▲清镇市公安局110指挥中心
近年来，清镇市始终坚持以人民为中心的发展理念，以深入推进扫黑除恶专项斗争为着力点，不断推进社会治理创新现代化水平，全面加强平安建设各项工作，刑事案件高发态势得到有效遏制。
2018年，全市共发生刑事案件2045起，同比下降17.27%，盗抢骗案件1564起，同比下降17.86%，人民群众安全感为99.01%，排名全省第26位。
创建平安小区 让人民群众更幸福
“以前水岸尚城这片区域属于清镇市的城乡接合部，治安情况一直有待改善，谁能想到现在这里成为了清镇市连续5年‘零发案’小区，也是贵阳市的五星级‘平安小区’。”4月30日，记者来到位于清镇市百花社区东山居委会的水岸尚城小区，东山居委会党支部书记周训林说，自2013年以来，水岸尚城从未发生过任何刑事案件、民事纠纷。
水岸尚城的“零发案”率，是近年来清镇市不断推进社会治理创新现代化水平，全面加强平安建设各项工作的成效之一。
“小区良好的治安主要得益于两方面的管理，一是人防，二是技防。”负责水岸尚城物业管理的贵阳欣和逸居物业管理有限公司总经理段明文说，物业公司在小区有自己的指挥中心，可以连接小区内所有门禁系统、居民家里的可视通话系统以及电梯内的可视通话系统。
“如果居民家里发生了紧急情况，可以立即通过家里的可视通话系统联系到24小时在指挥中心值班的工作人员。目前，我们共有15名工作人员以三班倒的方式，24小时在指挥中心值班。”段明文说，安装在指挥中心、单元楼门禁以及居民家里的可视通话系统形成了三方可视通话，这让小区安保人员能够在居民出现紧急情况时，及时施以援手。
同时，小区内分布在电梯、地下停车场、公共通道的86个监控探头不仅能将数据实时传输至小区指挥中心，也能传输至清镇市公安局的110指挥中心。
“我们的监控记录都按照公安部门的有关要求保存30天，如果有居民需要调取记录，必须经过有关部门的准许。”段明文说。
除了利用技术手段加大社区安全维护，清镇市公安机关通过开展武装专业巡逻，加大了对城区主街主巷、背街小巷的车巡和步巡力度，城区由网格“一警二员”为主，动员平安建设志愿者组队，佩戴红袖章开展网格巡逻值守，并通过修建围墙等安防措施，逐步将开放和半开放小区建成平安小区。乡镇、村寨则采取十户联防、五户联防等方式加强巡逻值守。
近年来，清镇市以创建贵阳市五星级“平安小区”“零发案小区”“零命案”乡（镇、社区）、“零命案”村（居）等为契机，不断提升群众安全感。截至目前，已实现建成26个贵阳市五星级平安示范小区，121个平安小区，15个“零命案”乡（镇、社区）创建目标。
加强防控建设 让天网覆盖更全面
“平安小区”建设只是清镇市开展平安建设工作的一个缩影，除了在社区治安方面创新管理方式，清镇市将“大数据”触角延伸到了社会治安的方方面面。
在清镇市公安局的110指挥中心，24块监控显示屏实时记录着覆盖全市主要干道、背街小巷以及中心区域摄像探头的视频监控。
“这些监控摄像头不仅有来自贵阳市、清镇市公安部门自建的，也有来自社区、学校的社会监控。其中，由贵阳市和清镇市自建的摄像头多达1000余个。”清镇市公安局110指挥中心工作人员万永顺说，现在的视频监控能够达到1080像素，可以高清显示屏幕中的所有细节，相比于以前720像素的分辨率，清晰度和准确度都高了许多。
在平安建设工作中，清镇市不断强化防控建设，夯实基础，通过实施“雪亮工程”，在全市16个乡镇社区安装了平安建设视频会议系统，并接入贵阳、清镇市两级视频会议系统。同时，在已经投入建成的680个高清视频监控探头的基础上，又在主城区新增了400路高清视频监控探头，安装人脸识别系统16套，完成了2万路图像条件的“块数据”视频汇聚应用平台建设，以及4150路社会视频资源的汇聚和整合，推广安装离线式视频采集设备达8000个，全面加强天网覆盖面。
“视频监控使得破获案件的成功率大大提高。目前，清镇市扒窃案件的破获率达到了100%。”万永顺说。
除了利用视频监控加大治安维护力度，清镇市还持续在重点区域和治安问题突出的区域开展排查整治，并多次组织相关部门对“两抢一盗”等刑事案件多发点、治安乱点、娱乐场所、校园周边（重点是职教城入驻院校）、黑网吧、黄赌毒、非法传销等多次开展重点整治。
同时，进一步强化对重点行业的排查、掌控，彻底清理整顿旧货市场、通讯器材市场、二手机动车销售市场和典当、收购、维修、金银首饰加工等行业，查封无证经营的店铺、场站，依法严厉查处违法经营甚至涉嫌销赃犯罪的经营者，并持续开展非法传销窝点排查，以城乡接合部、出租房屋、闲置民房、城中村和涉传频发场所等市域为监管重点，清查是否有无正当职业的外地人聚集开会、学习活动的情况等。
强化扫黑除恶 让社会治安持续向好
将平安建设工作与扫黑除恶专项斗争相结合，也是清镇市整治社会治安乱点，强化基层平安建设，大力推进“平安清镇”建设的做法之一。
清镇市法、检、公、司等职能部门充分履职，建立健全涉黑涉恶案件、线索定期不定期研判会商机制，组建了执法办案专业队伍，强化协同联动作战，严格执法办案，使得黑恶案件的高效办理得到保障。
清镇市纪委（监委）制定了《清镇市纪委（监委）关于在扫黑除恶专项斗争强化监督执纪问责的实施方案》《清镇市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作联席会议制度》和《关于涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送制度和查办结果反馈机制》等有关制度和机制，全面强化了全市扫黑除恶破网打伞、深挖彻查的整体性和协同性，并通过深入开展信访举报、村干部背景排查、查处“微腐败”等专项监督检查和巡查，强化沟通协作、案件深挖查办、宣传发动等工作，扎实推进扫黑除恶专项斗争破网打伞执纪问责的具体落实，真正做到“毁伞断根”，找准原因，惩处到位。
清镇市委组织部将扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设紧密结合，制定了《中共清镇市委组织部扫黑除恶专项斗争方案》，全面强化全市村“两委”班子基本情况摸排核实、各级党组织开展扫黑除恶专项斗争督查、软弱涣散党组织排查整顿等工作，为专项斗争开展提供坚强的组织保障。
同时，清镇市通过不断强化一线执法办案人员业务能力培训提升执法办案水平、用活定期不定期研判会商机制推进案件高效办理、落实“一案三查”、重点案件“一天一调度”“五个搞清楚”保障案件尽量高质优效。
截至目前，清镇市累计摧毁黑社会性质犯罪组织2个，打击涉恶犯罪团伙4个，在侦黑社会性质犯罪案件1件，抓获各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人182人。
