借他山之石，谱城镇华章。6月28日至30日，为学习借鉴先进地区城镇发展经验，推进我市山地特色新型城镇化持续健康发展，毕节市召开2017年城镇发展暨项目观摩会。

　　在市委主要领导，市委副书记、市长桑维亮的率领下，由市委副书记、市委政法委书记尹志华，市委常委、黔西县委书记卢林，市委常委、七星关区委书记崔英魁，市人大常委会副主任王炳荣，副市长蒋从跃，市政协副主席陈波，市政府秘书长黄家忠等组成的观摩团紧锣密鼓地前往我省贵阳市、安顺市和六盘水市，就近年来三市城镇发展中涌现的优秀项目进行观摩。

　　贵阳：化腐朽为神奇　建公园惠市民

　　6月28日上午，观摩行程正式开启，10时左右，观摩团一行来到位于贵阳市白云区南部的泉湖公园进行观摩。

　　“千园之城”看泉湖，泉湖公园是贵阳市规划建设“一河百山千园”中的千园之首，步入泉湖公园，只见公园内楼台掩翠、绿树成荫、繁花似锦。然而，谁也想象不到就在一年以前，这里还是住着几百户人家、有着10家小作坊的典型城中村和棚户区，患上了乱房林立、污水直排、杂草丛生、垃圾成堆、湖水恶臭的“城市症”，饱受市民诟病。

　　环境就是民生、青山就是美丽、碧水蓝天也是幸福。为还湖于民、还文化于民、还生态于民，彻底改变过去城镇开发建设中的抢湖、占湖和蚕食湖的现象， 2016年6月，贵阳市提出了生态、文化和商业“三位一体”的建设思路，高位推动泉湖公园建设。依托得天独厚的资源优势和旁边的二手车市场土地空间，贵阳市充分利用“三山一湖”建设泉湖公园，打造泉湖十三景；延伸西普陀寺，打造佛教文化中心；对标成都太古里，建设梵华里高端商务休闲小镇。

　　大数据的成功运用是泉湖公园建设的点睛之笔，利用大数据技术，贵阳市通过打造“水舞天章”来讲述远古贵州、近现代贵州和未来大数据的贵州故事，深受百姓赞誉。采取PPP、EPC等多种模式组合开发，从开工到开园，短短7个月时间，泉湖公园就相继完成项目建设20余个，整治水域面积205亩，收储土地750余亩，使泉湖这颗明珠焕发出了璀璨光彩，生态、社会、经济和政治效益均得到最大化实现。目前，泉湖公园已累计接待游客50万人次，盘活了周边滞销楼盘 60余万平方米，净增销售收益8亿元，实现了化腐朽为神奇、化垃圾为公园和变废为宝的蜕变。

　　在泉湖公园，市委主要领导说，泉湖公园让观摩团印象深刻，毕节一定要按照陈敏尔书记关于道法自然的要求，以大道无为的理念顺其自然、遵循自然，把市内的公园和城市建设好。

　　崔英魁表示，这次观摩让大家切实感受到了七星关区在主城区规划方面的差距。下一步，七星关区将真正做到像泉湖公园一样还湖于民、还文化于民、还生态于民。

　　贵阳市委副书记李岳德，市委常委、常务副市长陈少荣等陪同了在贵阳市的观摩。

　　安顺：看见了山　望见了水　记住了乡愁

　　安顺和毕节山水相连、地缘相近、人文相亲。“十二五”时期，安顺创造性地提出了“全市要高举城镇化大旗，全力以赴推进城镇化进程，从2011年起每年遴选一个城镇化建设搞得好的县（区）召开全市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会。”经过6年坚持不懈的努力，安顺逐步形成了以办会推动经济发展、改善城镇面貌、促进城镇化提升的工作机制，城乡面貌焕然一新。

　　28日中午，观摩团一行先后来到安顺市西秀区旧州镇“蝶恋花海”“山里江南”和“旧州古镇”进行观摩，认真学习旧州在打造山地特色旅游小镇方面所创造出的先进经验。

　　“园门尚远花光来，漫天锦绣连云开”。在“蝶恋花海”，一草一木、一花一叶都美到极致，置身其中，仿佛步入了一个五彩斑斓的世界。一路边走边赏，天竺葵、万寿菊等争奇斗艳，眼前蜂蝶纷飞，远处村庄恬静，好一派诗画田园的美丽景色。

