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同心战贫困 携手奔小康
——农工党中央定点帮扶大方县纪实
作者:文|毕节试验区 李金贵 朱 欣  发布日期:2021/9/2 阅读次数:
2019年3月,农工党中央定点帮扶大方县脱贫攻坚座谈会召开。(毕节试验区 黄忠贵 摄)
农工党参与建设的大方县人民医院(吴兆阳 摄)
农工党中央协调推动建成的大方县岔河水库(陈庆方 摄)
  走进位于支嘎阿鲁湖畔的大方县黄泥塘镇大坝村,一户小洋楼的大门上写着这样一副对联:“感共产党天恩丰衣足食歌盛世;托农工党洪福焕然一新乐太平。”这是大坝村老百姓对中国共产党好政策的感恩和对农工党中央倾情倾力帮扶的铭记。
  在农工党中央的帮扶下,大坝村的路通了,村庄靓丽了,老百姓看病就医有保障了,荒山变成了“绿色银行”,村民在家门口就能就业务工,小康生活过得红红火火……大坝村的小康正是农工党中央30多年如一日携手大方县同心战贫、圆梦小康的一个缩影。
  从1986年农工党中央首倡“候鸟计划”开始,农工党帮扶毕节试验区的工作已走过了30多年的峥嵘岁月。
  1994年起,农工党中央响应中共中央号召,栉风沐雨精准帮扶,高位推动同心战贫,谱写了一曲铭记合作初心、践行扶贫使命,携手大方县百万人民同心共筑小康梦的时代壮歌。
  27载,深情携手薪火相传,农工党中央举全党之力,全党动员尽锐出战,把扶贫壮志洒满大方山山水水,把扶贫真情融入大方百万群众血脉,把扶贫业绩刻在大方3500多平方公里的土地上……
  27载,筚路蓝缕,农工党中央聚全党之智,接续攻坚创造伟业,扶智与扶志相结合推动教育扶贫断穷根,同心助医推进医疗扶贫筑牢健康防护网,实施产业扶贫纵深推进产业革命打造“绿色银行”,搭建消费扶贫平台打通产业扶贫“最后一公里”,探寻公益扶贫新思路激活发展内生动力,推动重大项目落地为大方经济插上腾飞翅膀……
  回望农工党中央定点帮扶大方县27年的历程,27年是厚重的历史,铸就扶贫伟业,携手同心春华秋实。
  回望农工党中央定点帮扶大方县27年的历程,27年凝聚新启航的动力,开创美好未来,情满山河历历在目……

农工深情满山河
同心战贫业绩丰
  
  1986年5月,农工党中央向全党发出《关于支援贵州的通知》,开始了选派专家不定期智力帮扶的“候鸟计划”。1988年6月,国务院批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。1994年,国务院把贵州省大方县确定为农工党中央定点帮扶县。
  30多年来,从“扶贫先扶志、致富先育人”的战略主张,到“抓住机遇、发展优势,共谋发展、振兴大方”的深情嘱托,再到“大方不脱贫,农工党不脱钩;大方脱了贫,农工党不断线”的庄严承诺;从“智力支边”到“定点帮扶”,再到“全面参与建设”,历届农工党中央领导等都亲赴大方考察调研指导工作,派出挂职干部到毕节到大方开展帮扶工作,他们的足迹遍布大方村村寨寨,他们的深情洒满大方山山水水。
  时光回到1990年4月6日至20日,刚刚做完手术,身体还在恢复期间的时任全国政协副主席、农工党中央主席卢嘉锡率农工党考察咨询组来到毕节。在毕节10多天的调研中,卢嘉锡一行先后到毕节、大方、织金等县,调研聚焦民主党派如何用智力为毕节试验区发展破题,思索农工党如何为毕节老百姓摆脱贫穷献计出力。
  30多年来,农工党中央积极响应中共中央统战部的号召,向毕节向大方县选派一批又一批优秀干部赴帮扶一线挂职,挂职干部成为了大方老百姓心中的亲人,成为农工党中央帮扶大方县的一颗颗永不生锈的“螺丝钉”,大方县成为了挂职干部的“第二故乡”。他们中有情系喀斯特、梦萦试验区的刘峻杰,有视大方为心中热土的王鑫帅,有深深地爱上大方这片土地的第一书记彭正钰,有全力以赴不辱使命的张淼……他们都拥有一个共同的心声:一时大方人,一生大方情。他们用自己的行动彰显了中国脱贫攻坚一线扶贫干部的实干精神和使命担当。
  在农工党30多年如一日的倾情帮扶下,大方县实现了从贫困落后向经济发展、社会和谐、生态文明的蝶变。全县地方生产总值从1988年的2.35亿元增加到2019年的163.86亿元,全社会固定资产投资从0.2515亿元增加到2019年的118.85亿元。财政总收入从1988年的0.4666亿元增加2019年的6.49亿元;森林覆盖率从10.36%提高到55.78%。城镇常住居民人均可支配收入从566元增加到31507元,农村常住居民人均可支配收入从185元增加到10491元。截至2019年底,全县建档立卡贫困人口6.5万户24.51万人全部实现稳定脱贫,贫困发生率由20.85%下降到0。

