  纳雍县公安局龙场派出所辖24个行政村,户籍人口有5万多,少数民族人口近3万。2018年至2020年,龙场镇安全感满意度测评依次为96.51%、98.98%、100%,全市排名依次为第175位、第117位、第1位,辖区群众获得感、幸福感、安全感显著提升。该派出所民警为辖区群众提供“双语(汉语、苗语)”服务,群众们把民警当作了“自己人”……
  近年来,龙场派出所深入贯彻落实公安部、省公安厅加强新时代公安派出所建设的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以加强“四化”建设、提升“四个能力”为抓手,以“法治纳雍”“平安龙场”创建为载体,创新“诚、实、精、细、笑、正、狠、两、联、双”十字工作法,切实增强公安派出所“打、防、管、控、服”多功能综合性战斗能力,努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。
  对党忠诚,践初心。龙场派出所全面加强党建引领,狠抓党建工作,引导民警、辅警自觉把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的要求内化于心、外化于行。同时,龙场派出所以打造诚信派出所为目标,在“放管服”改革中,依托“互联网+政务服务”,全面推广应用“贵州公安”APP,推行户籍业务预约办,采取网上预约、电话预约等方式全天候24小时为群众提供服务,落细落实《纳雍县公安局便民利民八条措施》,坚持做到人民群众“随时来,随时办”。
  “很多离派出所远一点的村民都是趁赶集的时候来派出所办事,以至于赶集天来办理事情的群众特别多,但不管多晚我们都要帮他们办理好,绝不让他们多跑一趟。”龙场派出所所长李红说。
  勤奋务实,心系民。多年来,龙场派出所坚持问政于民、问需于民,急事急办、特事特办,开设绿色通道为“老、弱、病、残、孕”以及“边、远”群众优先办理、优先服务,始终做到“不送走最后一名群众不下班”,并利用空闲时间长期坚持开展上门送户口簿、身份证等便民利民服务,以勤奋务实的工作作风、服务为民的情怀,积极摸索创新工作方法,率先在全县开展“离线采集”工作,分批分时在各村(社区)、学校设立指纹、照片离线采集点,为群众办理身份证8000余个。
  业务精通,强素质。立足岗位实际,深入开展“三能达标”活动,严格规范训练,着力提升民警的综合素质,确保每名民警做到“三懂四会”(三懂:懂法律法规、懂方针政策、懂业务知识,四会:会执勤巡逻、会擒敌自卫、会执法办案、会群众工作);全面开展“传帮带助”,民警、辅警分别结对帮助提高,预防业务断层,一名所领导带一名新警,直到新警业务成熟;一名骨干带一名新手,直到新手熟悉工作;一名党员带一名群众,直到群众向党组织靠拢。
  全面落实从优待警措施,在落细《纳雍县公安局从优待警十五条措施》的同时,为民警贴身打造“三心”(建好食堂,让民警吃得放心;打造温馨备勤室,让民警睡得舒心;定期开展政治家访,让家属安心)服务凝聚警心,增强民警、辅警的职业认同和团队意识。
  细致入微,保安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索建立矛盾纠纷排查化解“五步工作法”(拓宽渠道,全面排查;建档管理,分类处置;深入研判,评估等级;搭建平台,多元化解;跟踪回访,巩固成效),确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
  此外,龙场派出所还在辖区各村寨设立多名治安信息员、情报员,构建“政府领导、包村干部、村干部、社区民警、村级警务助理”为主要力量的情报信息网络。
  微笑便民,心贴心。坚持与时俱进、让服务理念扎根心中。通过进一步规范全警文明用语,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”,杜绝“冷、硬、横、推”现象,以微笑面对每一名群众。耐心细致解答群众的咨询和求助,做到事事有着落、件件有回复。严格执行AB角制度,强化统筹协调,加强民警、辅警之间的互帮互助,确保岗位在、人就在,事事有人管、时时有人办。结合“全警大练兵”要求,定期组织民(辅)警学习礼仪、《公安机关人民警察纪律条令》等知识,不断改进服务方式,提升工作质量。
