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直面环保“大考” 护航生态文明建设
——我市以中央环保督察为契机扎实推进生态文明先行区建设
作者:文|本刊记者 程 红  发布日期:2017/5/15 阅读次数:

毕节城市水源——倒天河水库(颜昌文 摄)

  这是一次关乎国计民生的“大考”。4月26日,中央第七环境保护督察组进驻我省开展环境保护督察。由此,我市也迎来了今年规格最高、“监考”最严的环保“大考”。

  这是一次关乎环境保护的“检阅”。连日来,全市上下积极行动,开展集中整治行动,打响了一场全民参与的“环境革命”攻坚战,努力为全市人民创造良好的生产生活环境。

  这是一次关于生态建设的“鞭策”。近30年来,毕节试验区始终坚守发展和生态两条底线,把生态文明建设摆在突出位置,全力把生态环境建设好,为建设生态文明先行区护航。

  回应关切 直面问题不回避

  “倒天河畔丽人多,十里青山入城来。”倒天河如同一条绿色的丝带,从西北到东南“缠绕”着毕节城,给毕节城增添了不少灵气。

  曾经,倒天河是毕节最靓丽的风景。随着工业化、城镇化的快速推进,倒天河遭受的污染日益严重,水质逐年下降,治理倒天河也成为七星关区近年来河道整治工作中的重中之重。

  从1998年至今,七星关区已启动倒天河综合治理三期工程,成绩有目共睹,但面临着的生态问题也不容忽视。作为毕节城区几十万市民的主要饮用水源地,倒天河水库受到了广大市民的极大关注。

  “倒天河水库保护区内居住有大量住户,且无完善的生活垃圾及污水处理设施。”“白甫河尤其是七星关区倒天河城区段水质污染严重,达不到功能区要求,下游堡河断面水质超标。”“倒天河水库水质自动监测站未建成。”……一个个信访举报问题,直指倒天河治理。

  毕节市委、市政府高度重视,直面问题,绝不护短。5月5日,市委主要领导来到由他担任河长的白甫河流域倒天河段,实地查看水体水质和周边环境保护情况,详细询问白甫河流域主要污染源治理工作。他在巡查倒天河水库时,要求严格按照《毕节市饮用水水源保护条例》规定,坚决治理违章建筑,加大保护与治理力度,还库区一片美丽风景。

  接到中央环保督察组交办的信访举报问题,5月1日,市委副书记、市长桑维亮实地踏勘倒天河流域所流经的七星关区大新桥街道、何官屯镇,详细了解倒天河水环境综合治理、生态修复、景观打造等情况,要求七星关区全力推进倒天河流域治理,决不让环境污染和生态破坏代际相传,下最大的功夫、花最大的力气把倒天河这口“水缸”保护好、治理好,采取最硬的措施把倒天河污染问题彻底解决好,不给子孙留后患、不给历史留遗憾。

  七星关区立行立改、积极行动,当即立下“军令状”,拟投资518万元开展饮用水源地围栏防护工程建设,建成2米高的围栏21.5公里,将水源与人畜进行隔离,有效防止人畜对倒天河水库一级保护区的直接污染;投资800万元实施水源地涵养林建设1500余亩,完成库区沿路绿化带建设1.2公里;将倒天河水库环库公路以下的居民搬迁安置纳入城市棚户区改造范围,迁出水库周边居民,避免生活污染,洁净库区水源。

  现场督办 立行立改不拖延

  中央第七环境保护督察组进驻我省以来,我市坚持以问题为导向,直面问题,不回避、不护短、不推诿,对中央环保督察组转办的各类环境信访投诉问题照单全收,现场督办、靠前指挥,立行立改不拖延、追责问责不手软,督促问题整改落到实处。

  针对中央环保督察组交办的“贵州省毕节市织金县以那镇松林村有一垃圾场无环评手续,无任何环保设施,严重污染当地地下水、地表水及空气”问题,织金县委书记杨桦现场指挥调度,责成以那镇政府、县城管局办理,将生活垃圾运至大荒坡垃圾填埋场进行无害化处置,清理完毕后覆土;安排该县纪委成立调查组,启动问责机制。

