3月22日，市委全面深化改革领导小组第二十八次会议召开。会议指出，要认真学习贯彻中央全面深化改革领导小组第三十二次会议和省委全面深化改革领导小组第三十一次会议精神，把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，转变作风抓落实，特别是要聚焦农村经济社会发展，全力以赴推进农村“三变”改革和党的基层组织建设，为坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗夯实基层基础。

　　市委主要领导主持会议并讲话，市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长桑维亮传达学习省委全面深化改革领导小组第三十一次会议精神。市领导丁雄军、蒋兴勇、冉霞、马培译出席会议。

　　会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上的重要讲话，是改革的“方法论”“方向标”；陈敏尔书记在省委全面深化改革领导小组第三十一次会议上的讲话，对党政一把手“撸起袖子加油干”提出了明确要求。毕节是农村改革试验区，先行先试是历史赋予毕节的使命，要以敢闯敢试的精神，把各项改革大胆向前推进，多出典型、经验、亮点，全力以赴把我市农村改革特别是“三变”改革推向深入。

　　会议强调，基层组织建设是“大党建”的重要内容。各级党组织要把基层党建作为重中之重，将基层党组织建设成为推进创新发展、同步小康的坚强堡垒，充分发挥“大党建”在“大扶贫、大安全、大发展”中的统领作用。要围绕人才队伍深化改革。借鉴安顺“塘约经验”，切实加强党的领导，抓好乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，建设坚强的领导班子，打造过硬的基层干部队伍。要围绕基层保障深化改革。建立村干部关怀机制，保障村组织运转经费，壮大村级集体经济实力，形成村干部收入增长机制，村村建立合作社，坚决消灭“空壳村”。要围绕阵地建设深化改革。解决好村级办公场所建设资金怎么筹、建设标准怎么定、建成使用怎么管等问题，做到设施齐全，坚持“一室多用”，使“活动阵地”集村党组织、村委会、计生、卫生、文化、农村幸福园、城市居家养老等多功能于一体。要围绕激励担责深化改革。加强范本村创建、后进村整顿和责任制落实，激励先进，鞭策后进，推动全市各级干部把农村社会治理与“法治毕节”创建结合起来，全力构建“大安全”格局。要围绕减负松绑深化改革。进一步理清县乡政府、县直部门和村级组织之间的权责关系，建立工作准入制度，使村级组织真正回归到自治和服务群众的职责主业上来。

　　会议还传达学习了全省农村“三变”改革现场观摩推进会议精神，听取了全市农村“三变”改革试点工作推进情况汇报，审议了《关于实施“七大工程”进一步加强基层组织建设助推脱贫攻坚的实施意见》等“1＋7”文件。

　　市委全面深化改革领导小组各专项小组联络员、专题组牵头单位、市直有关部门以及市委改革办、市督办督查局、市实绩考核办有关负责同志参加会议。