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坚持传统产业与新兴产业并重
——毕节试验区新型工业化发展纪实
作者:文|本刊记者 刘宇浩  发布日期:2017/2/13 阅读次数:
威宁自治县平箐光伏电站
明钧玻璃生产车间
  过去五年,是毕节试验区在新型工业化道路上攻坚克难、栉风沐雨、砥砺前行的五年,是我市工业发展夯实基础可圈可点的五年,是我市工业经济总量倍增的五年,是我市新兴产业发展从无到有、快速发展的五年,是工业发展面貌改观、引人瞩目的五年。
  栉风沐雨 砥砺前行
  2012年以来,全市上下紧紧围绕“全市抓经济、重点抓工业、关键抓项目、首要抓园区、突破抓招商”的总体思路,立足资源优势和产业基础,积极抢抓战略机遇,大力实施工业强市战略,着力加强产业园区和重大项目建设,大力扶持民营经济发展,积极营造“聚工业之气、造工业之势、成工业之强”的浓厚氛围,工业经济呈现基础夯实、提速扩量、结构优化、总量提升、贡献突出的良好态势。全市工业发展紧紧围绕抓改造、调结构、去产能、促转型、补短板、提品质、增效益等进行引导,实行“一企一策”“一业一策”“一园一策”,组织开展“双退出”“双培育”“百企引进”和“千企改造”等活动。
  ——传统支柱产业在持续巩固提升、有序推进中实现升级换代。稳步推进煤矿兼并重组,大力实施煤炭“二次创业”,狠抓煤炭生产、销售和电煤保障工作。煤炭累计完成投资近810亿元,建成煤矿216个,单井平均规模提升到23万吨。仅2016年9月1日至11月28日,全市累计供煤量504.76万吨,超计划6.98万吨,电煤供应量在全省各市(州)排名第一。2016年11月23日电煤供应量达到9.56万吨,创电煤保供任务实施以来全省各市(州)单日供煤量最高记录,得到省政府的肯定。此外,电力新增装机334万千瓦,新建成风电容量130万千瓦;卷烟新增产能到60万大箱;白酒产能由1030千升扩能到40260千升,产量提升到7800千升,扩大4.45倍;建材淘汰落后产能295万吨,建成新型干法水泥生产线10条。
  ——民营经济发展活力和经济实力不断增强,上带一产、下促三产的作用日益凸显。2015年,全市完成民营经济增加值780亿元,占GDP比重的51%;完成民间投资1000亿元,占全社会固定资产投资的42%;注册资本达880亿元,市场主体达31万户,新增就业8.2万人,成为全市经济增长的重要引擎。2016年,全市大力实施民营经济“三年倍增计划”,培育市场主体,加大对雪榕集团等龙头企业的扶持力度,落实扶持微型企业发展的配套政策,多渠道加大财税金融支持,民营经济发展势头趋好。
  ——产业集聚效应初步得到凸显,园区平台从无到有。各产业园区按照“管委会(园区)+公司”的运营模式,建立政府监管、市场动作、公司经营的运行机制,加快产业园区建设发展的步伐。目前,全市规划建设10个产业园区,总面积350平方公里,建成面积103平方公里,累计实现工业产值3017.4亿元,完成固定资产投资2126.8亿元;建成标准厂房600万平方米,水、电、路、讯等基础设施基本配套,入驻企业798家、投产579家(其中规模以上企业223家),解决从业人员10万余人,园区工业总产值占比达56%,产业集中度不断提高。
  在五年的新型工业化征程中,毕节试验区已初步形成以招商引资为抓手,巩固提升传统产业,大力培育新兴产业,初步形成以煤、电、烟三大传统产业为支柱,新型能源化工、先进装备制造(含新能源及新能源汽车)、大数据信息、大健康医药、新型建筑建材及特色轻工等新兴产业加快发展的格局,工业总量迈上一个新台阶。
  2016年,面对宏观经济下行的深度传导,工业产品价格、市场低迷,煤电经济持续下滑的严峻形势,全市工业能源系统精准发力、奋力拼搏,使全市工业经济发展持续健康运行。为了使工业经济运行平稳增长,全市搭建了“经济运行、工业投资、招商引资、重大项目建设和‘百千万’”五大支撑平台,组建了“十大工业产业研究团队”和“十个县区工业经济运行和安全生产督导组”,定期分析研判产业发展情况,认真谋划和包装重点招商引资项目,明确10名县级干部和20余名科室负责人,深入各县(区)联系52个重点工业项目,强化督导、精准服务。
  供给侧结构性改革取得突出的成绩。全市仅煤炭行业化解过剩产能,就关闭煤矿34个,占市政府与省政府签订31个目标任务的109.6%。2016年实施“千企改造”工程项目130个,概算总投资近600亿元,计划投资完成117亿元,有力提高企业竞争力,助推企业提质增效、转型升级。
  新兴产业从无到有
  经过5年的发展,毕节试验区新兴产业从无到有,方兴未艾,新兴企业不断增加。随着毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地获得科技部的批准,以力帆时骏集团为代表的装备制造业发展迅速,已经建成企业43户,规模工业总产值达到112亿元;新型能源化工产业的发展实现零的突破,仅在建和拟建的项目就有7个,总投资约1900亿元;电子制造产业的发展更是突飞猛进,已经建成并投产的企业已达47户,产值30亿元;新医药的发展则是从无到有、快速成长,已经建成的生产企业有20余家,乌蒙山药业还成为贵州首家通过GSP认证的现代医药物流企业。