  “纳雍县火车西站转运站粉煤污染、噪音扰民。”“毕节市纳雍县曙光乡箐脚村桂兴煤矿对周围环境黔中枢纽工程村民房屋、人畜饮水造成严重影响。”接到中央环保督察组交办的信访举报问题,5月2日,纳雍县委书记彭华昌到纳雍县火车站货运场、桂兴煤矿地质环境治理工程现场等地督促整改工作。

  经过督导整改,纳雍火车西站转运站现已拆除站台内2台破碎机,停止进煤并清运煤炭约5200吨。桂兴煤矿已开始修建截洪沟,建成废水收集坑2个、废水收集管道150米、污水收集沟228米、防尘降噪绿化带200米,覆盖防尘网约3000平方米。

  “毕节市金沙县高坪乡十几个煤矿开采影响当地水源,煤灰大,煤矿开采导致土地塌陷。”接到中央环保督察组交办的信访举报问题,4月28日,金沙县副县长周益军带领环保、国土等相关部门到反映的乡镇进行调查核实。

  金沙县环保局执法人员对该乡现存的煤矿(大运煤矿、鑫达煤矿、硫磺坡煤矿、老虎石煤矿、金凤煤矿、白坪煤矿、金桥煤矿)进行全面的环保检查,对在水、气、声、渣方面存在突出环境问题的4家煤矿列出整改清单,并下达限期整改文件。

  截至5月3日,毕节市已办结中央第七环境保护督察组交办件26件,全市共实施责令整改18家,立案查处2家,罚款金额10万元,约谈8人。

  示范探路 生态文明我先行

  生态建设是毕节试验区的“三大主题”之一。在毕节地区开发扶贫、生态建设试验区工作会议上,时任贵州省委书记胡锦涛同志语重心长地说,采取强有力措施,全面规划、综合治理,把生态建设和经济开发紧密结合起来,尽快停止人为的生态破坏,逐步走向生态良性循环。

  2013年,国务院批准《深入推进毕节试验区改革发展规划(2013-2020年)》,对毕节市作出建设生态文明先行区的战略进行定位,要求优化国土空间开发格局,加强不同类型生态区建设,加大水土流失防治和石漠化治理力度,着力建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐共处。

  2014年5月15日,习近平总书记对毕节试验区工作作出重要批示,充分肯定毕节试验区建立26年来实现了“生态环境从不断恶化到明显改善的跨越”,要求毕节试验区努力实现人口、经济与资源环境协调发展。

  2015年6月,习近平总书记在贵州调研时,要求贵州要守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。

  今年4月16日至20日,省委书记陈敏尔在省第十二次党代会上代表中共贵州省第十一届委员会向大会作报告时掷地有声地说:“我们要适应把握经济发展新常态,坚定走向生态文明新时代,进一步处理好发展和生态环境保护的关系,守住经济增长、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条发展底线,守好山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线,决不走‘先污染后治理’的老路,决不走‘守着绿水青山苦熬’的穷路,决不走‘以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长’的歪路,坚定不移走百姓富、生态美两者有机统一的新路!”

  近30年来,毕节试验区坚持生态建设产业化、产业发展生态化,着力推进全市生态文明建设,经济社会发生深刻变化,初步实现了人口、资源、环境、经济、社会协调健康发展。

  2016年12月26日至29日,市委主要领导在市第二次党代会上代表中共毕节市第一届委员会作报告时指出,坚持生态产业化、产业生态化,大力发展生态经济,构建生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型的绿色产业体系,全力建设“生态保护、绿色发展”高地。

  站在新起点,展现新作为。毕节试验区牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念,坚守发展和生态两条底线,把生态文明建设融入改革发展的全过程,建设生态文明先行区。

  毕节市环保局局长吉焕表示,毕节试验区将以此次中央环保督查为契机,把环保督察作为加强生态建设和环境保护、创建国家环境保护模范城市的重要抓手,推动我市环境保护工作在全省走前列、作示范。

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