▲金沙电子产业园（供图/毕节市工业和能源委员会）
消息传来，毕节人民沸腾了，总投资达520亿元体量的工业项目在毕节工业发展史上尚属首次。该项目建设内容包括一期60万吨/年聚烯烃项目、二期40亿立方米/年煤制气、三期60万吨/年煤制醋酸项目及配套建设热电联产项目。仅一期60万吨/年聚烯烃项目建成投产后，将实现年产值100亿元，每年创造税收15亿元，辐射带动就业3万人，带动脱贫8.3万人，对于毕节打赢“113攻坚战”、如期实现脱贫摘帽、打造改革发展升级版具有重要的示范意义和引领作用，对于加快毕节优势资源的深度开发、推动产业结构调整升级将起到积极的推进作用。
中石化织金煤化工项目从论证到获得批复历时8年，其中凝聚了全市干部群众的心血和汗水，反映了全市“聚工业之气、造工业之势、成工业之强”的思想共识和发展氛围，工业经济呈现布局优化、提速扩量、后劲增强的良好势头。
继往开来 奋勇追赶
工业发展步入快车道
毕节试验区建立以来，工业产业得到了长足发展，大致可分为三个阶段。第一阶段是从试验区建立到2000年，毕节把烤烟生产作为发展农村经济的重点和经济支柱产业来抓，全市种植烤烟达680万亩，毕节卷烟厂在全国100家重点卷烟企业中排列第52位，很快形成了“两烟”支柱产业，后来逐步建成了全国第三大烟区。与此同时，建材、冶炼、纺织、装备制造、能源等产业得到了积极发展。第二阶段是2000年国家实施西部大开发后的10年，随着“西电东送”战略的实施，以资源能源开发为主的煤、电产业迅速兴起，工业结构调整迈出实质性步伐，能源工业成长为全市第一支柱产业。第三阶段是“十二五”以来，尤其是2011年5月21日省委、省政府在毕节召开毕节试验区新一轮改革发展推动大会后，全市上下紧紧围绕“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的奋斗目标，围绕省委、省政府提出的主基调、主战略，大力实施“工业强市”战略，把“工业强市”作为经济社会发展的首要途径，突出推动产业园区和重大项目建设，坚定不移走新型工业化道路，工业发展呈现基础夯实、结构优化、总量扩大、贡献突出的良好态势，工业发展步入快车道，工业成为全市经济快速增长的重要支撑力量，工业发展积累了一定的经验。其中，金沙县以奥斯科尔为龙头，引进24家上下游关联企业入驻，初步形成IT产业集群，突破了对能矿产业的依赖，探索出一条开放带动、转型发展的“金沙之路”。
从工业总量看，我市工业实力稳步提升。2015年完成全部工业产值1312亿元，是2010年的2.33倍，年均增长14.4%；完成规模工业增加值360.11亿元，是2010年的2倍，年均增长19.24%；2000万元以上规模工业企业由2011年的273个增加到2015年的373个;“十二五”累计完成工业投资2687亿元，年均增速19.8％，2015年投资总量居全省第三。2015年民营经济增加值完成780亿元，占GDP比重达51%，是2010年的3.15倍，占GDP比重提高13个百分点。
从产业发展看，我市坚持高端引领、龙头带动、集聚集群，优先突破新兴产业，着力打造经济增长点。装备制造产业快速发展。建成力帆时骏集团载货汽车生产项目，推动毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地建设，力帆新能源、兴国新动力、添钰动力、贵州腾盛深圳巴斯巴等新能源汽车及相关企业已入驻基地，煤机、风电等装备生产企业相继落户毕节。新型能源化工蓄势待发。黔希煤制乙二醇即将投产，中石化织金煤化工、渝富煤制清洁燃料项目稳步推进。电子信息集聚发展。以奥斯科尔电子产业园、深圳•毕节智慧产业园、贵州（毕节）北斗卫星导航产业示范基地为重点，推动电子制造、信息安全、软件和信息服务业集群发展。新能源发展初具规模。建成风电产能130万千瓦，太阳能、生物质能、瓦斯利用等新能源开始起步。生物医药产业不断壮大。大力发展中药材种植及系列产品，全市共有药品生产企业20余家，乌蒙山药业为贵州首家通过GSP认证的现代医药物流企业。
从平台建设看，产业园区提质增效。“十二五”以来，我市坚持把园区建设作为加快工业发展的首要基础，按照“产城同步、产城一体”的思路，突出规划引领，强力推动10个产业园区建设，建成园区面积103平方公里、标准厂房600万平方米，水、电、路、讯等基础设施配套完善，产业承载能力得到夯实提高，管理体制机制进一步得到理顺，“管委会+公司”的运营机制初见成效。
