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让品牌建设成为脱贫攻坚的加速器
——毕节市质量技术监督局质量发展工作盘点与展望
作者:文|本刊记者 陈泽劲  发布日期:2017/1/23 阅读次数:
威宁自治县迤那镇合兴村烟田(供图/毕节市质监局)
竹荪示范种植出效果
贵州省名牌产品——禹谟醋
  2016年11月24日,对于毕节市质量技术监督局(以下简称毕节市质监局)来说,是个大喜日子。贵州省质量发展工作领导小组办公室发布了2016年贵州省名牌产品名单公告,由毕节市质监局推荐组织申报的9家企业的10个产品,跻身“贵州省名牌产品”荣誉行列。截至目前,我市特色产品获得“贵州省名牌产品”荣誉称号并在有效期内的产品已达29个。
  毕节市质监局以“乌蒙山宝•毕节珍好”农特产品区域公共品牌建设为切入点,在对本土特色企业充分调研分析的基础上,以“符合要求、成长性好、效益明显、质量稳定、竞争力强”的企业作为重点培育对象,积极制定名牌培育计划,激励和引导我市企业不断提升产品质量,培育具有竞争力的产品,提高我市产品的品牌知名度,促进全市经济发展。
  2016年12月2日,贵州省品牌建设大会传来喜讯:毕节市烟草专卖局(公司)(以下简称毕节烟草局)从数十家参评单位中脱颖而出,荣获省长质量奖提名奖。这是毕节试验区企业首获该项殊荣,也是全国烟草商业企业首获该类奖项。毕节烟草局持续走好卓越之路、质量之路、品牌之路,卓越绩效管理成绩得到社会各界高度认可。
  近年来,毕节市质监局按照“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字方针,紧紧围绕“扬主题、建高地、促转型、奔小康,打造毕节试验区改革发展升级版”的发展新要求,结合推动现代农业、民营经济、文化旅游、新型工业发展实际,大力开展品牌培育,积极申报地理标志保护产品和农业标准化示范项目,深入推进测量管理体系认证和有机产品认证,推动全市特色品牌建设取得显著成效。
  助力全市脱贫攻坚,推动产业结构优化升级,聚焦发展优势,加快特色品牌建设。毕节市质监局深入实施“质量兴市”战略,全面推动质监工作适应新常态,努力推动毕节试验区经济社会平稳健康发展。
  质量兴市:品牌建设结硕果
  深入推进质量兴市战略,不断推动全市产品、工程、服务、环境四大质量全面升级。“十二五”期间,毕节市品牌建设工作取得优异成绩,24家企业28个产品获“贵州省名牌产品”,4个“地理标志产品”获国家质检总局公告保护,15家企业获得有机产品认证,共获有机产品认证证书96张。
  市委、市政府一直高度重视品牌建设工作。2013年,市委、市政府印发了有关落实质量发展规划、全面推进质量兴市工作、加强品牌建设的文件,成立了品牌建设领导小组,下设办公室在毕节市质监局。2014年底,市政府出台了《获得政府质量奖与品牌相关奖励的奖励办法》。
  毕节市质监局在全市大力弘扬工匠精神和企业家精神,凝聚质量发展共识,使追求卓越、崇尚质量成为全社会的价值导向。该局牵头迎接省政府对毕节市政府2015年度质量工作的考核,并荣获B级第三名的好成绩;从2016年起将各县(区)政府(管委会)及成员单位质量工作纳入市政府绩效考核体系,落实质量发展工作责任制。该局拟把金沙县打造成全市质量发展示范县,树立良好区域质量形象,引领全市质量发展工作整体推进。
  品牌是市场的通行证,是检验区域综合竞争力的重要尺度。实施好品牌战略,是推动经济增长方式转变,提高产品附加值,推动发展转型升级的必由之路。
  毕节市质监局依托市委、市政府打造“乌蒙山宝•毕节珍好”农特产品区域公共品牌的总体部署,制定了《“十三五”期间品牌创建工作计划》《品牌建设工作“十三五”规划》,推进品牌发展工作,逐步形成品牌带动企业、企业拉动产业发展的良好局面。