  高端引领、龙头带动、落地生根,是全市始终坚持优先突破新兴产业发展的思路。在这一思路的引领下,新型装备制造业快速发展,新型能源化工产业的发展加快推进,生物医药产业迅速发展壮大,新型建材的发展取得突破性进展。呵护备至、迅速达产、快速成长,这是毕节试验区新兴产业发展从无到有、从有到优的特点。药品生产企业有乌蒙山药业、苗彝制药、同威生物、九龙天麻等20余家,这些以大健康医药产业发展为引领的企业不断壮大,正在点燃毕节试验区大健康医药产业发展的星星之火。
  大数据信息产业的发展不断壮大,为毕节试验区新型工业化发展插上腾飞的翅膀,加速毕节市新型工业化发展的进程,使毕节试验区新型工业化发展锋芒初露、魅力无穷。全市已有电子信息生产企业48家,产业规模总量达110亿元,初步形成金沙电子信息产业园、深圳•毕节产业园、北斗卫星导航产业示范基地、智能终端产业园等电子信息产业集群;引进澳门澳能集团在金海湖新区合作建设澳能(毕节)工业园,与中科院工程热物理研究所共同建立国家能源大规模物理储能技术研发中心;建成力帆时骏集团30万辆载货汽车生产基地,兴国新动力、添钰动力等新能源汽车生产企业已入驻基地;投资54亿元的黔希煤制乙二醇即将建成投产,全市在建、拟建新型能源化工项目7个,计划总投资约1900亿元;建成新型干法水泥生产线10条。新建成大方海美斯陶瓷科技有限公司年产30万吨耐火集料、明钧玻璃、金日久装配式建筑等新型建材项目……
  力帆时骏、添钰动力、兴国新动力等新能源汽车制造业的兴起,澳能(毕节)空气储能发电机的成功研发,新型能源化工产业的兴起,传递出毕节新能源发展初具规模、战略新兴产业发展势头良好的信号,呈现出新兴产业从无到有、方兴未艾的发展景象。
  2016年的发展更上一层楼,为加强毕节新型工业化发展的进程,各产业园区运用“管委会(园区)+公司”的模式,充分利用“政府监管、市场运作、公司经营”的机制进行资源整合,每月对不同类别的重大项目进行调度,帮助企业协调解决融资、资源配置等困难和问题,使我市工业项目建设投资取得明显成效。我市制定出台了以主要领导亲自带队、发动全员参与招商等为特征的招商引资激励办法,成功引进了惠普公司、重庆旺可和等10家智能终端生产商进驻毕节。
  成工业之强 助推精准脱贫
  回首毕节试验区工业发展的历程,以上世纪70年代建设的毕节卷烟厂为发轫,到今天的新能源、电力、医药、新型装备制造、电子信息、大数据、大健康等产业的齐头并进,前者经久不衰,至今依然是传统的支柱产业;后者发展较晚、成长迅速,符合我国新型工业化的发展思路,“聚工业之气”蔚然成风。
  近年来,毕节各级干部群众紧紧围绕“全市抓经济、重点抓工业、关键抓项目、首要抓园区、突破抓招商”的总体思路,立足资源优势和产业基础,积极抢抓战略机遇,大力实施工业强市战略,着力加强产业园区和重大项目建设,大力扶持民营经济发展,全市工业经济呈现基础夯实、提速扩量、结构优化、总量提升、贡献突出的良好态势,“造工业之势”初见成效。
  “发展才是硬道理”,发展是解决贫困最好的方法,是毕节试验区“开发扶贫”主题的路径选择。“聚工业之气、造工业之势、成工业之强”,经过探索与发展,毕节试验区的新型工业化发展之路已经“聚工业之气”“ 造工业之势”。
  未来五年,毕节市不断挖掘新动能、开辟新道路、拓展新边界,坚持“厚爱传统产业、深植新兴产业”,有力推进现代高载能产业集聚壮大,推动特色产业提档升级,培育新兴产业茁壮成长;加快推进新型能源化工基地、毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地、国家(汽车产业)新型工业化示范基地建设,重点发展新型能源化工、新型装备制造(新能源汽车)、大数据信息、大健康医药、新型建筑建材、节能环保等战略性新兴产业;打造一批千亿级引领产业、500亿级成长产业和百亿级新兴产业。围绕10个产业园区建设及项目落地,着力提升产业园区内涵,推动优势产业向产业链高端延伸、名牌拳头产品向配套服务发展。大力发展电子商务和商贸物流产业,实现生产、交易、仓储配送一体化;着力振兴实体经济,引导企业加强品牌打造,加强银企互信合作,引导资金向实体经济转移或倾斜,推动实体经济健康持续发展;培育特色优势产业集群,构筑特色鲜明、技术领先、配套集聚的现代特色优势产业体系,奋力打造工业发展升级版。
  “确保到2018年,全市工业支撑经济发展能力明显增强,助力实现‘脱贫摘帽’;到2020年,全市工业经济实力明显增强、主导地位更加突出。”这是毕节工业发展的“十三五”规划对“成工业之强”的回答,也是毕节新型工业化向试验区建立30周年的献礼,还是毕节新型工业化发展的庄重承诺。(供图/毕节市工业和能源委员会)
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