从发展质量看，传统产业逐步升级。煤炭产业以兼并重组和技术改造为依托，提升产业集中度和规模化水平，市内注册煤炭集团公司26个，单井平均规模从12万吨提升到23万吨，新增煤炭产能5400万吨，在经济下行的形势下，2015年全市原煤产量稳定在4801万吨。大力推进“西电东送”电源点建设，全面完成火电机组节能优化和减排改造，发展超临界火电机组，建成织金电厂一期、金沙茶园电厂，大方电厂二期、黔西电厂二期开工建设。毕节卷烟厂完成60万大箱扩能技改。实施白酒品牌提升和技改扩能，白酒产能由2010年1030千升快速提升到40260千升。淘汰全部机立窑生产线，建成新型干法水泥生产线10条、粉磨站2条，水泥年产能达1350万吨，新型墙体材料、装配式建筑、陶瓷、浮法玻璃等新型建材加速发展。
从产业贡献看，产业结构调整成效明显。三次产业增加值占GDP的比重由2010年20.7∶43.2∶36.1调整为2015年的19.8∶39.8∶40.4。规模工业对全市GDP的增长贡献率达32.1%，累计完成工业税收420亿元。工业成为全市经济增长的新动力，上带一产、下促三产的作用日益凸显，成为推动全市经济快速发展的重要引擎。
乘风破浪 砥砺前行
工业发展取得新成效
2016年，在市委、市政府的坚强领导下，全市工业系统紧紧围绕省委、省政府的主基调、主战略，按照市委、市政府的总体部署和要求，创新机制，协调推动，狠抓落实，在宏观经济下行压力不断加大的严峻形势下，乘风破浪，砥砺前行，工业运行处于合理区间，工业经济保持良好发展态势，基本面保持平稳，发展动力不断增强，发展质量明显提高，各项工作取得明显成效，较好地完成各项目标任务。
工业经济平稳增长作出新贡献。全市大力克服经济下行压力，做大经济总量，做强现有企业，释放现有产能。2016年全市完成规模工业增加值401亿元，同比增长11.6%。全市新增规模工业企业95户，同比增加25户；贡献产值43亿元，占规模工业产值比重10.7%。规模工业对全市GDP的增长贡献率达24.6%，成为推动全市经济快速发展的重要引擎。
重大项目建设实现新突破。中石化织金60万吨煤制烯烃项目环评报告获环保部审查通过，正在走行文程序。纳雍渝富200万吨煤制油项目被国家能源局列为2017年全国开工建设的六个重大项目之一。澳能（毕节）工业园“兆瓦级压缩空气储能系统”世界首台10兆瓦压缩空气储能系统总装试机运行，标志着我国成为第四个掌握该技术的国家。
产业结构优化取得新进展。传统支柱产业巩固提升。稳步推进煤矿兼并重组，新建成煤矿6个，新增产能240万吨/年，全年生产原煤4829.3万吨，煤炭外销2303万吨。电力产业水火风光并举，新增电力装机容量271万千瓦，电力装机总规模达1211.55万千瓦。争取国家发展改革委将“毕电送深”纳入“十三五”“黔电送粤”电量计划，“织金电厂”2016年向深圳输送电量26.13亿千瓦时，“毕节电厂送重庆500千伏交流输电工程”被列入《国家“十三五”电力发展规划》“跨省区输电通道重点工程”。卷烟产业努力争取生产计划和提升产品结构，将浙江中烟公司“软蓝”生产线从遵义切换到我市，降幅从年初的40%收窄到9.55%，与全省持平。白酒产业完成增加值22.15亿元，同比增长22.22%。建材产业完成增加值24.91亿元，同比增长34.03%。以食品、纺织、服装等为主导的轻工业实现规模工业增加值39亿元，同比增长38.6%。以先进装备制造、大数据电子信息、大健康医药、新型建材、新能源等为主导的新兴产业实现规模工业增加值45.8亿元，同比增长44.6%，对全市规模工业增长的贡献率达35.4%。
园区建设取得新成效。指导各产业园区按照“管委会（园区）+公司”的运营模式，建立政府监管、市场动作、公司经营的运行机制。各产业园区水、电、路、讯等基础设施配套功能不断完善，承载能力进一步增强。
企业服务保障实现新作为。市工业经济发展协调推进领导小组健全完善并坚持每月例会制度，定期研究解决全市工业发展过程中存在的困难和问题，工业发展领导小组办公室建立健全系列内部协调推动机制，提供坚强的组织保障。我市充分发挥“百千万”平台等作用，加大项目建设服务力度，市级联系帮扶企业124家，参与帮扶市级领导 33人、县处级领导151人，市、县两级组织深入企业3580余人次，解决资源配置、用水用电用工及产品销售等问题702个。
不忘初心 继续前进
打造工业发展升级版
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，我市将认真贯彻落实“五大发展理念”，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面落实主基调、主战略和“两大战略行动”，按照“坚持三大主题，建设四个高地，打造改革发展升级版”的发展定位，聚焦“创新发展、同步小康”这一目标，突出“大党建”这一统领，围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、全域旅游化和信息化融合发展，坚决打赢“113攻坚战”。
