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产业全面开花 百姓幸福如花
——金沙县西洛街道产业结构调整调出小康新路子
作者:文|图 本刊记者 陈泽劲  发布日期:2018/4/24 阅读次数:
西洛街道荷花基地(陈世海 摄)
西洛街道开化社区草莓园带动乡村旅游发展
  4月2日,春意正浓,位于金沙县西洛街道开化社区的荷花旅游观光基地一派繁忙景象,周围的群众正在基地上栽种莲藕,有的灌水、有的放苗,好不热闹。
  在脱贫攻坚大决战中,西洛街道充分借助区位优越、水源充足的优势,加快农业产业结构调整步伐,提高土地产出附加值,让土地多“生金”,增加百姓的经济收入,带领群众快步奔小康。
  调减玉米种植面积,多领域种植经济作物。在开展脱贫攻坚“春风行动”中,西洛街道在产业发展上下足功夫,大力发展草莓、莲藕、葡萄、蔬菜、茶叶等优势产业,千亩葡萄园、千亩蔬菜及草莓园、千亩荷花园初具规模,形成了葡萄采摘、草莓采摘、荷花观赏等特色体验项目,让新型产业全面开花,壮大社区集体经济,为群众拓宽增收渠道,奏响了乡村振兴曲。
  针对农村传统农业产业规模小、抵御风险能力弱的现状,西洛街道探索“村社一体+田园综合体”路径,组织社区成立集体经济股份合作社,鼓励农户以土地经营权、资金与集体经济股份合作社联营,破解以往个体“单打独斗”的困局,实现集约化抱团发展,有效促进了农业产业结构调整,走出了一条脱贫致富奔小康的新路子。
  西洛街道走产业生态化、农旅一体化、城乡一体化道路,着力打造“锦绣西洛”现代生态农业园区,吸纳更多剩余劳动力务工,帮助贫困群众早日脱贫。目前,园区引进各类农业经营主体21家,流转土地6000余亩,总投资达1.394亿元。
  在园区涉及到的开化社区、群立社区、申家街社区,西洛街道采取“村社二合一•三资促三变”模式,将县财政补贴每亩葡萄基地的2300元作为村集体股份参股分红,由市场经营主体按每年每亩20元给村集体分红,2017年开化社区已分红2.12万元。
  如何联结群众利益是关键。农户将土地流转给农业园区,每年每亩领取1000元的土地流转基本金。2017年共发放土地流转基本金800余万元。动员185户贫困户以每户5万元“特惠贷”资金入股园区3年,园区经营主体分别按年收益的6%、7%、8%给贫困户分红,2017年每户贫困户已分红3000元。实行“返包倒租”,企业将园区部分土地分块返包给有劳动能力的农户管护,每亩管护费250元;同时,聘请附近农民在园区务工,每人每天80元。一年下来,人均增收达2万元。
  壮大集体经济,将失地农民组织起来,成立劳务公司,承接园区景观树种植、基础设施建设等工程,解决失地农民就业,公司每年给社区集体分红3万元。依托“四在农家•美丽乡村”建设形成的贵州民居、生态广场、根雕奇石文化展厅、运驰莲藕基地等现代高效特色农业产业优势,发动农户以土地经营权和资产入股到专业合作社,发展集水果采摘体验、休闲观光、农耕文化于一体的乡村旅游。通过稳定运营,社区集体资源和群众资产得到有效开发,合作社、社区集体、群众实现利益共享。辖区贫困人口人均年增收达2万元,有效促进了精准扶贫、精准脱贫。
  由贵州惠馨果业发展有限公司为主体投资创办的巴克斯葡萄博览园,规划占地5000亩,拟打造为集游客观光、采摘、垂钓及农耕文化体验于一体的大型综合产业园。目前,该园流转了土地1500亩,移栽水晶葡萄1200亩。由于葡萄生长周期需要3年,就在园内套种不同季节的作物。去年春季,园区就套种1200亩青菜,青菜的收益就用来支付工人工资。夏季套种观赏荷花,赢得金山银山的同时也留住了绿水青山。