　　在“山里江南”，乘上旅游观光车，清澈的河水向远方蜿蜒流去，美丽的景致向眼前缓慢袭来，这里远山如黛、草木葱绿、花香鸟语、芦苇轻荡、空气清新，让人不知不觉便沉醉于江南的温婉灵性。

　　在“旧州古镇”，时空迭入远古，由石板铺就的路面和由砖木建造的房屋让人感受到了岁月的痕迹和历史的厚重，一口古井常年清水汩汩，一位老人正在把根雕融入艺术，岁月深处的旧州，让无数来客真切地记住了乡愁。

　　镇在山中，山在绿中，山环水绕，人行景中。旧州素有“梦里小江南•西南第一州”之称，近年来，旧州抢抓安顺作为国家新型城镇化综合试点城镇的战略机遇，培育了1个国家湿地公园、1个4A级国家生态文化旅游景区和2个特色观光农业示范园区，初步形成了以旧州、天龙、云峰为重点的大屯堡旅游圈，城镇化率由2012年的35%提升到2016年的45.2%， 2016年实现旅游总收入10.86亿元，昔日的贫穷山村摇身一变，成为了如今的山地特色旅游富镇。

　　七星关区林口镇党委书记曾铸深有感触地说：“旧州在打造古镇的过程中十分注重对古镇风貌的保护和历史细节的展现，走进旧州，让人仿佛回到了古代。目前，林口镇正在全力推进‘鸡鸣三省’景区建设，我们将把这次观摩学习到的经验融入到‘鸡鸣三省’景区和林口城镇的建设当中，以红色文化为主线，充分挖掘古今人文资源，融入盐商文化和地域性民俗，把林口打造成一个充满乡愁的特色小镇。”

　　28日下午，观摩团一行来到位于黄果树大街北侧的安顺市人民医院进行考察。安顺市人民医院项目总投资30亿元，是安顺市委、市政府的“十大民生工程”之一。医院总体划分为医疗科研教学区和健康休闲养生区，建成后将是集医疗、养生于一体的现代化绿色生态医院。

　　在该观摩点，观摩团成员仔细听取情况介绍并深入正在建设中的健康休闲养生区实地考察，现代化绿色生态医院的理念让市第一人民医院党委副书记、院长陈文智深受触动。“安顺对医疗卫生事业高度重视，安顺市人民医院新院高端大气上档次，看后既有激动、也有心动、更有冲动。”陈文智表示，市第一人民医院将在市委、市政府的关心和支持下撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，努力建设人民满意的现代化医院。

　　29日上午，观摩团成员继续前往安顺市镇宁自治县环翠街道高荡村进行考察。高荡村有着600多年的历史，文化风貌保存完整，全村2272人全是布依族，2013年被列入《中国传统村落名录》，2014年入选国家民委首批“中国少数民族特色村寨”，是远近闻名的“千年布依古寨”。近年来，高荡村相继完成了通村公路、4G网络覆盖等项目建设，按照“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的发展思路，着力打造大高荡区域农旅综合开发产业升级版，让老百姓“离土不离乡”就形成了产业、实现了就业。

　　走进高荡村，触摸身旁的石门、石桥、石房，犹如步入了“石器时代”，观赏眼前的古井、古碑、古堡，好像回到了“明清军营”。保存完整的古堡、民居和古井让人流连忘返，浓烈的历史文化底蕴和气息令人叹为观止，当地对传统建筑及农耕文化的保留与传承更使观摩团成员陷入了深思。织金县桂果镇党委书记王顺高感慨地说，高荡村在古寨开发中注重传承历史、保护遗迹、发掘文化，实现了从传统村落向旅游景点的华丽转身，从中足以看出传承和保护的重要性。

