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打造安全畅通的道路交通环境
——毕节市公安局交警支队2017年工作回眸
作者:文|本刊记者 龙 翔  发布日期:2018-4-8 阅读次数:
为冬日平安出行护航
检查酒驾
  2017年,毕节市公安局交警支队再立新功、再创佳绩。这一年,全市各级公安交警部门以改革创新的勇气、奋力攻坚的作风、扎实有效的措施、坚持不懈的努力,确保了全市道路交通安全形势总体平稳,为试验区经济社会跨越发展和“平安毕节”“法治毕节”创建作出了积极的贡献。
  主动借力,交通安全整体性治理工作有力推进
  充分发挥“联席会议”协调作用,“市县乡村”四级交通安全管理网络进一步完善。一是借助“联席会议”对2017年市级挂牌督办重大道路交通安全隐患治理、春季道路交通事故预防、农村交通安全“大劝导”集中统一行动等重点工作进行了高位部署,有效强化重要时段重点区域交通事故预防工作。二是充分利用“农村道路交通监管云平台”及“重点车辆监管平台”将农村地区82万辆机动车、95万名驾驶人纳入平台实施户籍化管理;督促县(区)取缔营运车辆不规范发车点7个,整改运输企业安全隐患153处,乡镇交通安全管理隐患515处,重特大道路交通事故得到有效遏制。三是深入开展交通安全常态化督导,对全市183个乡(镇、街道)农村交通安全管理工作进行实地督导,覆盖率达到80.87%,督导检查全市93家“两客一危一货”企业,下发督办通报17期,有效地推动了各级各部门切实履行道路交通安全管理责任。
  充分发挥好“话语权”作用,交警角色从“末端管理”向“前期参与”进一步转变。一是围绕“五城同创”“19456”工程等重大项目工程建设,完成了110个重大建设项目设计方案的交通影响评审工作,倡导公交优先、绿色出行。二是多次与西南交通大学专家团队就推进“七星关—金海湖—大方”同城化交通规划、大型客货运交通枢纽交通集散通道规划与组织管理、公共停车场布局规划及停车场规划比例等问题进行反复研讨,“七星关—金海湖—大方”同城化交通管理规划方案进入实质性的编制阶段。
  精准打击,道路交通安全集中整治成效显著
  “春运”道路交通安全畅通。春运期间,全市公安交警部门紧盯重点车辆、重点人员、重点违法“三个关键”,共排查安全隐患80处、隐患车辆272辆,有效堵住了“源头隐患”;各交通安全执法站及执勤点共检查登记客车55920辆次、旅游包车3500辆次,查处各类交通违法行为11.9万起、查处量同比上升75.5%,未发生3人以上道路交通事故、未发生大面积长距离道路交通拥堵及大量车辆旅客滞留、未发生严重涉路违法治安刑事案件的“四大佳绩”。
  交通违法集中整治战果丰硕。一是密集开展整治,全年始终保持了对重点交通违法严打高压势头,有效地净化了道路交通环境。二是扩大整治范围,将整治力度向农村地区延伸,扫清管理盲点死角。三是强化整治手段,采取“异地用警”“尖刀攻坚”“网上网下”精准打击等一系列有效手段,全年共查处各类交通违法163.7万起,与上一年相比,查处总量上升33.13%。
  高速公路安全管理取得突破。一是深化高速公路“一路三方”联勤联动机制,定期或不定期召开“一路三方”联席工作会等会议,建立完善高速公路隐患排查机制、联合勤务机制、应急救援机制,全面强化高速公路路面巡逻管控,保障车辆通行安全。二是严把高速公路出入口等重点关口,在春运、重大节日活动、重点集中整治行动期间,全市高速公路省、市际执法站启动24小时勤务工作,对“两客一危”等重点车辆做到逢车必查,严防病车上路。三是持续开展高速公路“降速”“控距”“亮尾”“两占”等专项整治行动,一年来共查处高速公路“两占”交通违法8810起、超速行驶115497起,未按规定粘贴车身反光标识1302起。
