一

　　2月21日上午，省委副书记、省委政法委书记谌贻琴来到毕节市黔西县，就“法治毕节”创建工作进行调研督导。

　　谌贻琴首先来到黔西县谷里镇，对多层面推进法治政府建设工程进行实地调研。谷里镇地处黔西县东部，辖15个村（社区）8745户33246人。在法治政府建设过程中，谷里镇坚持以实施“法治毕节”六大工程为统领，紧密结合乡村管理体制机制改革，“内外”兼修，以集约化引领法治政府建设，将法治政府建设要求内化于心，通过“三学三比三保障”激发内生动力，外化于行，通过大部制改革拓展外延活力；“上下”同步，努力做到承接权力精心谋划，下到一线落地生根；“点面”结合，以透明化提升法治政府建设，着眼于点，“一表两单”示范引导，立足于面，多层次深化拓展。全镇依法行政能力持续提升、机关作风持续转变、“法治政府GDP”持续向好，多个层面推进了法治政府建设工作。在详细了解该镇有关工作情况后，谌贻琴指出，要围绕“法定职责必须为、法无授权不可为”，全面培育提升推广“一表两单”制度和政府法律顾问制度，确保照单行事、照单监督，进一步提升政府依法行政能力。

　　在法治监督检查工程实施过程中，杜鹃街道乌骡坝社区主动适应信息化发展趋势，牢固树立“大数据”思维，通过建立民生项目查询平台，将相关法律法规、物资发放等信息和数据全部录入查询系统，方便群众随时利用触摸电脑屏进行查询和监督；通过建立短信监督互动平台，充分运用“党员为您服务”信息平台，以手机短信互动方式实现了对谁说、听谁说、说了什么、做了什么的精准可追溯数据管理；通过建立服务阵地巡查平台，采取“互联网+视频终端”的手段，利用智能摄像机建立起了“云上社区”办公阵地巡查系统。三大平台的建立，让监督更加便捷、有效和透明。在对乌骡坝社区相关工作情况进行实地调研督导以后，谌贻琴对该社区通过阳光公开的手段，加强民生资金使用监督的创新做法给予肯定，并强调要在留守儿童等特殊群体服务管理上攻坚克难，充分运用大数据等科技信息手段，最大限度预防和减少各类案件的发生。

　　在全民守法宣教工程中，杜鹃街道大兴社区紧紧围绕“法治毕节”创建目标，通过积极打造法治文化广场，建立“法治便民服务室”，为居民提供各类法律书籍和资料免费打印等服务，积极营造良好法治文化氛围，实现了法治文化“育”民生；通过建立道德法治大讲堂，采取开办农民夜校等形式全方位开展守法宣教工作，实现了法治宣传“聚”民心；通过建立村级警务室、综治工作中心，聘请法律工作者定期为群众提供法律服务，实现了法治服务“暖”民心；另外，该社区还成立人民调解室，组建了一支以老党员、老教师等“五老”人员为主体的调解员队伍，强化矛盾纠纷调解，实现了以法促和“顺”民心。“法治宣教四重奏”的深入实施，使得全民守法宣教工作在社区深受好评。来到大兴社区，谌贻琴详细了解守法宣教工作开展情况，要求要将法治宣传教育与推动改革发展相结合，聚焦领导干部这个“关键少数”和青少年、农民这个“重要多数”，创新形式，用群众喜闻乐见的方式，推动普法效果新提升。

　　作为“法治贵州”创建的首个试点城市，自2015年11月“法治毕节”创建工作动员会在贵阳召开以来，毕节市在省委、省政府的坚强领导下，在省委政法委等41家省直部门的精心指导下，以“六大工程”（法治政府建设工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服务工程、生态文明法治工程、法治监督检查工程）为抓手，着力开展维护稳定“四项行动”，从影响民生福祉及社会和谐稳定的突出问题入手，在依法行政、公正司法、矛盾化解等方面积极回应群众关切，大胆探索行之有效的工作方法和路径，333项创建指标完成了256项，全市干部群众学法尊法用法意识明显增强，公平正义法治环境初见雏形，“法治毕节”创建工作阶段性成效明显。