　　在安顺，市委主要领导要求观摩团成员要认真看、认真思、认真问、认真悟，结合自身实际把安顺的长处、优点和特点带回去，在过去的基础上把毕节建设得更好。

　　在安顺期间，观摩团还深入普定县白岩镇和穿洞街道，分别对兴东大健康产业园和秀水村进行了实地观摩。

　　安顺市委书记曾永涛，市委副书记、市长陈训华等陪同了在安顺市的观摩。

　　六盘水：道法自然　突出“山地”特色

　　29日中午，观摩团一行风尘仆仆地前往六盘水，对该市六枝特区郎岱镇、钟山区梅花山滑雪场、梅花坪和水城古镇进行观摩。

　　郎岱古镇位于六枝特区南部，是国家首批公布的127个特色小城镇之一，古镇历史悠久，文化底蕴深厚。围绕“农旅一体、产城互动”开发思路，郎岱镇着力在“创新”上求突破，在“特色”上做文章，将郎岱打造成了一个产城统筹的重要融合点和对外展示的新窗口。

　　在对郎岱古镇进行观摩以后，三个月内已三次到郎岱考察学习的赫章县可乐乡党委书记屈炳业分外震惊。“我两个月前看到的郎岱和三个月前第一次看到的大不一样，现在看到的又和两个月前看到的完全不一样。今天的郎岱让人眼前一亮、耳目一新，建设速度非常惊人！”屈炳业说。

　　梅花山并无“梅花”，但在推动旅游业发展的过程中，六盘水市却以“梅花”为主题，创造性地建设了梅花山国际滑雪场等旅游项目，在昔日人迹罕至的梅花山上催开了一朵独具特色的山地旅游之花。

　　在梅花山国际滑雪场和梅花坪，当观摩团成员了解到整个梅花山旅游景区总投资72.09亿元，滑雪场一期正式营业46天便接待游客8.64万人、营业总额达1500万元时，无不纷纷为六盘水在旅游业发展中的大手笔、大气魄和“无中生有”的创造精神点赞。

　　产城景一体、山水田融合、村社园统筹、文教卫配套，这是水城古镇结合历史文脉传承在打造全国首个“三线”文化城中所秉持的山水城市理念，通过大力传承“三线精神”、努力留住“三线记忆”、强力创新“三线业态”，水城以一条生态憩息廊道串联古城、新城两大片区，“一水绕两核、七桥串古今”的旅游新区应运而生。

　　“之前，谷里曾打算将贯穿集镇的洗砚溪在安置点的部分河道改直，现在我们决定保持原貌！”黔西县谷里镇党委书记林晓晖在一番观摩以后对镇内项目有了新认识，表示将按照“道法自然、大道无为”的理念保留镇内洗砚溪的蜿蜒曲折原貌，将房屋顺势而建，真正做到遵循自然、道法自然。

　　在六盘水，市委主要领导要求广大干部要学习六盘水下定决心干、勇于担当干、创新思路干的精神，上下同欲、众志成城，努力谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的毕节篇章。

　　六盘水市委书记周荣，市委副书记、市长李刚，市人大常委会主任黄金，市政协主席杨宏远等陪同了在六盘水市的观摩。

　　七星关：倒天河畔丽人多　十里青山入画来

　　6月30日上午，在结束了既定的市外观摩行程以后，参加全市2017年城镇发展暨项目观摩会的人员返回毕节，与其余参会代表一道，分两批开始了在七星关区的观摩。

　　在七星关，观摩团先后深入同心城市公园、德溪湿地公园、倒天河周边城市棚户区改造保障房源项目和毕节市桂花市场，实地感受近年来七星关区在城镇发展中的贡献与成绩。

　　行走于同心城市公园，古建筑里传来的悠扬丝竹声令人陶醉；其内陈列的书画摄影作品使人赏心；湖中喷泉变幻展示着的各种水秀让人悦目；同心大厦、同心阁等以“同心”为文化元素的建筑鳞次栉比，处处彰显着“统战之城、同心之都”的无穷魅力。

　　“同心城市公园清雅、幽静、多变、大气，这里山水相宜，将古代元素与现代元素深度融合，体现了‘古’与‘今’的联动。”观摩了同心城市公园，威宁自治县龙街镇党委书记赵英崇表示回去后将总结经验、认真思考，努力推动龙街城镇建设。

　　“一步一山水，一步一景色，处处不相同，处处美如画。”来到德溪湿地公园，观摩团成员纷纷发出赞叹。德溪湿地公园属倒天河综合治理工程的延续（三期），放眼望去，沿河健身步道、临河亲水驳岸等一应俱全，小桥、河岸走廊等应有尽有，竹海听风、沐阳甸等特色景点加上具有300年历史的路家桥、翰林书院等历史人文景观，美丽的历史故事和传说讲述不尽、倾听不完。

