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2019年全国“两会”贵州代表集中访谈
——生态文明:绿水青山变“金山银山”
作者:文|刘 勇  发布日期:2019/4/9 阅读次数:
毕节市纳雍县化作民族乡抵那村高山有机茶茶场里,村民们正在采摘春茶。(毕节试验区 尚宇杰 摄)
  非常高兴有这个机会跟大家分享绿色发展。作为毕节试验区专家顾问组的一员,我2003年就参与了贵州、毕节的工作,16年来,我的感受非常深。第一次到贵州的感觉,和今年去贵州的感觉是完全不同的,我没想到贵州会有那么大的变化,尤其是在我研究的领域——生态绿色发展方面。
  贵州的发展好不好?如果要点评,可以先理清一个关系,就是绿色发展和生态文明的关系。什么是绿色发展?绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,把环境保护和实现可持续发展作为重要支柱的一种新型发展模式。环境友好、不破坏环境的发展,这是绿色发展。
  生态文明是什么?生态文明是人类更高级阶段的文明,人类经历了农业文明、工业文明,现在追求生态文明,这是人与人、人与自然、人与社会和谐相处的良性循环、持续发展的状态。从我们国家来看,我们处于工业化阶段,生态文明要高于工业文明,所以生态文明是我们发展的目标。
  这样来看,关系就是“绿色发展是途径”——必须通过绿色发展保护环境,同时又要有物质财富的富裕,通过这个发展来达到生态文明的目标。把生态文明作为一个目标,我们还没有达到,现在正努力去达到。这样就可以看清楚这个关系:绿色发展是途径,生态文明是目标。这样一来,我们建设生态文明的时候,绿色发展就是我们的途径。
  绿色发展包含两个方面:
  一是生态建设。林业部门、环境部门搞的生态建设。同时,既然是生态文明,文明就包含整个社会、包含各个方面。经济社会绿色发展,加上保护和建设好良好的生态环境,才能达到生态文明,才能实现人与社会的和谐共生。
  从这个关系来看贵州这些年的发展:一是从生态建设来看,贵州的生态建设非常突出。到2018年底,全省森林覆盖率达到57%,进入全国先进行列,速度非常快。刚才毕节市张集智市长介绍,毕节市在上个世纪七八十年代森林覆盖率只有10%左右,现在达到50%以上,速度非常快。黔东南自治州森林覆盖率达到67%,可以说,能用于增加森林覆盖的地都全部用完了,不能再多了,如果100%就没有发展了,要有发展的空间,所以森林覆盖率能达到60%—70%就是最好的了。森林覆盖率的指标,各个省比较一下,可以看到贵州发展得非常好。
  二是从国土绿化的形式看。贵州是多样的,我国进行的生态环境建设项目,贵州全都有,在退耕还林、珠江防护林、石漠化治理等等大工程的支撑下,贵州进行着富有成效的国土绿化。贵阳市的“大生态战略”,遵义市近几年的“绿色遵义”,毕节市推进的茶产业,铜仁的“六绿”,包括全省开展的“互联网+全民义务植树”,把全省的人动员起来参与生态建设,形式多样、力度很大。
  三是保护力度不断加强。全面加强森林管护,全面禁止天然林采伐,同时形成各类国家级自然保护区114处,形成以国家公园为主体的自然保护区体系,保护了全省90%以上的自然系统,保护面积很大,为生态发展提供了强有力的保障。可以看到,贵州省这些年生态建设做得非常好,这是生态文明的一个方面。
  另一方面,绿色产业发展也很好。仅仅保护生态,没有产业也不行。产业方面,刚才毕节市市长和黔东南州州长以及铜仁市市委书记都作了很好的介绍。全省这些年做的大数据产业,是一个绿色产业。毕节的油茶、核桃是绿色产业。黔东南州发展大健康产业,绿色经济占GDP约40%,绿色产业结构非常大,有林下经济,还有森林旅游、森林康养、森林产品精加工等等。刚才铜仁市石阡县龙塘镇大屯村党支部书记介绍的茶产业,这也是绿色产业,同时这也是子孙产业,为后代造福,其实就是可持续发展,既要满足现代人的需要,又不危害后代人。所以,大屯村做得非常好,为后人的发展提供了更宽广的舞台。