  创建品牌步伐加快。该局加大地理标志产品申报、保护力度,提升特色产品质量,助推“黔货出山”。
  目前,我市金沙回沙酒、大方冬荪、禹谟醋、威宁荞麦4个地理标志产品已获国家质检总局公告保护;清池茶、纳雍苦荞茶、纳雍古树茶、赫章黑马羊报省质监局初审。2016年,毕节市质监局向省质量发展领导小组办公室推荐16个产品申报“贵州省名牌产品”、3家旅游企业申报“贵州省服务业名牌”、2家企业申报“贵州省首届省长质量奖”。最终,毕节市富雄食品有限公司生产的“富雄牌食醋”、大方县琼芳食品开发有限公司生产的“琼芳牌豆豉粑”、贵州毕节恒有农产品开发有限责任公司生产的“黔乡粹牌毕节白蒜”、贵州奢香源食品饮料有限公司生产的“美茹奢香牌雪莲果汁饮料”、贵州省毕节绿色畜牧科技开发有限公司生产的“陈二平牌豆豉粑辣椒”、贵州毕节恒有农产品开发有限责任公司生产的“黔乡粹牌竹荪”、贵州省金沙县贵奇酒厂生产的“回沙老酱牌白酒”、纳雍县百兴镇白泥屯特色产品有限公司生产的“白泥屯挂面”、黔西县绿原食品开发有限公司生产的“金刺维牌刺梨果干”、黔西县精好徕食品开发有限公司生产的“精好徕牌挂面”获评2016年“贵州省名牌产品”。
  2012年起,毕节市烟草局全面导入卓越绩效管理模式,从顶层设计入手,不断丰富延展“杜鹃情”企业文化和“心系千家、情感万户”服务品牌内涵。围绕实现“责任烟草、你我毕节”使命愿景,不断完善文化理念等系统,“杜鹃情”服务品牌内涵得以升华。围绕“高效、生态、安全”的烟叶生产理念,全力打造“乌蒙清甜、杜鹃蜜甜、有机生态”三大品牌。围绕“立足贵州、面向全国、争创一流”的战略目标,以企业标准体系为平台,对质量管理、环境管理、职业健康安全、目标管理等体系进行优化整合,推动管理进步。由于管理成效卓越,毕节市烟草局荣获首届“贵州省省长质量奖”提名奖,实至名归。
  在奖励激励方面,毕节市质监局对全市2015年度获得“贵州省名牌产品”“贵州省著名商标”等企业及组织进行奖励,兑现了32个项目市级奖励资金共32万元,企业创建品牌的热情进一步高涨。
  奋斗铸就辉煌,特色品牌建设成果丰硕。我市织金竹荪、赫章核桃、赫章半夏、织金头花蓼、织金续断、金沙回沙酒等产品陆续被评为国家地理标志保护产品,全市国家地理标志保护产品增至9个。这些品牌的获得,缩小了我市与其他市州在品牌创建工作上的差距,极大地提升了我市产品的形象和信誉。
  品牌产品集群不断壮大。截至目前,我市共有省级名牌产品29个,主要集中在特色农产品、食品行业。据统计,全市已有74家企业通过了ISO9001质量体系认证,1家企业采用国际标准或国外先进标准,10家企业通过了测量管理体系认证,15家企业通过有机认证,质量管理水平不断提升。
  助力转型:加强质监显优势
  突出质监技术优势,毕节市质监局全面提高产品质量,深化计量能力建设,推动全市经济社会发展转型升级,助力文明城市建设。
  结合实际,毕节市质监局制定了《标准化工作“十三五”规划(草案)》,起草了《毕节市深化标准化改革实施方案》,切实发挥标准化在经济发展中调结构、促转型升级的技术支撑作用,让标准成为对质量的“硬约束”。
  在申报项目方面,该局发布9个省级地方标准,申报5个省级地方标准项目。大方县天麻国家级综合农业标准化示范项目和金沙县省级生猪农业标准化示范项目以优秀成绩通过验收。目前,正组织申报织金县竹荪种植国家级农业标准化示范项目,金沙县创业就业服务平台标准化服务试点项目也正强力推进试点建设工作。与此同时,组建了毕节市纳雍古树茶标准化技术委员会、毕节市新能源汽车标准化技术协会,申报省级大数据标准化技术委员会委员,推荐6家单位15名专家申报省级大数据标准化技术委员会委员,建立农业、中药材、旅游等标准化技术专家库,做好大方天麻、生猪养殖、百里杜鹃旅游服务等标准的研制,进一步提升农业、养殖业标准化覆盖率,促进现代服务业发展。