  同时,优化服务环境,在大厅设立群众休息区、提供便民饮水机、便民书写台,将各类业务办理流程、办理时限、收费标准、警民联系电话等向群众公开,设立意见箱,努力做到使群众明白、请群众监督、让群众满意。
  执法公正,纪严明。始终将执法规范化建设作为公安工作的生命线,紧盯执法突出问题,为每一名民警配发一套法律书籍,每月组织开展两次以上集体学习,对《治安管理处罚法》《刑法》《刑事诉讼法》等法律法规进行专题培训;同时,注重案后总结提升,每月邀请法制部门相关人员现场指导,组织派出所全体民警开展案件评查工作,以评代训;通过集中学习和自学、线上线下等多种形式提高民警执法办案能力;严格审核把关所内各类案件的办理工作,对案件办理全流程进行监督,坚决防止执法不规范行为发生;对于法制部门人员认为有难度、有疑问的案件,启动案件会商制度,组织相关人员共同研究解决;每月通过召开“警民议事会”向群众报告、反馈派出所案件办理情况,主动接受群众对有效警情接处等情况的满意度调查;严格落实警风警纪监督员报告制度,定期向监督员报告派出所案件办理情况,听取群众代表对警务工作的意见建议,不断改进工作方式,提升执法工作质效。
  狠抓严打,促和谐。始终坚持“小案不小看,小案认真办”的理念,念好“小案经”服务“大民生”。针对赶场天扒窃案件易发趋势,建立了“赶集天2名人员视频巡查,适时调度街面警力”的视频巡逻制度,将群众自行安装的监控视频纳入派出所视频巡查范围,进一步提高辖区视频探头的覆盖面,缩小了监控盲区,弥补了“天网工程”“雪亮工程”监控不足的问题。加大群防力量建设,将街上每一位摊主、店主发展为治安积极分子,全面监测街面动向,安排便衣民警到重点区域、关键部位蹲点守候,加大街面巡逻力度,严厉打击扒窃、“偷牛盗马”等违法犯罪。采取“公开指认现场”、典型案例宣传、“以案说法”等方式,切实增强辖区群众的法治意识,实现“打击一人、震慑一片”的效果。经过长期不懈坚持,辖区行政、刑事案件发案率逐年下降。
  “我们派出所创新社会治理模式,诚心为群众办实事,建设群众满意的派出所,维护人民群众切身利益,为龙场镇经济发展、乡村振兴等各方面奠定了坚实基础。”龙场镇党委副书记、政法委员邓浩说。
  近年来,辖区扒窃案件、“偷牛盗马”案件零发生,连续7年未发生命案和重特大恶性案件。
  “警务两会”,保畅通。将“警务两会”与线上、线下相结合,与业务相结合,与固定场所、流动议事相结合,扎实开展“六必进”(进社区、进农村、进企业、进校园、进网络、进场所)活动,社区民警定期组织议事成员、群众到固定的警民议事厅开展警民议事会,或在田间地头、村居院落等采取“院坝会”“座谈会”“群众会”“百姓评说”“农民讲师”等方式开展流动性警民议事会。
  搜集群众反映的问题线索、矛盾纠纷,提供业务咨询等,做好政策法规、法律常识、防范知识等的宣传教育,议群众关心关注问题,做到“八议”(议矛盾纠纷排查化解,议“放管服”服务群众,议行业场所监管,议困难问题解决,议人员管控工作,议公共安全隐患,议维护村居稳定,议公安队伍建设),及时发现问题、解决问题,针对公安机关和基层组织无法解决的问题,帮助群众将问题及时反映到相关职能部门。
  联动联防,织牢网。常态化组织当班所领导、民警、辅警开展治安巡防,严格按照“四个一律”(重要节点一律加强防控,复杂场所一律彻底清查,重点人员一律落地排查,重点路段一律认真巡查)的要求;在辖区17所中小学组建以校长任队长、教职工和社区民警为成员的护校队,结合《纳雍县公安局法制进校园工作机制》,创新推出“让责任尽心、让师生放心、让学生开心、让家长安心、部门联动一条心”的“五心级”服务工作思路,推进平安校园建设。
  双语服务,暖民心。针对辖区部分苗族群众不会说汉语的现状,为了更好地为苗族群众服务,龙场派出所所长李红利用各种机会向会说苗族语言的地方干部和群众请教,深入苗族群众家中交流学习,成为苗族群众心目中名副其实的“双语警察”。在他的推动和感召下,多名民警、辅警都能与苗族群众交流,并设立了苗语报警、服务、接待一体化窗口,进一步提高了服务质效。


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