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校准选人用人标尺
作者:文|王晓园  发布日期:2018/6/2 阅读次数:
作者(前排中)到七星关区鸭池镇干龙潭葡萄种植基地调研(供图/七星关区委组织部)
  习近平总书记强调,“选人用人要坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。”精准科学选人用人,校准选人用人标尺是关键和根本,要以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人,着力形成“有为才有位、有位更有为”的良好格局。
  好中选优,“选好”干部。“准确识别好干部,是用好干部的前提。用人先识人,知人不深、识人不准,就会出现任人不当、用人失误。”要健全干部考察评价机制。针对不同职务、不同类型的干部分类定标,突出考核的针对性和差别化,全面、客观、辩证地识别干部。要健全竞争性选拔机制,打破身份、年龄、学历、专业等界限,扩宽干部选用渠道,不拘一格选拔人才,真正把那些“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔出来。要组建专业化考察团队。考察团队专业水平的高低,直接影响干部识别的精准度。要拓宽考察员队伍的培养渠道,从不同单位抽取熟悉干部政策、工作经验丰富的党员干部,采取笔试、面试、模拟演练等方式确定干部考察员,建立考察员数据库,并实行持证上岗和定期测试,着力打造一支讲政治、重公道、业务精、作风好的考察员队伍。要严把干部选任关卡。严格把控初始提名、酝酿讨论、考察识别、联动审核、讨论决定、任职公示等“六大关卡”,坚持干部选拔工作“标准不变、程序不减”“环环相扣、步步为营”,树立和彰显正确的选人导向。
  提质增效,“育好”干部。要强化理论涵养。按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,采取“请进来、走出去”的方式,利用党校主阵地、域外培训基地等平台,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、脱贫攻坚、乡村振兴等内容开展专题培训,提升干部的政治水平、理论水平和业务水平。同时,抓好党性教育这个核心,加强宗旨意识、公仆精神、为民情怀的教育,牢固树立领导干部的“四个意识”和“四个自信”。要强化实践锻炼。积极为干部锻炼成长搭建平台,选派年轻干部到征地拆迁、信访维稳、脱贫攻坚等急难险重岗位锤炼意志、磨练作风、砥砺品格、坚定信念,通过实践锻炼增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟。要强化挂职交流。发挥交流挂职功能,推行“上下左右”立体交互式挂职模式,推进干部交流学习。一般来讲,上级干部政策理论水平高,但缺乏基层“实战”工作经验;基层干部“实战”经验丰富,但在政策理论上有所不足;部门干部业务很精熟,对政策理论和基层实践却很陌生。让上下左右的干部相互挂职交流,可以更好地进行优势互补、相互促进,全方位、多角度地提升干部的综合素养。
  扎紧笼子,“管好”干部。“干部监管要坚持抓在日常、严在经常,让干部时刻在从严监管中履职用权健康成长。”好干部是监管出来的,缺乏监管,好干部也会变质。要建好“制度关口”。监管干部要以制度为保障,扎紧制度的笼子。没有良好的制度体系,干部监管就会成为无源之水、无本之木。要加大干部定期研判、组织查询、过程监管等方面机制体制的建设力度,推行个人政治事项报告、任前廉情公示,并将制度建设的触角延伸到“社交圈、生活圈、朋友圈”,从严约束和规范干部行为,形成多维度、立体式的干部监管制度体系。要把住“思想关口”。思想是行动的指南,要紧紧扭住思想这个总开关。领导干部要学会用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢政治意识、政治纪律和政治规矩,在党言党、在党爱党,在党忧党、在党为党,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要守好“监督关口”。落实“四项监督制度”,强化对“关键少数”“关键岗位”人员的监督管理,对“社交圈、生活圈、朋友圈”进行定期测评,认真听取群众的意见和建议,并有效利用好“大数据”平台,织密织牢“监督网”,同时打通干部下的渠道,让那些不作为、不敢为、不能为的干部没有舞台、下得服气,着力实现真管真严、敢管敢严、长管长严。
  动态跟踪,“用好”干部。“事业兴衰,唯在用人;用人之要,重在导向。”要强化差别化用人导向。针对不同行业、不同层次、不同专业的人员制定各有差异、各显特色的差别化考核体系,并根据考核指标赋予不同的权重,切实做到“事业需要什么人就用什么人”“让专业的人干专业的事”“有丰富经历的干部更吃香”。要强化多维化考评导向。建立上评下、下评上、横向评、纵向评、群众评的立体评价体系,特别是要强化群众民意观的考评,增加民意观的赋分权重、提升民意观的含金量,把领导干部工作实绩“晒”出来,让群众“评头论足”,让工作实绩经得住检验、受得住考验。要强化动态考评导向。采取专项督查、部门督查、联合督查等方式,对领导干部平时的履职尽责、干事创业等情况进行动态跟踪,并纳入实绩台账进行留痕管理,为实干者“精准画像”、让无为者“露出马脚”;同时,要健全干部工作实绩鉴定机制,鉴定结果体现“提拔、重用、交流、免职、撤职、降职”等层级范畴,深化实绩考核与干部任用融合度,切实做到以实绩看德才、凭德才用干部。要强化严肃问责导向。“教育千次不如问责一次。”要加大干部的问责力度,让那些只表态、不行动,说一套、做一套,软落实、伪忠诚,甚至带头搞腐败,带坏队伍、带坏风气的领导干部受到惩戒,真正从源头上校准选人用人标尺,打造风清气正的选人用人环境。 (作者系七星关区委常委、区委组织部部长)
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