贫困劳动力全员培训是2017年贵州省脱贫攻坚秋季攻势行动令七大任务之一。2017年，在市委、市政府的坚强领导下，毕节市人力资源和社会保障局积极发挥牵头部门作用，立足实际、找准路子、精准施策，在促进贫困劳动力全员培训工作方面取得了阶段性成果。今年1月2日，市委主要领导作出批示：“组织很好，要很好总结、继续开展；要实用、管用，充分体现乡村‘农家乐’特点。”市委副书记、代市长张集智作出批示：“很好！再接再厉！再创佳绩！”对贫困劳动力全员培训工作给予充分肯定。贵州省贫困劳动力全员培训促进就业工作领导小组向毕节市贫困劳动力全员培训工作领导小组发来了表扬信：2017年，在你培训工作领导小组的统一领导下，牵头部门主动作为，各成员单位（部门）密切配合，以职业培训为基础、以就业脱贫为目的，围绕组织、培训、就业三个环节，全力推进农村贫困劳动力全员培训工作，顺利完成了省政府下达的目标任务，并在培训和促进就业脱贫方面统筹有力、措施精准、成效显著，为深入推进我省大扶贫战略行动发挥了积极作用。

　　提升服务技能　促进就业创业

　　2017年12月23日，全市“乡村厨师技能大比武”决赛在贵州工程应用技术学院举行。此次比赛旨在将“大培训”和“大比武”活动结合起来，以培训促进技能提升，以“大比武”促进培训开展，通过“大培训”进一步提升乡镇机关食堂、学校营养餐食堂、养老服务机构食堂、乡村“农家乐”厨师的技能水平和餐饮服务质量，进一步丰富乡村干部和群众的生活。通过“大比武”进一步增强乡村厨师对提升技能的积极性，促进广大农村劳动者稳定就业、增加收入，实现脱贫致富、同步小康。

　　“毕节市‘乡村厨师大培训’和‘乡村厨师技能大比武’活动是市委、市政府深入贯彻党的十九大精神、全面实施乡村振兴战略的重要举措，是促进乡村全域旅游、提升乡镇服务能力的有力抓手。”市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长高扬宗说。

　　据了解，“乡村厨师技能大比武”参赛队伍由各县（区）的乡（镇、街道）政府（办事处）食堂厨师、学校食堂厨师、敬老院食堂厨师、乡村“农家乐（餐馆）”厨师组成。七星关区厨师代表黄银梅说：“通过培训，让我找到了致富的门路，而参加‘乡村厨师技能大比武’比赛，更给了我学习的机会，今后，我还会努力提高自身厨艺，让顾客吃到更加安全、放心、可口的饭菜，让日子越过越红火。”

　　长期以来，毕节市人力资源和社会保障局多措并举、多管齐下，为全市贫困劳动力找准脱贫门路、做好脱贫服务、促进就业创业作出了积极贡献。截至2017年12月底，全市共完成贫困劳动力全员培训68837人，占目标任务数的146.46％，通过培训，促进全市贫困劳动力31266人实现就业创业，初次就业创业率为45.42%，目前名列全省第一。

　　立足部门职能　找准脱贫路子

　　通过强化组织领导，层层压实责任，促进培训扎实有效推进。一是抓好组织领导和安排部署。为全力推动全员培训工作，市、县两级均成立了政府一把手任组长、分管领导任副组长的领导小组，制定了工作方案，对贫困劳动力全员培训的组织、目标任务、资金保障、培训监管等进行有效安排部署。二是抓好困难和问题的研究。召开专题会议，对工作推进过程中存在的困难和问题，研究方法和对策，指导各县（区）、各部门贫困劳动力全员培训工作有效推进。三是抓好任务分解和责任落实。将年度各目标任务层层分解，逐级压实责任，以乡（镇、街道）为单位强力抓好全员培训工作。充分发挥“新时代农民讲习所”的作用，向贫困群众讲政策、讲思路、讲方法，进一步提高贫困劳动力参与培训的积极性和主动性。

