▲市委常委、市纪委书记蒋兴勇（中）到大方县瓢井镇检查指导工作
宣传：100%全覆盖、无缝隙
在民生监督工作上，瓢井镇采用“海陆空”、全方位、无缝隙的宣传方式，把民生监督工作推向村、组、户、人，力求全镇群众都知晓民生监督工作及监督方法、程序，并引导群众积极参与到民生监督工作中来，壮大民生监督力量。
一是设计制作的村务公开栏上墙，全镇10个村全部实现了规范的村务公开，并出台村务公开的相关制度。规范的村务公开，让广大群众知道村“两委”工作的开展情况，既能使干部权力在阳光下运行，又便于群众监督。
二是设计制作了民生监督牌，把近期民生监督的危房改造、合作医疗、精准扶贫、农村低保、整治违规办酒等9项重点工作进行公示。全镇168个村民组全部覆盖。
三是设计制作的“有事您找我，我为您服务”便民连心卡正式发放，在全镇共发放8000余张。群众通过连心卡了解到民生监督包含哪些内容，并通过卡片上的电话直接向镇民生监督组反映问题。
四是提出民生监督大宣传，要求镇、村干部及民生监督员利用精准扶贫复核的机会对民生监督进行宣传，全镇9000余户必须家家走访宣传到位。
五是录制的民生监督及禁止违规办酒的倡议通过各村的广播、民生监督组的宣传车进行宣传。
六是设计印制宣传国家公职人员、村干部要坚持“四要五严禁”的围裙1000条，在辖区免费向群众发放，巩固民生监督宣传工作。
七是设计印制宣传国家公职人员、村干部要坚持“四要五严禁”的书包100个，在辖区学校发放给每个班成绩最好的1名留守儿童，让学生成为小小民生监督员，让民生监督成为一道靓丽的风景线。该项工作在省纪委2016年12月8日的《黔纪办通》第22期上获通报表扬；同时，《当代贵州》2016年第42期对该项工作进行了报道。
培训：形式多样，无处不在
民生工作要由镇、村干部来实施，民生监督由镇民生监督员牵头，二者缺一不可！因此，不管是实施民生工作的镇、村干部，还是监督民生工作的民生监督员，都需要有过硬的思想素质、工作作风和业务能力。
对全镇干部的培训，瓢井镇民生监督组积极配合镇党委、政府，重点抓好整治“为官不为”作风建设大培训、镇村干部业务大培训。作风培训要让干部知道什么该做、什么不该做；业务培训要让干部知道做什么、怎么做。对民生监督员的培训，除了要让监督员知道监督什么、怎么监督，还要求民生监督员严以律己、以身作则、作好表率。2016年9月18日，大方县委常委、县纪委书记赵德文到瓢井镇检查指导工作时指出：“乡镇纪委书记既要敢监督、又要会监督！”
一是总结提炼出《干部工作“七心”，换来群众开心》的干部工作制度上墙，要求镇、村干部工作态度必须端正，牢记为人民服务的宗旨。《干部工作“七心”，换来群众开心》的内容为：“学习政策法规，干部必须用心；群众来信来访，干部接待热心；群众反映诉求，干部倾听专心；群众不熟政策，干部解释耐心；解决群众困难，干部要有爱心；安排相关补助，干部要有公心；服务广大群众，干部要有恒心。”
二是编印了《瓢井民生》600册，该书由领导讲话、民生实事、瓢井民生、瓢井民生监督、相关管理规定、“两学一做”之学党章、“我与民生”感人故事征文选编、媒体报道等八个部分组成，对镇、村干部开展工作起到了指导作用。
三是设计制作的国家公职人员、村干部“四要五严禁”桌牌全部下发到位。
四是设计制作的含有“四要五严禁”内容的工作证全部发放到镇干部手中，要求干部对“四要五严禁”的内容牢记于心，并以此严格要求自己。
走访：倾听民意走下去，服务群众迎进来
民生工作抓得好不好，最有发言权的是广大人民群众，最客观的评价来自人民群众的评判。因此，瓢井镇民生监督组采取多种形式，把走村串户倾听民情民意和热情接待群众来信来访放在同一高度。
一是把进村入户听证作为一项制度固定下来，要求民生监督员定期不定期入户倾听群众的心声。
二是把信访快查快结作为一项制度长期坚持，凡是群众来信来电来访，民生监督组都按照相关规定，立即启动核实程序，该转办的立即转办并跟踪督办；该直接查办的立即查办，力求在最短的时间回复信访人。
三是设计制作的民生监督大走访登记表正式使用，民生大走访更加规范化和具有可操作性。
该项工作自2016年8月开展以来，瓢井镇民生监督组已进村入户60次，了解群众诉求43条。共接到群众信访举报23人次，其中转办1件、直接查办22件、纪律处分8人，群众满意度达100%。
2016年12月20日以来，根据省纪委“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动要求，瓢井镇民生监督组按照省、市、县的要求，结合本镇实际，进一步细化走访方案，明确谁走访、走访谁、访什么、访问结果如何运用等，把走访工作作为瓢井镇民生监督组2017年的重点工作之一。
督查：严肃问责不作为、慢作为、乱作为
信任不能代替监督，督查是民生监督工作中的重要一环。全镇干部是否正确履职，都需要民生监督组进行监督检查。瓢井镇民生监督组积极作为，通过专项督查、不定期督查等方式进行12次督查，在全镇的民生监督工作中对不作为、慢作为、乱作为进行严肃问责，形成强大震慑，警示教育了广大干部。
2016年1月，瓢井镇民生监督组建议镇党委、镇政府下发有关“限时办结、三轮督查”的文件，明确由镇民生监督组牵头抓好督查工作，严格要求镇村干部以“马上就办”的作风，把每项工作落实到位。
问责：贯彻落实“四种形态”
教育千遍，不如问责一次。问责是民生监督工作的重要保障。瓢井镇民生监督组充分利用“四种形态”，对在民生工作中的违纪违法问题，发现一起，惩处一起，绝不姑息！
截至2016年12月31日，在民生监督工作中，通过群众举报、自身督查，对工作落实不到位、值班值守不认真的39名镇、村干部进行全镇通报约谈；对违纪的干部党纪立案10件，办结9件，处分10人；政纪立案1件，办结1件，处分2人；协助上级纪检监察机关立案4件，处分9人。2016年以来，瓢井镇民生监督组为群众追回资金1.203万元，追回国家危房改造补助资金0.8万元。
2016年12月22日，市委常委、市纪委书记蒋兴勇到瓢井镇检查指导工作时指出：“瓢井镇监督问责力度大，2016年党政纪立案结案是2015年的3倍，值得肯定！党务、政务、村务公开比较规范。”蒋兴勇要求瓢井镇民生监督组戒骄戒躁、再接再厉，在以后的监督执纪问责中，要牢记使命，按照相关规定正确监督问责。
织牢制度“铁笼”，规范办事程序。瓢井镇民生监督组通过宣传、培训、走访、督查和问责“五项行动”，使干部作风转变了、群众办事方便了，群众的心平了、气顺了，和谐的干群关系为瓢井镇经济社会的发展奠定了坚实的基础。（作者系大方县瓢井镇党委委员、纪委书记）