  在计量能力建设方面,2016年,毕节市质监局完成了3项市级社会公用计量标准及9项县级社会公用计量标准建设,6家县级法定计量检定机构通过计量授权复评审,开展法定计量检定机构监督检查,进一步完善量传溯源体系。积极推进测量管理体系认证。6家企业通过测量管理体系认证,1家企业完成测量管理体系管理手册及程序文件编制,辖区新通过认证的企业占全省新获证企业50%以上。
  强化计量诚信建设,在全省范围内率先启动定量包装商品生产企业诚信计量建设工作。该局积极引导辖区大米、调味料(调味品)、茶叶、食用油、面条、白酒、化肥、水泥等领域的企业加强内部计量管理,推进企业诚信计量自我承诺,公示《定量包装生产企业诚信计量承诺书》120份。
  加大对加油站、出租车计价器检查力度。该局与住建、水务、城管等部门联合行动,加强辖区水表、燃气表强制检定工作,确保辖区住宅小区安装的水表、燃气表等量值准确可靠,加强计量监管。2016年,该局共检查加油站134个加油机689枪、水表12105台、燃气表2278台、出租车计价器663台、煤矿安全监测计量器具6170台,抽查定量包装商品净含量114批次。
  发挥质监技术优势,积极开展计量惠民服务。2016年,毕节市质监局深入25所学校、22个社区、33家医院、28个集贸市场开展免费计量服务,共计免费检测计量器具2800余台件,减免检定费用8万余元。组织医疗机构及眼镜店免费测血压600余人次,免费测血糖200余人次,免费验光400余人次,免费赠配眼镜120余副。
  积极履行工作职责,多措并举保民生。该局制定了《特种设备安全监察与节能监管工作“十三五”规划》,构建特种设备安全监管责任新体系,彻底消除监管盲区,切实维护特种设备安全。在电梯安全监管方面,以《电梯安全管理示范区建设三年行动工作方案(2016年10月—2019 年10月)》为总纲,逐步推进电梯安全管理示范区建设。
  严把质量关,做好质量隐患的源头监控工作,特别是对重点产品、重点行业的质量安全监管,保障产品质量安全。截至目前,全市共抽查建材、食品相关产品、农资产品、生活用品、危险化学物、汽车零配件等24类工业产品开展省级、市级监督抽查318批次,抽查合格296批次,监督抽查合格率目前已达93.08%。
  对检验检测、机动车安检机构监管不放松,对有机产品认证开展后续监督检查。该局着力加强技术机构能力建设,创新执法监管理念,推进质量共治。同时,瞄准目标整体谋划,着力抓好精准识贫精准扶贫和法治质监建设工作,推进多个领域创新发展。
  通过加强质监工作,伴随着“质量兴市”“标准兴市”“品牌兴市”战略的深入实施,毕节市质监事业阔步向前发展,特色品牌建设有力地推动了经济发展。
  农业品牌建设加速了农业现代化步伐,名牌产品建设助推民营经济发展壮大,旅游标准化项目加速推进了文化实现跨越发展。百里杜鹃旅游标准化项目实施后,拉动了就业,顾客满意率达99%,各项指标均大幅攀升。测量管理体系认证有力推动了工业发展转型升级,企业在节能降耗方面成效明显。“十二五”期间,9家企业累计节能45.1万吨标准煤,超出预定节能目标值24.31万吨标准煤的85.6%,为全市超额完成“十二五”期间单位地区生产总值的能耗节能目标任务作出积极贡献。
  未雨绸缪:质量发展绘蓝图
  站在新起点,迈向新征程。毕节市质监局各项工作有声有色,为全市决战贫困、决胜小康贡献了“质监人”的智慧和力量。面对取得的可喜成绩,全市质监人不沾沾自喜,没有裹足不前,而是对未来的质量发展工作进行了精心的谋划。
  近期发展思路已经明晰。2017年,毕节市质监局将以打造质量发展示范区为契机,健全质量发展长效机制,促进质量发展建设持续深化。在品牌培育方面,将努力培育30个名牌产品,力争获得15个以上;培育2家服务业名牌,力争获得1个;打造1家国家级知名品牌示范区,让品牌成为毕节经济的名片、示范区成为推动发展的引擎。