同心助医结硕果
百姓健康有“医靠”

  1996年,时任农工党中央副主席田光涛、时任农工党中央社会服务部部长严晓燕代表农工党中央向大方县人民政府捐赠医疗物资等,拉开了农工党中央帮扶大方县医疗卫生工作的序幕。
  从最初的捐赠设备、药品等帮扶,到2010年农工党中央在大方县实施“同心助医工程”等帮扶项目,帮助大方县完成了34个乡镇204个村卫生室标准化建设,开启全面系统帮扶大方县医疗卫生工作的伟大征程。
  农工党中央充分发挥医疗卫生界别优势,帮助大方县编制医疗卫生事业发展规划、援建基础设施、指导科室建设、培训医务人员、开展体制机制创新、助力中医药发展等,有力助推了大方县医疗卫生事业发展,为大方县百万群众构筑起了坚实的健康防护网。
  走进大方县达溪镇卫生院,从医院的内外环境到医院的科室设置,再到医院的医疗团队,处处彰显着医院发展的磅礴力量。作为农工党中央帮扶大方县基层卫生院发展的典型,达溪镇卫生院辐射周边乡镇近10万群众,年门诊量在10万人次以上,年住院量在4300人次以上。2017年,达溪镇卫生院被中国农村卫生协会授予“建设群众满意卫生院”称号,2018年被中国农村卫生协会授予“全国百佳乡镇卫生院”称号。
  有了基层医疗基础设施的改善,解决了老百姓“看病难”的问题,还要铸造一支能够全面守护群众健康的医疗铁军。2013年4月,全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺赴大方县调研时要求,要把大方县“同心助医工程”的工作重心转移到加强卫生人才队伍建设和提升服务能力上来,探索帮助地方研究出台有利于人才引进的政策措施,提出了“同心全科医生特岗人才计划”,以解决贫困山区卫生人才数量不足、质量不高、能力不强等突出问题。
  2014年10月,陈竺及夫人利用其院士津贴和科学技术奖金30万元带头捐赠并倡导设立了“同心全科医生特岗人才基金”,为“同心全科医生特岗人才计划”实施奠定了坚实基础。2015年2月,“同心全科医生特岗人才计划”示范项目正式启动。
  2015年9月,作为一名同心全科医生的罗丽红到大方县黄泥塘镇卫生院工作。“每年都会到上级医院学习临床诊疗等专业知识,得到县级导师的悉心指导,各方面都有很大的提升。”罗丽红说,“刚到卫生院工作时不会看病,农工党实施的‘同心全科医生特岗人才计划’,让我成为能独当一面的同心全科医生,现在的我能独立诊疗常见病、多发病。”
  数据显示,目前,大方县像罗丽红这样的同心全科医生有191人,他们成为大方县百姓健康的“守护神”。2012年以来,农工党中央共捐赠资金及各类医疗物资折款1.23亿元,捐赠价值7080万元的医疗设备及36辆流动医疗服务车、2辆流动医院车、4辆医疗救护车,培训医疗技术人员和医务管理人员6886人次,指导大方县建立全省第一个全覆盖的山区紧急医疗救援体系。
  30多年来,农工党中央帮助大方县扎实推进医疗卫生体制改革,“三为主三结合”“四位一体”等做法引起中央领导同志高度重视并作出重要批示,大方县“医共体”、县乡公立医疗机构远程医疗实现全覆盖,全县医疗水平全面提升,谱写了农工党在大方县实施医疗健康扶贫的辉煌篇章。

