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共绘脱贫攻坚新画卷
——全国政协倾情帮扶毕节试验区发展纪实
作者:文|毕节试验区 程 红 张 宇  发布日期:2021/9/2 阅读次数:
2013年3月25日至26日,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声到毕节试验区考察。图为俞正声考察调研过的毕节同心农工中等技术学校。(陈 华 摄)
恒大集团援建的七星关区碧海阳光城(资料图片)
恒大集团结对帮扶大方县的精准脱贫项目——大方奢香古镇(毕节试验区 陈再雄 摄)
  2021年6月11日,毕节市乡村振兴局正式挂牌。这标志着毕节市圆满完成脱贫攻坚的历史使命,大步迈向全面推进乡村振兴的新征程。党的十八大以来,全市累计减少贫困人口221.75万,1981个贫困村全部出列,7个贫困县(区)实现脱贫摘帽。
  在这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战中,全国政协发挥了不可或缺的重要作用。30多年来,全国政协充分发挥参政议政、联系广泛的优势和政协委员主体作用,高度关心、全面参与、长期支持毕节试验区改革发展,助力毕节按时高质量打赢脱贫攻坚战。

精心指导 高位推动改革发展

  自毕节试验区建立以来,全国政协历届领导高度重视毕节试验区帮扶工作,汪洋、贾庆林、俞正声等领导或深入毕节考察指导工作,或出席会议作讲话,为毕节试验区经济社会发展倾注大量心血,提出很多宝贵意见,有力推进毕节试验区改革发展。
  2003年10月24日,时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到织金县八步镇水塘村(现八步街道水塘社区)调研农村发展情况,充分肯定当地通过组织农民种草养畜增收致富的做法。2009年4月14日,各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设座谈会和支持毕节试验区建设工作研讨会在北京召开,贾庆林主席出席会议并讲话,推动毕节试验区建设迎来千载难逢的发展机遇。
  2013年3月25日至26日,时任中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声到毕节试验区考察调研,与各族干部群众共商发展大计,并主持召开座谈会,研究统一战线如何继续做好参与毕节试验区建设工作。2014年6月下旬,俞正声主席在对毕节试验区作出重要批示中,要求毕节试验区坚持扶贫开发与生态保护并重,进一步完善政策保护措施,加强生态文明建设,促进人口、经济与资源环境协调发展,走出一条贫困地区全面建成小康社会的新路子。
  2018年7月19日,统一战线参与毕节试验区建设座谈会在毕节召开,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话,为贯彻落实习近平总书记7月18日对毕节试验区工作作出的重要指示精神明确具体措施。汪洋主席十分关心毕节的脱贫攻坚工作。2020年4月25日至26日,汪洋主席到七星关区、纳雍县等地考察,了解贫困户外出务工、扶贫产业基地和扶贫车间复工复产情况,调研易地扶贫搬迁安置进展,听取脱贫攻坚有关工作的情况汇报。
  毕节试验区成为萦绕在全国政协领导心里的牵挂。毕节试验区建立以来,超过30位全国政协领导不辞辛劳到毕节考察指导工作,为毕节试验区建设发展殚精竭虑。全国政协机关还派出唐柳成、杨小强等局级干部到毕节市挂职,协助市委、市政府推进脱贫攻坚工作,为毕节试验区的建设和发展增添新的力量。
  全国政协统筹协调,推进统一战线参与毕节试验区建设工作。2014年,全国政协办公厅将毕节试验区作为工作联系点,形成“9+1+1”(各民主党派中央和全国工商联、中央统战部、全国政协办公厅)帮扶毕节试验区的工作模式。全国政协长期关心、关注、支持一个贫困地区的改革发展,这在人民政协的履职历史上非常罕见。