  田里种藕,沟里养鱼,实现荷鱼共生。按照“村社一体、合股联营”的发展思路,西洛街道着力建设1300亩荷花园景区,打造三产融合发展的田园综合体。该街道在开化、群立、申家街3个社区成立了集体经济股份合作社,组织268户农户以土地、资金与合作社联营,种植新品种莲藕,实现社区资源统一规划、产业统一发展、产品统一销售、改革红利统一分享。
  2016年,开化社区成功试种290亩新品种莲藕,花开时节,每日吸引数千游客前来休闲观光,带动周边农家乐发展。2017年8月,开化社区举办了首届荷花节,向广大游客推介园区美景、美宿、美行。目前,人行步道、观荷景台、生态厕所等田园综合体配套设施正在紧锣密鼓地建设。
  “这种莲藕亩产高,亩产至少有2000公斤,每公斤批发价近4元,每亩地种植莲藕纯收入2300元;水沟套养泥鳅、黄鳝、鲫鱼等水生动物每亩纯收入1000元,产值比过去翻了几番,深受种植户和消费者的青睐。”金沙县西洛荷花旅游观光基地负责人钱光辉介绍,基地现已种植观赏荷花(睡莲)270亩,种植珍珠藕、鄂莲10号等食用藕580多亩。当地老百姓以土地入股,还可以在基地务工。公司聘请技术指导员对务工人员进行除草、施肥、起藕等种植管理技术培训,免费提供手套、农耕鞋给务工群众,保证老百姓土地入股后有活干、有收入。
  “反正不能亏待老百姓!”钱光辉说,荷花基地建在老百姓的家门口,群众既可以务工挣钱,又方便照顾家庭,一举几得,群众的积极性很高。
  家住申家街社区的张开仁被基地聘为放水员,他对种田比较熟悉,每天他把自己的事情干完,在基地上带着其他人干活。他的工作量大,每月除了1800元的固定工资外,公司适当给他加工资。他家2亩田地被流转后,每年田地租金有1000元,租期10年。这样一来,老张几方面都增加了经济收入。“自己种田的话,之前就算一年产500公斤谷子,收入也不多,现在的收入要高一大截。”张开仁激动地和大家算起了经济账。
  为壮大社区集体经济,园区利润的40%分配给社区,作为集体经济;30%分配给合作社,作为建设荷花园的滚动资金;为了提高农户加入合作社的信心和决心,增加农户收入,在农户享受1000元保底金的基础上,将利润的20%进行二次分配;同时,为了调动社区干部的积极性,将利润的10%作为社区干部及园区管理员的绩效进行分红。
  能人带动,让产业发展红利直接惠及贫困户。申家街社区居委会主任秦佳响应号召,流转土地225亩,投资120余万元创办家家乐种植专业合作社,建起草莓采摘园,并种植花菜、辣椒、茄子、黄瓜、大葱等无公害蔬菜,带领当地群众创业就业、发展致富。
  当地群众把土地流转出来,一年每亩土地的流转费为1000元。群众在基地务工每天有80元,可以就近照顾好老人和孩子。秦佳把自己学到的种植技术传授给群众,鼓励当地贫困妇女到合作社务工,并手把手地教给她们移苗、病虫害防治等种植要领。
  2016年,家家乐种植专业合作社从浙江省高薪聘请草莓种植技术人员,经过前期反复试验,种植太空128、红颜、红颜杂交等品种草莓40亩。草莓从上一年12月开始采摘,一直持续到次年6月。由于申家街社区离金沙县城很近,周末和节假日,游客成群结队,不少市民在闲暇时节带着全家老小,纷纷走进大棚采摘草莓,体验现实版开心农场乐趣。生意好的时候,每天销售草莓的毛收入2万元左右。 
  经过3年的运作,合作社建成蔬菜基地205亩,有日光温室33个(4个专门用来育苗),年产蔬菜15万公斤,销售收入达90万元。