智志双扶断穷根
育人育才强保障

  治贫先治愚,扶贫先扶智。扶志与扶智相结合是农工党中央帮扶大方县的基本原则之一。
  1990年,时任农工党中央主席卢嘉锡赴大方县考察后,提出了“扶贫先扶智、致富先育人”的战略主张,历届农工党中央领导高度重视扶智与扶志相结合,在大方县开展干部教育培训,推进大方县教育人才等的培养,为推动大方经济社会发展提供坚实人才保障。
  行走在大方乡村,通过农工党中央帮扶实施的教育培训培养出的一批又一批专家技术型乡村干部,他们中有外出打拼多年回到家乡发展茶产业的王家利,有带领村民发展种植、养殖业让群众增收致富的大方县猫场镇箐口村的张凌……这些专家技术型干部,成为发展乡村产业、带富一方百姓的领路人。
  走在大方土地上,一座座同心学校成为一道道美丽的风景,这一道道风景正是农工党中央实施教育扶贫,大力推进大方教育事业发展的心血和汗水凝聚而成。
  走进位于大方县城郊的毕节同心农工中等技术学校,优美的校园环境、完备的教学条件和实训设备,处处体现出一个专业技术学校的风采。从这里走出了一批又一批技术型人才。在大方县羊场镇陇公同心小学,朗朗读书声回荡在环境优美的校园。标准化的食堂,图书室、计算机室、科学仪器室、乡村少年宫等教学功能区,图书、教育仪器、“班班通”等设施设备一应俱全。
  作为毕节试验区唯一一所同心示范品牌职业学校的毕节同心农工中等技术学校和由农工党中央联系党员企业北京潮星集团援建的陇公同心小学,正是农工党中央在大方县实施教育扶贫的典型范例。
  27年来,农工党中央在大方县实施教育扶贫,累计引资、捐资4000多万元,援建学校15所、学校食堂1所,为部分学校配备图书、电脑、打印机、文具用品等教学设备和教学物资,制定“乡村教师走出大山”专项培训,通过“请进来”和“送出去”的方式培训教师5874人次,资助贫困学生5000余人次。帮助举办11期领导干部专题培训班,共培训干部3119人。同时还为大方县选派到农工党中央及农工党东部十省(市)挂职的14名干部提供锻炼岗位。
  27年来,农工党中央通过扶智与扶志相结合,斩断了大方县贫困代际传递的穷根,夯实了推动大方县经济社会发展的人才基础。