　　建立健全工作机制，促进培训工作有序推进。为切实解决我市贫困劳动力全员培训工作存在的困难和问题，草拟了全员培训“1+8”工作机制，即1个主体方案和8个配套制度。通过建立健全各部门工作职责和完善联络联系、培训监管、就业认定、资金管理和拨付机制等，切实解决培训过程中存在的困难和问题，实现全市贫困劳动力全员培训工作的有效推进。

　　借助帮扶优势、多部门联动，全面完成目标任务。一是借助恒大集团帮扶吸纳就业的机遇，将贫困劳动力全员培训与恒大集团培训有机结合。目前，恒大集团帮扶组织贫困劳动力培训17332人，吸纳就业14208人。二是借助广州对口帮扶毕节的机遇，与广州市广州港集团开展“校企合作”，在毕节职业技术学院开设“广州港班”，招收贫困劳动力53人入学，毕业后直接到广州港集团就业。三是与农村青壮年规范化技能培训相结合开展培训。结合脱贫攻坚的需要及我市贫困户脱贫标准“四有五覆盖”中“有就业技能”的要求，优先安排建档立卡贫困户家庭劳动力开展就业技能培训。目前，我市农村青壮年规范化技能培训完成100087人，占目标任务的172.63%，其中建档立卡贫困劳动力53654人。

　　强化资金保障和培训网络构建，确保培训工作有序开展。一是积极抓好资金整合工作，认真梳理人社、扶贫、农委、商务、民政、工会、妇联等单位培训资金统筹开展贫困劳动力培训。二是采取“远程视频监控+现场检查”的方式抓好培训监管，切实保障资金的筹集和使用安全。三是采取“发动一批、新增一批、引进一批”的方式构建培训网络。动员了36家民办培训机构、13家职业院校，新增了8家民办培训机构，引进了10家省内外优质培训机构参与我市贫困劳动力全员培训。

　　千方百计抓就业促脱贫。一是以北京、广州和长三角、珠三角等经济发达地区为重点，开展劳务协作，拓宽劳务输出渠道促进培训后贫困劳动力实现转移就业。二是抢抓恒大集团帮扶毕节的重大机遇，充分借鉴恒大集团帮扶培训的经验和优势，统筹安排培训促进就业。三是结合当地特色种植养殖、农产品深加工、休闲农业、农村电商、乡村旅游等产业发展，开发挖掘就业岗位，实现就近就地就业。四是充分发挥“毕节就业云”的作用，大量收集就业岗位，确保日常提供5个以上岗位供贫困劳动力选择，让企业招工、求职者就业、创业者申请贷款和补贴等实现无缝对接、精准对接，真正实现“数据多跑腿、群众少跑路”，促进贫困劳动力就业。目前，已收集岗位10万个以上。五是按照“总量控制、适度开发”的原则开发公益性岗位，优先安置符合条件的深度贫困地区贫困劳动力就业，用政府购买岗位的方式，吸纳贫困劳动力就业。

　　激发内生动力　决战脱贫攻坚

　　新的一年，毕节市人力资源和社会保障局将强化组织领导，进一步整合市贫困劳动力全员培训工作领导小组成员单位资源，不断加强领导，严格按照省领导小组及市委、市政府的统一部署完成各项目标任务；抓好宣传动员，整合与调动各方力量，通过开政策宣讲会、院坝会，发放宣传资料等方式，充分发挥“新时代农民讲习所”作用，有针对性地开展宣传发动，激发贫困劳动力就业创业意愿，引导贫困劳动力由“要我学”向“我要学”转变；加大培训力度，以全市3个深度贫困县、20个深度贫困乡（镇）、529个深度贫困村为重点，强力抓好培训促进就业，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗。同时加强对培训机构的管理，不断丰富培训内容，增加实操培训比重，注重培训贫困劳动力实际操作能力，使其培训之后能上岗、上岗之后能操作，顺利实现稳定就业；加强监督指导和监管调度，采取贫困劳动力全员培训工作领导小组和乡（镇）、村民生监督组及其他社会机构参与监督的方式，加强对培训过程和资金整合、拨付、使用的监管和督查，确保培训的真实性、有效性和资金使用安全。