  合作社与10户建档立卡贫困农户签订协议,由西洛街道担保,每户贫困户申请5万元“特惠贷”资金入股,本金和利息由合作社偿还,贫困户每年领取保底红利。2016年合作社共向10户贫困户分红3万元,2017年分红3.5万元。
  秦佳免费为想创业致富的群众提供政策及技术指导,带动周边17个合作社种植草莓150亩、种植蔬菜500亩。积极带动群众脱贫致富,这只“领头雁”奏响了一曲创业带富的劲歌。“发展产业就是为了带动贫困群众找到致富门路。”秦佳说,“今年,合作社力争带动更多农户发展订单蔬菜,到2019年把草莓、蔬菜基地打造成一个集采摘观光、休闲旅游于一体的小而精的现代农业经营基地,多渠道增加群众的经济收入,让老百姓更加富裕。”
  盘活土地,跳出传统农业的窠臼,让现代特色产业全面开花。西洛街道中华社区党支部升格为党总支,成立社区集体经济股份合作社,组织群众发展生猪养殖、茶树种植、鲤鱼养殖等产业,构建了“党总支+集体经济股份合作社+农户”的产业扶贫体系,全社区整体脱贫摘帽,从全省一类贫困村一跃成为精准扶贫示范样板。    
  “村社一体”,引领抱团发展。“村社一体”社区集体经济股份合作社所得收益全部进入社区集体专户,按照社区集体、合作社、项目实施占用资源的入社居民、社区干部4∶3∶2∶1比例分配,社区集体的所得收益根据实际情况进行二次分配。通过干部带党员,党员带群众,该社区共538户农户申请加入合作社,以“党总支+集体经济股份合作社+农户”的发展模式,带领群众致富。目前,中华社区已种植茶树3000亩、辣椒600亩、花椒700亩、千年油桐600亩、核桃1000亩、晚熟葡萄100亩、药用柑100亩,建成占地15亩的鲤鱼养殖场,建设乡村旅馆21间,产业风生水起,群众发展致富干劲十足。
  中华社区将土地流转给浙江露笑集团公司种植茶树,公司实行返包倒租,由农户承包管理。公司免费提供茶苗,按每年每亩300元的标准支付土地流转费,按每年每亩平均350元的标准支付管护费,管护期为3年。如果是荒地的话,公司第一年按每亩140元的标准补助栽种费。对有管护能力的农户,茶树基地由农户自己管护;无管护能力的,由社区集体经济股份合作社聘请专人管护。
  “老百姓在基地上务工,每人每天有80元的收入。”西洛街道洋海社区的何宣汶说,去年他承包了1700亩茶树基地进行管护,带动周边老百姓务工,给当地群众增加就业机会,就近增加收入。
  “土地全部拿来种茶树,我们吃什么?”村民们发出疑问。中华社区主任助理吕帝文介绍说,社区干部给群众算清经济账,让他们明白种茶树的收入比种玉米的收入高,打消顾虑。
  中华社区严春喜一家的土地以前就是种玉米,除去人工费、肥料和种子钱,一年的收益少之又少。现在,他家10亩土地全部流转出来种茶树,自己种植管护,除了投入劳动力外,不需要其他经济投入,一年一亩土地至少有六七百元的收入。“种茶树比种包谷划算得多!”严春喜一边给茶苗培土,一边激动地说。
  玉米种植面积减下去,特色种植养殖业调上来。西洛街道计划用3年时间调减玉米种植面积1.4万亩,其中今年调减7500亩。目前,该街道已种植辣椒2500亩、茶树3280亩、香葱500亩、高粱3000亩,助推产业全面勃兴。
  产业一新,土地生金,百姓开心。西洛街道大力实施产业扶贫工程,让产业全面开花,助农增收致富快步奔小康。目前,西洛街道11个社区共有集体经济积累140.9万元,每个社区集体收入均超3万元,6个社区超10万元,2个“空壳社区”全部出列。
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