  举措扎实有效,发展步履坚实。该局将立足发展实际,努力实现标准化带动产业化;抢抓“互联网+”战略机遇,引导旅游企业向标准化、品牌化发展;强化重点产品质量和特种设备安全监管,保障民生安全;抓好党建工作,深入推进法治质监建设,全力助推毕节经济持续健康发展。
  “我局将以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以毕节市‘十三五’规划为统领,抓住供给侧结构性改革机遇,全面实施‘质量兴市、品牌兴市、标准兴市’战略,促进质量发展。”毕节市质监局党组书记、局长李洪应信心满满地表示,将全力开展产品质量和特种设备安全监管,保障民生安全,为毕节试验区决战脱贫攻坚、决胜同步小康,建设和谐社会作出积极贡献。
  高远目标,催人奋进。该局制定了《毕节市质监品牌建设工作“十三五”规划》,描绘了美好的发展蓝图。
  毕节市质监局将按照省委、省政府“大力构建品牌丰、品质优、品牌强的贵州特色产品供给体系”总要求,助推“黔货出山”,依托毕节市委、市政府打造“乌蒙山宝•毕节珍好”农特产品区域公共品牌总体部署以及关于推进供给侧结构性改革的工作要求,做大做强传统产业、巩固提升优势产业、培育发展新兴产业,以改革创新的精神,综合运用质监职能,通过开展品牌建设工作,引导企业重视品牌、发展品牌,切实推进企业制造向创造转变、速度向质量转变、产品向品牌转变,促进企业转型升级,提升质量供给水平。
  品牌推动发展。“十三五”期间,我市预计将有54家企业的82个产品获得“贵州省名牌产品”认定,毕节市质监局将多措并举抓好品牌建设工作。
  在推进贵州省名牌产品及质量奖建设方面,依托龙头企业,力争培育贵州省名牌产品60个(次)以上、市长质量奖2个以上,力争实现省长质量奖“零”的突破。
  在推进知名品牌示范区(项目)建设方面,围绕建设全省重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以载重汽车及配件为重点的装备制造基地等战略部署,以产业集聚区、工业园区、经济技术开发区、高新技术产业园区、现代服务区、旅游景区等为重点,力争培育国家级知名品牌示范区1个、省级知名品牌示范区2个以上、贵州省服务业名牌2个以上、国家级旅游服务业标准化示范区1个以上、省级旅游服务标准化示范区3个以上。
  在推进现代农业品牌建设方面,按照“标准化生产、产业化经营、品牌化销售”的发展模式,鼓励农业企业申报4个以上现代农业标准化项目,积极推进优势特色农产品和农产品加工业品牌建设,打造一批具有较强影响力的农产品品牌。
  在推进地理标志产品品牌建设方面,围绕毕节白萝卜、禹谟醋、纳雍茶、威宁荞麦等地方特色产品,以保护产品特色和推进产业可持续发展为目的,立足生态优势和产业基础,培育地理标志产品20个,通过地理标志产品品牌的建设,有效提升特色产品的知名度和影响力。
  在推进有机产品认证方面,围绕现代山地高效生态农业发展目标,以提高人民群众经济收入和生活质量为根本出发点,培育包括茶、核桃、畜禽、水果、蔬菜等领域的若干有机产品知名品牌。到2020年,全市通过有机产品认证企业30家以上,有机产品认证证书120张以上,认证面积超过1.5万公顷,有机产品种植年产量突破45万吨、加工年产量达到3万吨,提升毕节市农业循环经济建设。
  毕节市质监局主攻优势产业,抓好品牌建设,着力彰显毕节产品品牌的“最好的阳光、空气和水”的自然环境品质、“最美的风景、风物和风情”的自然资源品质、适宜人的健康需求和提升生活质量的康养之地品质,提升毕节品牌的核心竞争力。
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