　　市委主要领导对公园的建设给予充分肯定，并要求七星关区要从迎接毕节试验区建立30周年的政治高度来认识城市建设的重要性和紧迫性，进一步植绿护绿，在绿色的底色上利用多彩植物进行美化，丰富公园内桥梁景观风格，全面提升城市形象。

　　“在城市周边能建出这么多彩的湿地公园，真是令人鼓舞，我们将把所学结合实际用活，聘请专家搞好规划设计，打造具有威宁特色的草海镇湿地公园。”走出公园，威宁县草海镇党委副书记、镇长王玉林在啧啧称赞的同时对于如何打造镇内湿地公园有了思考。

　　倒天河是毕节的母亲河，近年来，七星关区大力实施倒天河周边城市棚户区改造保障房源项目以用于安置倒天河水库一级保护区房屋、土地被征收的群众。目前已完成投资1.35亿元，开工建设573套。在完成了老城区改造和进行公共服务功能提升后，“倒天河畔丽人多、十里青山入画来”的城市美景初显雏形。

　　黔西县金碧镇党委副书记、镇长李迪在观摩了该项目后深受鼓舞。他说：“花这么大的力气搬迁倒天河水库保护区范围内的居民，充分体现了市委、市政府在集中饮用水源地保护上的坚定决心。”并表示回去后将加大环保宣传力度，着力整治金碧镇水淹坝水库周边环境，真正做到还绿于民、还湖于民和还生态于民。

　　始建于1988年的桂花市场是毕节人民最大的“菜篮子”，随着经济社会的发展，该市场“脏、乱、差”现象日益突出。为拓展市场功能、改善城市环境、补齐城市短板，毕节决定对其进行新建。新桂花市场自今年6月建成并投入使用以来，不仅改善了购物环境，也引导了市民购物理念的转变。

　　在桂花市场，经过细致划分后的鲜肉区、禽蛋区和自产自销区等井然有序，各类鲜肉、蔬菜一字排开，各类农特产品让人目不暇接。赫章县珠市乡党委副书记、乡长王柬在认真观摩后表示，新桂花市场建设大气，各区域规划合理，改善了广大市民的生活和购物环境，是城镇化建设的一大亮点，非常值得学习。

　　30日中午，观摩行程全部结束。通过一路走、一路看、一路问、一路想、一路议、一路悟、一路学，观摩团在考察学习和现场观摩中发现了差距、认清了方向、找到了路径、激发了动力，眼界得到进一步开阔，紧迫感、使命感和自信心得到进一步增强。他们纷纷把这次观摩喻为一场运用典型案例、现场体验和探讨研究烹饪而成的新型城镇化发展综合教学大餐，并表示将把此次所学习和借鉴到的先进经验运用到实际工作中去，奋力推动毕节山地特色新型城镇化建设。

　　总结会：推进山地特色新型城镇化持续健康发展

　　30日下午，全市2017年城镇发展暨项目观摩总结会在毕节大剧院召开。市委主要领导为七星关区颁奖并讲话，强调城镇化是省委、省政府确定的两大主战略之一，是推动我市重点工作开展、打赢“113攻坚战”的重要举措。全市上下要认真学习借鉴先进地区推进城镇化发展的经验，深入研究，分析形势，明确重点任务，坚定信心决心，全面提升城市发展的高度、服务的厚度、文化的温度、平台的广度、产业的兴度、统筹的力度，推进山地特色新型城镇化持续健康发展。

　　桑维亮主持会议，市政协主席宫晓农，尹志华，市委常委张欣、卢林、何云江、崔英魁、杨小强及市人大常委会、市政府、市政协在家领导班子成员，市人民检察院、市委党校和市内各高等院校主要负责人出席会议。

　　市委主要领导在讲话中对贵阳、安顺、六盘水三市和七星关区的观摩进行了点评。他说，就城镇项目建设而言，主要体现在“三个大”：大思路、大气魄、大收益。就城镇项目成效而言，主要体现在“四个好”：与生态建设结合好、与脱贫攻坚结合好、与旅游发展结合好、与文化发展结合好。就七星关区城镇项目推进而言，近年来七星关区全力打造毕节中心城市引擎，千方百计推进城建项目建设，措施有力，成效突出。纵观全市，市第二次党代会召开以来，全市上下不断强化全域毕节理念，全面改善基础设施，加快区域协调，统筹城乡发展，扎实推进“五城同创”，城乡面貌不断改善，市民素质加快提升，群众福祉持续增加。　

