毕节作为以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区，在中央统战部及各民主党派中央、全国工商联的大力支持和帮助下，经过31年的艰苦奋斗，为边远贫困山区走出贫困积极探索和实践，把不可能变成了可能，取得了辉煌成就。“毕节实践”成为展示中国共产党领导的多党合作制度优势的典范。
　　2018年7月18日，正值毕节试验区建立30周年之际，在全市上下全力决战贫困、同步小康的关键时刻，中共中央总书记、国家主席习近平同志情洒乌蒙大地、心系毕节人民，又一次对毕节试验区工作作出了重要指示。习近平总书记强调：现在距2020年全面建成小康社会不到3年时间，要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。同时，要着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。统一战线要在党的领导下继续支持毕节试验区改革发展，在坚持和发展中国特色社会主义实践中不断发挥好中国共产党领导的多党合作的制度优势。这个指示蕴涵了极为丰富的内容：总书记不仅强调毕节要竭尽全力按时打赢脱贫攻坚战，同时为毕节的发展制定了宏伟蓝图——努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区；为示范区建设指明了工作重点——着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新；同时还安排了帮扶力量——统一战线要在党的领导下继续支持毕节试验区改革发展，在坚持和发展中国特色社会主义实践中不断发挥好中国共产党领导的多党合作的制度优势。

　　客观总结成绩　清醒面对问题
　　41年改革开放，31年试验区建设，让毕节发生了翻天覆地的变化，取得了可喜的成就。在总结成绩的同时，我们要深入分析和充分认识毕节试验区当前经济社会建设中面临的问题和困难。比如：
　　1、实体经济支撑弱，煤炭、电力、烤烟等传统支柱产业增长乏力，新兴产业尚未形成支柱，产业链条不全、企业创新能力不强；
　　2、全市还有相当数量的贫困人口亟需脱贫，毕节仍然是全国脱贫攻坚任务最重的地区之一；
　　3、民生事业短板多，农村基本公共服务供给不足；
　　4、农村经济增速减缓、城乡收入差距拉大，大量劳动力外流导致耕地闲置及地区间发展不平衡；
　　5、社会治理难度大、地质灾害隐患多等问题和困难突出；
　　6、各行各业人才短缺，自我发展的能力、动力不足，意识不强，群众参与度不高等现象不同程度存在；
　　7、体制机制不完善，结构调整、产业发展等方面的部分政策缺乏科学性、连续性等，严重制约着经济社会发展的速度和质量。

　　精神贯彻不走样　抓实工作出成效
　　结合实际学深悟透习近平总书记重要指示精神，做好按时打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略的有效衔接。
　　一是在抓精准扶贫、精准脱贫工作中，首先要同步组织广大干部群众深入学习领会实施乡村振兴战略的总体要求和丰富内涵。中共十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。习近平总书记强调：乡村振兴战略是今后解决“三农”问题、全面激活农村发展关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，促进农村一二三产业融合发展；支持鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培训造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这些重要论述全面具体深刻地阐释了实施乡村振兴战略的要义和工作内容。因此，我们要结合工作实际，深学笃用习近平总书记“7·18”重要指示精神和有关“乡村振兴战略”的重要论述以及相关内容，牢记总书记“做好同2020年后乡村振兴战略的衔接”的要求，努力做到“贯彻精神不走样、抓实工作出成效”，以科学的理论指导伟大的实践。
　　二是强化顶层设计，设置专门机构，专管实施乡村振兴战略的具体工作。由农、林、牧、水、交通、规划等相关部门组成实施乡村振兴战略的工作机构，研究制定相关工作机制，安排落实具体工作。
　　三是加大立法力度，强化过程管理。在实施乡村振兴战略的过程中，可分阶段实行目标管理。在每个阶段制定相关的法规保障相关工作的有效开展和落到实处。
　　四是实施规划引领，注重因地制宜，保留个性特色，避免重复建设。针对不同乡村特点制定适宜的振兴政策，全市有4000多个村寨，自然环境与经济社会条件各异，开展乡村振兴行动，应该在对各区域经济发展水平、产业基础、开发程度、民俗文化、资源禀赋等状况详细分析的基础上，根据区域位置、资源禀赋和开发程度等划分不同的振兴区域类型，制定有针对性的振兴方案，因地制宜开发建设。目前，在乡村治理过程中，有不少地方出现盲目建设休闲娱乐设施、照搬城市建设模式以及破坏生态环境等问题。建议在乡村振兴过程中严格规范，科学引导和规划建设项目。在建设过程中注重保持乡村的原有特色，多使用乡土材料，多搞具有地方特色的建设，真正将农村建设成为与城市相辅相成的地区，以展现农村特有的风貌和乡土气息，实现城乡融合发展。
　　五是集中群众智慧，发动全民参与。要充分发动群众积极参与，利用好群众知晓地方特色的优势，提高群众建设自己美好家园的自觉性和主动性。同时还要根据每户农户的人口状况引导其合理控制建房规模，树立“建精不建多”的理念，以免造成资源闲置、浪费和新的债务产生。
　　六是坚持生态优先，发展可持续农业。有些地方环境污染已对粮食安全、人体健康造成了严重威胁，制约了农业的可持续发展。因此，在实施乡村振兴战略中，要加强建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系，优化农业发展布局，开展农业环境污染调查和生态修复工作，发展可持续农业，改变资源开发强度过大、利用方式粗放的状况。