发挥优势 助推经济社会发展

  近年来,各级政协机构紧紧围绕中心、服务大局,充分发扬参政议政、建言献策职能,在毕节试验区经济社会发展进程中发挥了积极作用。毕节试验区成为全国政协重点关注和支持的地区。
  全国政协十分关心和支持毕节试验区支柱产业的培育和发展,组织全国政协委员到毕节试验区开展视察调研活动,通过提案、反映社情民意信息等形式,着力推动规划指导、人才培训、产业培育等帮扶工作,协调国家有关部委大力支持毕节试验区经济社会发展,促成生态扶贫、金融扶贫、企业扶贫等领域一大批重大帮扶项目落地实施,助力毕节按时高质量打赢脱贫攻坚战,与全国同步全面建成小康社会。
  2014年6月27日至29日,全国政协调研组到毕节试验区考察调研,撰写《改变千年闭塞落后面貌的伟大创举》的调研报告,提出汇聚政协力量进一步助推毕节试验区发展的建议。
  2015年11月12日,贫困地区可持续发展理论与实践研讨会在毕节举行。来自经济、农业、工商联等19个界别的93位全国政协经济委员与各省(自治区、直辖市)的政协经济(农业)委员会代表齐聚毕节,为贫困地区发展献计献策,助推贫困地区可持续发展,确保实现全面建成小康社会的目标。
  2018年10月18日至20日,全国政协民族和宗教委员会副主任全哲洙率领宗教界委员到我市考察改革开放40周年国家现代化建设成就,充分肯定毕节试验区是贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型,毕节试验区的发展变化是改革开放以来中国沧桑巨变的生动缩影。
  “提案能得到这么高规格、这么扎实的现场办理,让我很振奋。”全国政协常委、民盟中央委员、民盟贵州省委副主委冉霞说。2014年9月25日至27日,全国政协常委、全国政协提案委员会主任孙淦率领全国政协提案委员会调研组到毕节试验区,就推动毕节建设“国家生态文明示范工程试点市”进行调研,并对冉霞在全国政协十二届二次会议上《关于加快建设毕节生态文明先行区的提案》进行现场办理。
  来自国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、生态环境部、国家林草局等国家部委相关部门负责人都对提案作出积极回应,表示将深入贯彻落实习近平总书记的批示和国家相关文件精神,积极支持毕节建设试点市。
  孙淦在《回忆政协推动促进毕节试验区建设和贵州扶贫开发二三事》(刊发于2019年9月25日《贵州政协报》)里回忆道:“此次提案现场办理协商,提办双方非常满意,取得了实效,推动和促进了试验区的发展,也为提高提案办理质量提供了经验。毕节试验区的调研,被写入十二届全国政协2015年常委会工作报告。”
  全国政协把提案督办作为帮扶毕节试验区的重要举措,大力推动有关毕节试验区改革发展的重大事项提案,对涉及毕节试验区经济社会发展重大事项提案予以重点关注、重点督办,协调促成国家发展改革委、原铁道部等部委对有关毕节建设发展的若干提案积极采纳、认真落实,推动毕节试验区快速发展。

引企帮扶 动员社会力量参与

  人民政协各级组织和政协委员是扶贫开发的一支重要力量,具有代表广泛、专业齐全、智力密集、人才荟萃的鲜明特点,在扶贫开发工作上具有得天独厚的优势。全国政协用真心、用真情,全力助推毕节试验区建设发展,彰显了人民政协关注、关心、支持毕节试验区的情怀。
  全国政协广泛动员社会力量帮扶毕节试验区,鼓励民营企业积极投身毕节试验区建设,通过发展产业、易地扶贫搬迁、发展教育、就业培训、社会保障等一系列措施,参与毕节试验区社会事业发展和脱贫攻坚工作。
  在全国政协的支持下,恒大集团从2015年12月1日开始结对帮扶大方县,三年无偿投入30亿元,通过产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫和就业扶贫等一揽子综合措施,到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫,啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”。
  从2017年5月3日开始,恒大集团无偿捐赠80亿元,进一步承担纳雍县、威宁自治县、赫章县、织金县、黔西县、金沙县、七星关区、毕节金海湖新区和百里杜鹃管理区的帮扶工作,将帮扶范围从大方县扩大至毕节全市10县(区)。
  结对帮扶毕节,恒大集团共计无偿捐赠110亿元扶贫资金,先后派驻2856名扶贫队员与毕节干部群众并肩作战,助力毕节115.45万贫困人口稳定脱贫,为毕节高质量打赢脱贫攻坚战、彻底撕掉千百年来绝对贫困标签作出了突出贡献。
  “能够让毕节的100多万贫困群众早日脱贫,过上好日子,是每一位恒大人一生当中的光荣,一辈子的荣耀!”全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印情真意切地说。
  2015年10月18日至20日,在全国政协港澳台侨委员会副主任、国务院侨办原副主任赵阳,全国政协港澳台侨委员会副主任、全国政协原副秘书长卢昌华等的组织下,来自美国、德国、法国、阿根廷等12个国家的20名全国政协海外列席侨胞、知名企业家到毕节试验区考察并召开座谈会。
  通过考察,全国政协海外列席侨胞有效了解到毕节试验区经济和各项社会事业发展情况,进一步交流感情,寻找到合作契机,增强投资信心。阿根廷北京同乡会会长、阿根廷李丰药业集团董事长李文忠向我市捐款100万元,用于改善农村地区医疗条件。
  举目已是千山绿,宜趁东风扬帆起。站在南山公园,放眼毕节山城,一座生机勃勃、活力四射的美丽城市拔地而起!
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