工业发展将紧紧围绕“深入推进工业供给侧结构性改革，促进全市工业经济转型升级”这一主线，紧紧盯住毕节新型工业化产业示范基地、新型能源化工基地“两大基地”，紧紧抓住加快提升传统产业、培育新兴产业、做强特色产业“三大重点”，继续做好稳增长、促改革、调结构、防风险各项工作，大力推进新型工业化进程，促进全市工业经济平稳发展、提质发展和高效发展。具体来讲，我市将找准着力点、突破口，精准施策、精准发力，抓好六个方面的重点工作。
加快推动传统支柱产业提质增效，巩固发展基础。通过技术改造、产品转型、市场开发、资产重组，全力保障煤炭、电力、卷烟、白酒等传统支柱产业创品牌、降成本，千方百计释放现有产能。以打造“五张名片”为重点，大力实施“增品种、创品牌、提品质”三品工程，全力扶持特色食品药品、旅游商品、民族民间工艺产品等特色产业加快发展，着力推动特色优势产业集群化、规模化发展。
加快推进优势新兴产业培育壮大，促进转型升级。把大力培育新兴产业作为培育增量和转型升级的重要抓手。一是紧紧盯住“两大基地”培育新兴支柱。通过整合毕节经济开发区、七星关经济开发区、大方县经济开发区，打造500亿元级新型工业产业化示范基地。依托黔希30万吨煤制乙二醇项目、织金60万吨煤制聚烯烃项目、纳雍渝富200万吨煤制油项目、金沙330项目等重大能源化工龙头项目，实现单一煤电产业向多元产业转型，打造千亿级国家新型能源化工基地。二是推动新兴产业集聚发展。大力发展大数据信息产业，加快推动慧与服务外包产业园建设，推动电子制造、电子商务、软件和信息服务业向园区集群集聚。大力发展新材料产业。以即将建成的石墨烯和磷酸铁锂等新兴产业为基础，加大钼矿、镍矿、铌矿等稀有金属和磷矿伴生稀土的资源开发利用，构建毕节市新材料基地，打造成新的经济增长点。大力发展大健康医药产业。巩固壮大同威生物科技、黔草堂、九龙天麻、奢香药业等现有药械生产企业，加快推进大方县同心药品食品产业园、乌蒙山生物制药等项目建设，形成特色鲜明的中医中药、民族医药、大健康休闲养生产业。
加快推进项目建设，着力提升工业经济总量。将项目建设作为培育工业经济发展新动能的重要手段，抓住龙头性项目不放松，切实把推动中石化煤制烯烃、渝富煤制油等“航母型”重大项目建设作为头等大事，建立专班精准调度，集中力量攻坚克难，务求实效推进建设，力争上半年实质性投建。大力推进产业招商，围绕主导产业促进项目集聚集群，实行“补链式”招商，大力引进上下游配套项目，延长产业链，拓宽产业幅，提升企业间耦合共生能力，通过集聚集群发展降低成本，增强市场竞争力和产业发展水平。做好项目库的储备工作，注重包装一批“拿得出手、留得了主”的好项目，大力引进一批带动性强、支撑作用大的项目和短平快项目。注重抓好项目跟踪服务和落地，做好监督管理和跟踪服务，促进签约项目早落地、建设项目早完工、开工项目早达产。
加快推进产融有机结合，不断扩大工业投资。着力解决工业企业（项目）融资难、融资贵问题，通过创新产业融资模式，吸引更多的社会资金资本投向工业领域，为工业投资稳定增长奠定坚实基础。盘活市内闲置国有资产，加快组建运营市洪欣工业能源投资建设公司，作为市级投资平台服务市内工业产业项目，构建多元化投融资平台，促进工业投融资良性循环，年内发行非公开债券，明年申请公开发债，以多样化形式支持工业产业融资发展，破解市内工业企业融资难题。加强与优强基金公司合作，探索建立多支服务工业产业发展的基金，以市场化手段解决企业融资问题。加快推进市创信工业产业发展基金的运营，作示范、探路子，逐步做大产业基金规模。
加快改革创新步伐，建好产业集聚集群发展平台。重点解决产业园区体制不顺、机制不活的问题，大胆探索实践“一区多园”“区局合一”等园区管理创新模式，优化“管委会+经营公司”运行模式，逐步完善政府监管、市场运作、公司经营的运行机制，着力提高园区经营管理能力。强化产业融资服务、政务服务、科技服务等平台建设，着力抓实“一园一策”，围绕主导产业，提升园区内涵，推动园区提质增效。以推动“毕节•广州产业园”建设为契机，着力引进一批高载能、劳动密集型企业转移落户建设，有效承接长三角、珠三角等发达地区产业梯度转移。稳步推进电力供给侧结构性改革，深入实施“千企改造”工程，深入推进创新体系建设，推动实体经济创新提质发展。
加快营造良好环境，确保工业经济正常运行，力求做到“让服务有温度、促运行有热度”。
全市上下将紧盯全年目标，早谋划、早安排、早启动，紧抓关键环节、突出重点领域，更加超常规、创造性地开展工作，确保2017年全市工业经济继续保持稳中有进的良好势头，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会的胜利召开。