  再看全省林业产业规划,除了刚才提到的这些,还有花卉苗木、中药材、国家储备林、工业原料林、生态精品水果林等等。可以看到,从生态建设和产业发展来看,贵州的发展符合绿色发展,生态文明建设成效非常显著,举两个例子。
  例一:石漠化治理情况。贵州是世界上岩溶石漠化非常典型的地区。就我国来看,贵州的石漠化土地面积最大、种类最多、程度最深、危害最严重,导致贫困也是最多的。根据最近的监测结果,到2016年,全省石漠化面积减少了55万多公顷。这个数据非常大,面积减少18.3%。2005年以来,连续三个监测时期持续减少,所以石漠化治理成果非常显著。
  例二:连续7年经济增速排全国第三,绿色经济增速排全国第一。由于有这样的快速发展,贵州2016年被国务院选为“国家生态文明示范区”,全国就三个:福建省、浙江省、贵州省。从森林覆盖率来看,全国福建第一、浙江第二,但贵州排不到第三,要往后排好几位。但是,贵州为什么“逆袭”成为生态文明示范区?我认为贵州的发展速度、结构和人的精气神,各方面都很好,不仅仅是生态建设覆盖率问题,还包括整个发展的方向问题、产业结构问题,所以国家把贵州作为示范区,充分认可了贵州生态文明建设的成绩。
  这是我对贵州的一点看法,既结合了我看到的关于贵州的材料,也结合了我16年的亲身感受。
  这里有几点意见供参考:
  一是希望长期坚持造林绿化,管护好现有林。生态建设为子孙万代造福,首先要把环境保护好,也许当代人会很辛苦,但是我们建立起来的环境,后代人要获益。“前人栽树,后人乘凉”,我们应该有这个觉悟。生态建设是积德行善的事情,贵州通过互联网鼓励全社会参与生态建设,林造起来、山绿起来以后,更重要的是管护。森林培育三分造、七分管,不管护很容易出现森林退化,所以加强管护、抚育森林、禁伐林木,这样森林数量才会增加,同时质量也不断提高。有了绿色,我们希望是“高”绿色。
  二是拉长产业链。现在很多种植业、养殖业只是其中的一个点,要让更多的人脱贫、获益,要把产业链拉长。种植业、养殖业发展起来以后,绿色加工业要跟上、制造业要跟上,旅游业、森林康养等也要有。把整个链条拉长,让更多的人可以参与进来,就可以脱贫、可以致富。
  三是在产业链里,尤其要重视制造业发展,围绕绿色产业发展制造业。一个国家要实现工业化,必须要加强制造业,种植业能保证你脱贫,但是不能保证你富到什么程度,有了制造业能够致富,才不容易脱贫之后又返贫。中国现在发展势头强劲,其实就是中国制造业整体发展起来了,联合国列了几百个制造业分类目录,中国所有门类都有,使得我国在世界上说话有底气,因为有所有的制造业。所以,制造业是一个国家强国的根本。贵州也要发展跟绿色有关的产业,这样才能立得住,才能有更大的发展空间。
  四是坚守发展和生态两条底线。生态发展全国各省不一定全部都有,所以要“有所为有所不为”,结合自己的特点进行发展。贵州的特点就是多样性,不像华北这样的大平原,一种产品可以规模化种植,贵州很难做到,因为地形条件差别太大了,要种刺梨、茶叶、核桃,都只是其中一部分。所以,贵州的发展不一定要像平原那样大规模地搞某一品种,而是多元化,植物多样性要丰富。自然条件丰富,各种作物都可以产出。多样化发展,有所为有所不为,按照贵州自己的特点来搞好自己的绿色发展,为生态文明建设服务。(本文为录音整理稿。作者系北京林业大学教授、博士生导师,毕节试验区专家顾问组成员)
  
  
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