  城区道路交通管理成效明显。一是全市公安交警部门年内投入约2500万元用于“两化”建设,累计整改交通标志675个,重新施划交通标线152.5公里,升级改造交通信号灯17处,为实施城市交通精细化治理夯实了基础。二是全力推动示范引领,提请省公安厅将七星关城区纳入全省城市交通管理示范城市之一(地级市代表)进行重点帮扶、重点打造,为县级城市道路交通管理工作探索了经验,有效推动全市工作的整体开展。三是加强城市交通违法整治,紧紧围绕早晚高峰时段、学校、医院、商场等重点场所、老城区易堵路段深入开展查处,共查处乱停车28.4万起、乱变道3992起、乱使用灯光327起,闯红灯21567起、闯禁行8494起。
  重大节点安保交出合格答卷。圆满完成了“两节两会”“百里杜鹃花节”、清明、五一、端午、国庆、中秋等重大节日以及“党的十九大”“省第十二次党代会”“一带一路高峰论坛”等重大活动期间的交通安保工作。
  公路防控体系建设应用不断深入。组织开展了以精准查缉严重交通违法为重点的“春雷行动”“零点行动”等系列整治行动,有力打击了一批逾期未检未报废、假牌套牌严重违法,拦截处罚了一批重点涉案车辆。2017年,全市根据集成指挥平台预警共签收250950条,根据预警精准打击各类交通违法行为10240起。各执法站依托集成指挥平台登记过往车辆57893辆次,排查排除“两客一危”车辆存在异常情况5511起,查处在凌晨夜间2时至5时时段违法通行的营运客车93辆次,有效净化了全市道路交通环境和社会治安环境。
  狠抓公路防控体系建设,交通安全源头防线不断织牢
  生命防护工程建设协调推进。各级公安交通管理部门加强与交通运输、安监等部门协调联系,全面排查梳理道路交通安全隐患。2017年,通过省、市、县级挂牌督办治理隐患183处;对全市83个高速公路隧道及13个国省干道隧道存在的隐患进行全面排查,函告各高速公路营运管理单位及时治理,公路交通安全防护设施不断完善。
  公路防控体系建设步伐加快。2017年共建成路网卡口75套、交警执法站8处,基本做到了全市高速公路、国省干线及省、市、县(区)主要出入口全涉及、全覆盖,并逐步向主要匝道、互通等重点区域延伸,为深化勤务改革、推动严重违法精准打击提供了有力支撑。
  源头管理不断夯实。一是严把驾驶人“准入关”,强化考前学习和考后教育,加强考试各个环节的全程监管,有效杜绝了不合格驾驶人上路。二是严把机动车审验关,对检查不合格的机构予以停止受理业务的处罚,加强审验环节全程监管,有效强化了机动车源头管理。截至2017年底,全市共有机动车82.32万辆,年增幅21.11%。三是深入推进重点车辆隐患清零行动。定期疏理逾期未检验、逾期未报废、违法未处理的“四类重点车辆”清单,采取集中曝光、深入企业逐车排查消除等方式开展“地毯式”“滚动式”清排,共办理重点隐患车辆报废手续271辆,督促办理年检315辆。四是集中清理重点车辆驾驶人异常状态。采取宣传曝光正面提示引导与路面严查严管倒逼消除相结合的方式,督促隐患重点车辆车主及驾驶人尽快消除驾驶证异常状态,全市机动车状态正常率及驾驶人状态正常率分别为99%和90%以上。
  狠抓交通安全宣传教育,全民文明交通意识明显增强
  加大媒体宣传力度,覆盖面不断扩大。一年来,据不完全统计,在各级各类媒体刊播新闻稿件4000余条。
  加强阵地教育,“五进”宣传有力推进。一是抓好重大节日和重要时段,利用12123短信平台点对点发布交通安全预警提示信息700万条,有效强化交通安全提示诱导作用。二是利用交通安全教育基地,完成了5000多名驾驶人的违法记满分教育和审验教育工作。三是集中开展春秋季“开学第一课”交通安全主题宣传活动,全市近5万名师生接受了教育;常态化开展“五进”宣传教育活动1033次,受教育群众20.8万人次。
  强化宣传攻势,整治行动迎得支持。一是配合节日交通安全保卫和交通违法集中整治行动,利用各类媒体平台深入开展典型交通违法“曝光”,营造了良好的舆论氛围。二是发挥新媒体作用,通过微博、微信发布案例、提示和服务类信息,其中微博1327条、微信489条,加强了宣传警示,强化了群众安全文明出行意识。三是结合“三个不发生” 创建活动,认真组织开展执法“大直播”活动15次,观看人数达6万人次,进一步树立了毕节公安交警理性、文明、规范的执法形象,广泛传播了道路交通安全法律法规知识,强化了舆论引导作用。