绿色发展添动力
产业项目强基础
 
  在大方经开区的毕节同心食品药品产业园,一条条园区大道连接着一幢幢标准厂房,园区内民族制药和特色食品生产企业发展生机勃勃。农工党中央的关心关注有力推动了园区的发展。目前,大方经开区累计完成固定资产投资352.79亿元,累计实现工业产值518.21亿元,工业增加值194.44亿元,解决1.4万余人就业,成为民主党派“同心实践”基地和统一战线同心共建的示范园区。
  30多年来,农工党中央坚定践行绿水青山就是金山银山的发展理念,大力实施绿色产业扶贫。农工党中央协调引进北京华麟合众科技有限公司在理化乡建成省级猕猴桃产业高标准示范园1000余亩,国内最优猕猴桃品种“金圆”落户大方。目前,带动全县种植猕猴桃6万亩,覆盖13个乡镇。2018年带动农户2000户6500人稳定脱贫,猕猴桃成为大方县的主导产业之一。
  在农工党中央的帮扶下,大方的天麻和圆珠半夏获中国地理标志保护产品,天麻成功申报进入国家食药目录物质进行试生产。目前,全县刺梨种植面积达15.37万亩,年销量5000吨以上。刺梨、天麻、半夏等产业成为了大方老百姓增收致富的绿色产业,成为推动大方经济发展的绿色引擎。
  在农工党中央的帮扶下,大方县建立中药质量检验平台和培训平台、国家基本药物中药原料药资源动态监测站和信息服务站等,全县中药材种植13万亩,已有114个中药材专业合作社(公司),大健康产业成为大方县新的经济增长点。
  在农工党中央的帮扶下,昔日荒山变成了绿色银行,撂荒的水田也迎来生机。农工党中央帮助引进江苏省成熟的小龙虾养殖技术,采取“公司+基地+农户”的发展模式,在三元、八堡、羊场等乡镇建成小龙虾养殖基地1026亩,并打造了“乌蒙山泉”小龙虾品牌,目前已有2385户4971名群众受益。
  走在大方的田间地头,满眼绿色风景。为了助力大方的农特产品销售,农工党中央把消费扶贫作为帮扶工作的重要抓手,建立“乌蒙农商城”消费平台,成为农工党党员及全国广大消费者采购大方农特产品的“直通车”,消费扶贫行动已为大方销售各类农副产品达上千万元。
  在农工党中央的帮扶下,绿色产业发展为大方经济发展注入了新的强大动力,重大项目建设实施夯实了大方县经济社会发展的基础。在农工党中央的大力推动下,2007年11月,大方火电厂第一期工程并网发电,为促进大方经济社会发展提供强大动能。在农工党中央的大力推动下,一批批重大水利工程建成并投入使用。如大方县朱仲河地下水提水工程的建设,解决了4万余人的安全饮水问题;大方岔河水库的建成并投入使用,解决了大方县城、对江镇、小屯乡11个村共20余万人的饮水问题。
  农工党中央还帮助协调推动增设成贵高铁大方站,帮助推动杭瑞高速公路凤山匝道等重大交通基础建设,为大方经济社会发展提供了坚实的交通保障。
  从大力实施产业扶贫,到全力推进消费扶贫,从推动火电、水利、交通等重大项目建设到投入使用,农工党中央以产业扶贫作为扶贫帮扶的重要举措,在推进大方县绿色产业发展、重大项目落地、重大水利和交通基础建设等方面作出巨大贡献。

同心博爱增内力
感恩携手助振兴

  27年来,农工党中央的倾情倾力帮扶,使百万大方人民走上脱贫致富奔小康的幸福大道,为书写毕节实施乡村振兴战略、建设贯彻新发展理念示范区的大方篇章增添了浓墨重彩的一笔。
  2007年,农工党中央把大方县黄泥塘镇大坝村作为社会主义新农村建设示范服务点进行打造,协调各方力量,倾情帮扶大坝村。农工党中央的帮扶,让大坝村的交通基础设施、农村环境综合治理、农业产业结构调整、医疗卫生事业发展、就业扶贫等各方面得到了极大提升。大坝村的变化,正是农工党中央为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础的缩影。
  27年来,农工党中央在帮扶工作中积极探索实践,实施“同心圆博爱家园”精准扶贫项目,打造公益扶贫品牌,着力激发群众内生动力。
  2016年至2017年,农工党中央联合中国红十字会在大方县2个村试点实施“博爱家园”项目并取得成功。2018年,农工党中央又联合中国红十字会筹集2064万元资金在45个深度贫困村实施“同心圆博爱家园”精准扶贫项目,有效激发了贫困群众的内生动力,为大方县如期打赢脱贫攻坚战贡献了智慧和力量。目前,已发放生计金1272.48万元,已建成33个健康文化广场、45个村服务站、37个励业帮扶基地,受益贫困群众1216户3648人。2020年,农工党中央又捐赠200万元,参照“同心圆博爱家园”精准扶贫项目生计金管理模式,支持村党支部领办的村集体合作社发展产业,助力有发展意愿的群众发展生产。目前,已开始在7个村进行试点。
  27年来,农工党中央携手大方县同心攻坚的丰硕业绩,是中国共产党领导的多党合作助推贫困地区发展的生动写照,深刻诠释了中国新型政党制度的优越性。
  27年来,农工党中央倾情帮扶的累累硕果共同铸就了大方百万人民的小康幸福梦。
  27年来,农工党中央同心战贫困,大方县小康再起航。铭记同心帮扶恩,再创发展新业绩,这已经成为大方百万人民共同的心声。
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