习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，充分体现了习近平总书记和党中央对毕节试验区的关心与厚爱。百里杜鹃作为毕节体制改革的试验田，将按照“打赢攻坚战、建设示范区”的总体要求，以“守底线、走新路、奔小康”为工作总纲，遵循“旅游统揽、全域打造、全时延伸、实干升级”的发展思路，围绕旅游抓产业、建城镇、振乡村，坚持绿色发展、秉承开放理念、共享发展成果，种好试验田，建好示范区。
　　守底线，坚决打赢脱贫攻坚战
　　今年7月，百里杜鹃黔西片区“零差错”配合黔西县通过了国务院第三方评估。2018年，百里杜鹃大方片区将配合大方县接受脱贫检验，百里杜鹃将守住“脱贫攻坚”底线，为毕节试验区“按时打赢脱贫攻坚战”作出积极贡献。
　　紧盯目标补“两短”。紧盯脱贫目标任务，推进大方片区47个村2万多户的安全饮水工程、1400户安全住房建设、48户218人易地扶贫搬迁等基础设施建设，补齐脱贫攻坚基础设施短板。将新时代农民讲习所建立在产业链上，在生产经营一线、田间地头开展技能技术、创业就业等方面的学习实践，增强群众脱贫攻坚内生动力，补齐技术技能短板。
　　紧盯增收谋“两业”。按照烤烟、中药材、花卉各3万亩，茶叶、经果林、蔬菜各5万亩，退耕还林7万亩的农业产业发展目标，用好国有、民营“两个公司”，培育区内、区外“两个市场”，推进农业产业规模化、特色化、品牌化发展。在用好2858个“10+N个一批”公益扶贫岗位的基础上，着力抓好劳动技能职业培训工作，拓宽群众就业增收渠道。
　　紧盯保障抓“两扶”。全面落实教育精准扶贫政策，逐户落实医疗保障救助政策，精准落实民政兜底政策，建好用好医院、学校、敬老院等民生项目，筑牢政府“帮扶”网底。发挥统一战线帮扶、对口帮扶和社会帮扶优势，联引13家企业投入资金开展“千企帮千村”帮扶活动，推进恒大集团帮扶项目建设，聘请非公经济人士、农村致富能手开展“荣誉村主任”帮扶活动，聚合社会“帮扶”力量。
　　走新路，奋力创建全域旅游示范区
　　百里杜鹃将按照“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展要求，走好“绿色发展”新路，力争国家全域旅游示范区创建工作率先通过验收，旅游接待人次、旅游综合收入年均增长30%以上，实现旅游产业“井喷式”增长。
　　做足“全域”。在推进全域旅游上久久为功，统筹好近期建设与长远规划的关系，全力推进普底景区和金坡景区连片打造，加快彝山花谷、奢香军营山地公园、戛木景区、米底河景区、洞福天景区等景区景点开发建设，推出山地运动、房车露营地、自驾车旅游等一批休闲旅游项目，抓好1个温泉康养度假综合体、3个旅游名村、9个甲级乡村旅游村寨、12个省级乡村旅游精品客栈建设，初步形成全域旅游新局面。
　　做好“全时”。对标国家全域旅游示范区创建体系，充分发挥百里杜鹃独特的生态优势、区域优势和管理优势，加快推进恒大花卉产业园、农旅融合项目等旅游项目建设，推出梅花、樱花、玫瑰花、大丽花、绣球花等时令花卉及兰花展、菊花展等花展产业，常态化举办彝族火把节、苗族跳花坡、山地自行车赛、国际越野赛等活动。抓好花海文化城城市夜景项目建设，推进医院、温泉为龙头的康养产业发展，让大自然的“绿水青山”与广大群众的“金山银山”和谐相融。
　　做长“全链”。围绕旅游新旧六要素，盯紧餐饮、住宿、旅游商品、旅游交通等重点领域，抓好石牛、庙脚、水口等旅游小镇和重点景区景点商业服务体系建设。用好旅游大数据分析系统，结合游客喜好，对农特产品进行包装打造，培育茶叶、食用菌等一批具有百里杜鹃特色的品牌产品，提升农特产品附加值。按照共建、共营、共享的理念，结合《百里杜鹃管理区民宿管理办法》的实施，提升花舍等精品民俗的运营管理水平；引导群众对现有的农家餐馆、农家旅馆进行提级改造，鼓励群众利用富余资金和空闲房屋开办旅馆、民宿，力争到2019年底旅游接待床位达到2万个，进一步提升旅游承载能力，增加群众收入，共享旅游发展红利。
　　奔小康，大力实施乡村振兴战略
　　围绕“一个产业、两个整治、守住三条底线和做好三个规划”的工作思路，贯彻执行《毕节市百里杜鹃风景名胜区条例》，高标准制定乡村振兴规划，逐步破解资源分散、资金分散和劳动力分散三大难题，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力实现“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴目标。
　　抓好规划谋划。抓好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接，以实施乡村振兴战略为载体，以推进全域旅游示范区创建为抓手，守住生态、耕地、建设“三条红线”，立足全区经济社会发展需要，统筹抓好“三农”发展、基础设施建设、绿色生态、旅游度假等规划编制工作，实现多规合一，优化全区乡村振兴发展总体规划。
　　抓好基础建设。结合景区市场化、常态化运营需要，配套水、电、路、讯、医疗等公共服务设施，全面提升旅游服务水平和后勤保障能力。充分发挥智慧百里杜鹃项目的作用，系统分析各季节时段车流、客流等情况，围绕杭瑞、黔大、普金等交通核心轴线，优化交通路网、停车场建设，全面提升景区道路通达性。
　　抓好痛点化解。通过自筹和招商引资等方式，优化花海文化城、旅游景区景点商业配套项目布局，提升旅游服务品质，化解商业体系不完善的痛点。完善乡村振兴项目建设、材料使用、劳务用工等方面与企业、群众的利益联结机制，化解项目建设与群众利益联结不紧密的痛点。推广和提升“管委会+公司”的运作模式，支持杜鹃、百旅、瑞禾三大国有集团公司实体化运作，提升国有集团公司对全区经济社会发展的贡献率，化解产业收益不高的痛点。
　　抓好试点示范。按照高标准谋划、高质量建设的要求，狠抓污水、垃圾“两个治理”，依据各村“一图一表一说明”，切实抓好第一批11个乡村振兴示范点项目建设，统筹推进基础设施建设和后期产业发展等配套工作。充分发挥国有公司和民营公司的带动作用，整合群众富余房屋、土地和劳动力，采取入股发展等方式，推进特色民宿、乡村客栈、农家乐等旅游服务业发展，进一步优化利益联结机制，为乡村振兴建设探索可复制、可推广的经验，奋力书写旅游富民强区新篇章。（作者系百里杜鹃管理区党工委副书记、管委会主任）