　　发挥统战资源优势　助推示范区建设
　　2018年7月19日，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席统一战线参与毕节试验区建设座谈会时强调：30年来，统一战线成员对毕节试验区倾注了深厚感情，做了大量卓有成效的帮扶工作，为试验区建设贡献了智慧和力量，丰富了多党合作的实践形式，彰显了中国新型政党制度的优越性。汪洋指出，中国特色社会主义进入新时代，毕节试验区建设也进入新阶段。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记重要指示精神，适应新形势，瞄准新目标，实现新跨越。统一战线要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，帮助培育特色脱贫产业，协调解决重点难点问题，搞好脱贫攻坚民主监督，助推试验区按时打赢脱贫攻坚战。要围绕事关试验区长远发展的重大问题开展前瞻性研究，推动有关方面实施好重大环保工程和生态建设工程，大力协助培养人才，助力试验区建设成为贯彻新发展理念示范区。在毕节试验区杂志社社长李霓同志主编的《因为我对这土地爱得深沉》一书中，记录着过去30年来数十位统一战线干部参与毕节试验区建设的深情厚谊，在调研中了解到，一些没有被收录的统一战线挂职干部也对毕节饱含深情，这些都是我们的宝贵资源。因此，在努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念示范区的进程中，我们要抢抓机遇，继续努力做好以下工作：
　　一是发挥好统一战线的智力优势，帮助毕节做好体制机制创新和人力资源开发工作，强化建设贯彻新发展理念示范区的顶层设计和规划工作。
　　二是发挥好统一战线资源丰富的优势，帮助引进培育一批符合毕节实际的助推绿色发展的业态进驻毕节引领发展。
　　三是发挥好统一战线联系广泛的优势，帮助毕节产品打开市场销路，助推群众增产增收。
　　四是做强本土优秀龙头产业，树好毕节示范区建设典范。
　　近年来，毕节本土一些成功的企业家、外出创业成功返乡创业人士等，纷纷把精力和资金投向农业产业化发展。比如：创建于2008年的“贵州雾翠茗香生态农业开发有限公司”，法人系纳雍县骔岭镇坪箐社区人，用多年历尽千辛万苦挖煤赚来的钱全部转投到生态农业产业上，经过10多年的不懈努力，再一次历尽千辛万苦，取得了初步成效。该企业集种、养于一体，种有机茶、养糯谷猪。产业链为：猪粪变沼气沼液，沼气作能源服务公司生产生活，沼液作有机肥浇灌茶园，茶园青草返回养殖场，作为糯谷猪的生饲料。种和养两大产业形成“猪→沼→茶→草→猪”的生态循环链。总面积1万亩的茶园，在海拔1900-2300米的大山上，终年多云雾、少日照，雨水充沛、气候清凉，无工业污染、无农药残留，是名副其实的高品质高山生态有机茶园，茶产品质量优良。园内成林的6900亩有机茶园全部通过中国、欧盟等的相关组织有机认证。自2017年以来，先后荣获《贵州绿茶产品地理标志使用证书》《贵州省出入境检验检疫局出口原料种植场检验检疫备案证书》《“贵州省食品安全诚信建设示范企业”称号》《贵州省大国工匠产品观摩基地企业》《“贵州省大国工匠产品”荣誉称号》《中国质量认证中心HACCP体系认证证书》等。茶园中分布着大量杜鹃花、樱花、桂花、玫瑰花、月季花。每逢春夏秋季节，这里既是茶园、也是花园。产量1万头的“正义养殖场”已与皇上皇集团孔旺记肉业分公司结成了“产销对接”联盟，近日首批装走了87头糯谷猪。这样的茶园纳雍还有很多。比如：纳雍县山外山茶业有限公司的“彝岭苗山茶”、纳雍县高山有机茶有限公司的“老鹰岩高原红茶”等都是很好的产业。
　　类似的企业在每个县都有成功的典范，如赫章县的万亩香葱产业，黔西县的鲜花产业，织金县的猕猴桃产业，纳雍县的玛瑙红樱桃产业、高山生态有机茶产业等，都可在实施乡村振兴战略和建设示范区工作中起到一定的示范引领作用。建议政府及有关部门注重对坚持下来有一定带动群众致富能力的符合示范区建设要求的龙头企业加大保护和支持力度，使之继续做大做强，为把毕节建设成为贯彻新发展理念示范区持续发挥示范引领作用。（作者系民革毕节市工委专职副主委）