  狠抓改革创新,群众安全感满意度不断提升
  全力推进全省公安交警系统机制体制改革,基层基础不断增强。一是加强与市编委办、市财政局、市人社局等部门的汇报对接,于2017年2月初完成了市交警支队在市一级经费保障纳入市财政预算,将市一级编制转入到市编委办。二是加大对各县(区)的改革工作指导力度,推动县(区)交警部门财政成功纳入地方管理。三是积极顺应交通管理发展需求,将贵毕高等级公路交通管理管辖权按属地管理原则下放移交黔西县、大方县、毕节金海湖新区公安(分)局,成功推动了贵毕高等级公路从“二级主干道路”到“城市连接线”职能的转变。四是积极顺应公安“大部制”改革新趋势,市交警支队加挂“交通管理局”牌子、成立高速公路直属五大队、增设省际交通执法站等获市政府会议讨论通过。五是积极向市委、市政府汇报市交警支队车改工作面临的问题,使车改工作顺利完成。
  扎实推进驾改工作,车驾管服务水平有力提升。一是狠抓窗口管理服务创新,全面推行“导办服务”“一站式”服务、“限时办结制度”“当日办结制度”,服务效率和群众满意度大幅提升。二是大力推进机动车号牌改革。三是全面推进驾考改革。建成无纸化理论考场29个、小型汽车科目二考场39个、大中型客货车科目二考场3个、小型汽车科目三智能化考场17个,考试能力跻身全省前列。积极动员社会力量筹划建设AB类科目三智能化考场,全面推行驾驶证考试互联网自主预约,科学安排好每一场考试计划,有效解决考试排队等候问题。
  深入推进“互联网”平台应用。深入推广使用交管12123、“贵州交警”手机APP及“互联网交通安全综合服务平台”, 切实推动各项交管业务办理模式由实体窗口8小时办理模式向互联网线上24小时受理模式转变。2017年,全市“互联网”平台面签用户量达到79.4万人,占驾驶人总量的65%以上。广大用户可以足不出户完成违法处理、期满换证等22项交管业务。统计显示,2017年,全市公安交警部门通过“互联网”平台办理各类车驾管业务122.6万项,业务量居全省第三。
  狠抓执法规范化建设,公安交警执法形象不断改善
  狠抓案件评查,提升执法案件质量。2017年,累计抽调执法质量人才库专家参加全省案件交叉考评工作9次,共考评其他支队刑事案件10件、行政拘留案件15件,推动业务交流、共同提升。
  狠抓以案代训,提高执法办案水平。一是深入推进“异地事故复核暨以案代训”工作,将事故复核场地向县(区)交警大队拓展,共举行复核22次。二是建立健全“死亡和疑难案件集体研讨定责制度”,2017年共指导大队责任认定23起,在指引民警办案思路、维护执法公平、化解矛盾纠纷等方面取得明显实效。三是积极开展“执法回头看”活动,深入各县(区)交警大队筛选交通事故案1000余件,发现因交通肇事罪应立案未立案300余件,督促各县(区)交警大队整改落实。四是认真组织公安交警部门无纸化普法考试、年度执法资格初级和中级考试。目前,市交警支队本级具备中级执法资格民警数为27人,占总人数的12.23%。
  强化执法监督,提升交警执法形象。一是倒排工期、对表作战,基本完成执法办案区建设任务。二是坚持“高标准”“严要求”,持续开展检查督导,执法记录仪配备率、使用率全部达到100%,基本实现了各类案件办理的各个环节使用执法记录仪记录办案过程,公安交警执法形象和执法公信力大幅提升。
  市公安局交警支队党委书记、支队长方向信心满满地说,2018年,支队将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以改革创新为驱动,以各类数据平台建设应用为依托,全力推动“法治毕节”创建,打造平安交通、和谐交通和便民交通。(供图/毕节市公安局交警支队)
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