　　二

　　2月21日下午，“法治毕节”创建工作调度推进会在黔西县行政办公中心召开。谌贻琴出席会议并讲话。她强调，要始终坚持不忘初心、继续前进，上下一心、攻坚克难，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，更加有效地解决创建工作中存在的突出问题，强力推动“法治毕节”创建不断取得新成效、迈上新台阶，向党的十九大和省第十二次党代会胜利召开献礼。市委主要领导汇报“法治毕节”创建工作总体情况。省政府党组成员、省公安厅厅长郭瑞民主持会议。省委副秘书长李作勋，省委政法委常务副书记彭德全，省委宣传部副部长、省委外宣办主任、省政府新闻办主任哈思挺，省委政法委副书记李宏亚，毕节市委副书记、市委政法委书记李建等出席会议。

　　谌贻琴对“法治毕节”创建工作启动以来取得的成绩给予了充分肯定。她指出，“法治毕节”创建工作启动一年多来，齐抓共管的创建工作格局更加深化、科学完备的创建制度体系更加优化、务实管用的创建方法举措更加细化、精准有力的创建帮扶措施更加强化、特色鲜明的创建典型经验更加亮化，创建工作渐入佳境、越来越好。

　　谌贻琴强调，今年是党的十九大和省第十二次党代会召开的特殊年份，“法治毕节”创建肩负着特殊使命、具有特殊意义。在今年这个“法治毕节”创建试点探索阶段的攻坚之年、深化落实各项创建指标任务的关键之年，各级各部门要认真贯彻省委、省政府的决策部署，集中精力、集中火力，更加扎实有效地解决当前创建工作中存在的突出问题。要进一步突出问题导向，找准症结、对症施策，着力解决好“为什么抓”的问题；要进一步突出主攻方向，坚决落实主体责任，着力抓实主体工程，精准聚焦主要问题，紧紧盯住主要指标，切实增强创建工作的针对性、指向性，着力解决好“抓什么”的问题；要进一步突出方法指向，更加注重在协调推进“四个全面”战略布局中谋划推进创建工作，用好用活行之有效的工作方法，积极营造良好舆论氛围，着力解决好“怎么抓”的问题，强力推动“法治毕节”创建不断取得新成效、迈上新台阶，向党的十九大和省第十二次党代会胜利召开献礼。

　　市委主要领导表示，毕节市将深入贯彻落实省委“法治毕节”创建的工作部署，按照谌贻琴副书记的讲话精神，着力纵深推进“六大工程”，确保如期完成“法治毕节”年度创建任务；持续实施“四项行动”，遏制重大案（事）件发生；不断夯实创建基础，抓好政法基础设施建设，提升改革整体效能，为“法治毕节”创建创造良好条件、提供有力保障；全面加强队伍建设，坚持一手抓政法队伍建设，一手抓基层干部队伍教育管理，为“法治毕节”创建提供根本性保障，进一步把“法治毕节”创建向纵深推进，为“法治贵州”建设提供更多经验借鉴。

　　郭瑞民在主持会议时要求，各级各部门要认真学习领会，抓好会议精神的贯彻落实。要迅速行动抓落实，结合实际迅速研究贯彻落实的具体意见和措施，进一步推进“法治毕节”创建工作取得新成效。要协同联动抓落实，切实形成解决突出问题、推进创建工作的合力。要严明责任抓落实，把创建责任和目标细化到人到岗位，以“法治毕节”创建的优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

　　会上，省政府法制办副主任李兵、省人民检察院副检察长杨承志分别代表省政府法制办和省人民检察院作为省直代表单位作交流发言，市委常委、黔西县委书记卢林，市委常委、七星关区委书记崔英魁分别代表黔西县和七星关区作为县（区）代表单位作交流发言，织金县三甲街道、威宁自治县迤那镇党委（党工委）主要负责人代表乡（镇、街道）作交流发言。

　　“法治毕节”创建工作联席会议成员单位分管负责同志，毕节市委、市人大常委会、市政府、市政协分管联系领导，市直有关部门负责同志，各县（区）党委（党工委）书记、政法委书记，各县（区）创建办及部分乡（镇、街道）代表陪同调研并参加会议。