　　会议指出，要从观摩中认识我们存在的短板和差距。横向比较找差距，纵向比较增信心。近年来，虽然我市城镇建设取得了一定成绩，城镇面貌发生了巨大变化，但横向比较分析，实实在在地感受到了毕节城市建设与周边地区的差距，我们在发展水平、规划水平、建设品质、产业支撑、落实能力等方面都亟待提升。尺有所长扬长板，寸有所长加快赶。通过观摩，大家越看眼界越开阔，越看越有紧迫感，越看越有使命感，越看越是信心满满。只要我们善于学、善于看、善于干，取长补短，增强自信，知行合一，就一定会在过去的基础上把毕节的城市建设得更好。

　　就如何主攻城市发展的关键重点，市委主要领导要求要狠抓城乡规划和“五城同创”，全面提升城市发展的高度。坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念，以“创造历史、追求艺术”的精神，遵循“以人为本、道法自然、大道无为”的要求，突出精品意识，坚持科学理念，注重融合发展，加快推动“五城同创”，突出山地特色，做足山水文章，推动城市向更高层次迈进。要狠抓城市配套建设，全面提升城市服务的厚度。在公共基础设施建设上先行一步，在公共服务文化体系上保障有力，在教育和医疗卫生上全面提高，努力夯实城市共性，不断提升城市的向心力和认同度。要狠抓城市个性塑造，全面提升城市文化的温度。延续历史文脉，结合自身区域文化和时代要求，塑造城市精神；突出建筑风格，让不同时代的建筑交相辉映，融入自然环境和人文生态；张扬文化个性，保留独特的传统文化产品和元素，认真呵护好“乡愁”。要狠抓创新驱动发展，全面提升城市平台的广度。借势登高望远，坚持“主攻黔中、融入成渝、靠紧泛珠”战略，加快全域开放发展步伐；聚力联动突破，加强与省内省外相邻市（州）的联动合作，加快区域一体化进程；集成开放动能，抓实多党合作，强化对口帮扶，拓展区域合作空间和领域。要狠抓产城融合发展，全面提升城市产业的兴度。加快推进新型工业“华丽转身”，加快推动绿色农产品“泉涌工程”，加快推动文化旅游业“井喷式发展”，加快推动现代服务业“流光溢彩”，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。要狠抓城乡一体化发展，全面提升城市统筹的力度。按照“山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区”的要求，推动中心城区崛起，推进县城提质发展，促进小城镇扩容提质，做优做靓美丽乡村。

　　会议强调，城市建设是一项庞大的系统工程，新型城镇化是大势所趋、民心所向。要加强组织领导、创新体制机制、夯实要素保障、严肃督查考核，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，努力推动新型城镇化建设迈上新台阶，为打赢“113攻坚战”、打造改革发展升级版作出新的贡献。

　　桑维亮要求，各级各部门务必运用好观摩成果，把市委主要领导的讲话精神与实地考察观摩的感受结合起来思考，精心谋划、集中攻坚，全力推动城市创新发展。务必转变好发展理念，科学把握城市发展规律，坚定不移地实施城镇化带动战略。务必建设经营好城市，坚持高品位、高标准规划建设，高水平、高效能经营管理，留足城镇居民生产生活生态空间，完善各类公共服务设施，不断开创城镇建设管理新局面，全面提升人民群众的获得感和幸福感。

　　会上，市委常委、常务副市长丁雄军宣读了市委、市政府《关于表扬奖励2017年城镇发展暨项目建设先进集体的决定》，蒋从跃通报了全市城镇建设工作情况，七星关区作经验交流发言，赫章县作表态发言。

　　市人大常委会、市政府秘书长，市委、市政府有关副秘书长；市直副县级以上行政企事业单位，部分中央、省驻毕单位主要负责人；各乡（镇、街道）党委（党工委）或政府（办事处）主要负责人参加会议；各县（区）党政主要负责人、分管负责人和住建、规划部门主要负责人，部分乡（镇、街道）党委（党工委）或政府（办事处）主要负责人参与市外观摩并参加会议。