东风忽起文明舞，更作同心万点声。当五月的暖风在这个城市吹拂的时候，地处乌蒙山腹地的毕节试验区万绿丛中一点红。五月，正值全省努力打造“山地公园省•多彩贵州风”旅游品牌之际；五月，恰逢全市开展“文明在行动•满意在毕节”活动之时；五月，正是全市大力助推全域旅游服务水平提升和文明旅游环境工作发展之时。本刊记者带您走进七星关区，体验旅游服务水平的提升，了解文明旅游环境的建设，触摸创建全国文明城市的脉搏，感受文明让生活更加美好、旅游让城市更加靓丽。
　　创建文明城市成效显著
　　在开展“文明在行动•满意在七星关”活动的过程中，七星关区结合创建国家卫生城市、全国文明城市、国家环境保护模范城市暨建设特色小城镇的“三创一建”工作，扎实有效地推动城市文明向前发展，循序渐进地提升城乡居民的人文素养，创建文明城市工作成效节节攀升，“文明在行动•满意在七星关”活动成效显著。
　　2011年底，毕节市人民政府所在地七星关区城区出现了冲洗街道的水车。每天零点左右，这些水车便在城区各条主要街道进行冲洗。水车驾驶员不分昼夜，为了城市的整洁干净而每天坚持到底，持续改善城市生活环境。他们不畏数九寒天，不惧烈日暴雨，为了城市的美化亮化而每天不懈努力，不断塑造城市文明形象。为了改善城市人居生活环境，七星关区的环卫工人们一直在努力，街道持续保洁、河道随时清理……城区的每一个角落都有他们的身影。
　　为了统一领导和指挥创建工作，七星关区创建文明城市工作领导小组成立了，人员、经费一应俱全，创建工作常抓不懈，成为各级相关部门的重点工作。党政领导亲自抓、负总责，分管领导亲自抓，创建部门具体抓，职能部门协同抓……这些都为创建工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
　　功夫不负有心人。几年来，区委、区政府先后召开了几十次专题会议，研究部署创建工作，确保了创建工作有力、有序、高效推进。2010年8月，七星关区启动的文明创建工作得到省的表彰；2011年，七星关区获“全省文明城市”称号。
　　2012年，七星关区召开了创建文明城市工作动员大会，还通过举办专题讲座、印发宣传资料和设置公益广告等措施，加大宣传力度。电视、广播、报纸、杂志、网络齐上阵，专栏、专题、互动、监督、考核纵到底……形成全方位、多角度、深层次全民参与创建文明城市的良好局面。讲文明、树新风、知礼仪、扬正气的良好社会风气逐渐形成。
　　成绩来之不易，文明之路没有尽头。2013年，七星关区下发《七星关区创建全国文明城市工作实施方案》，要求各有关部门在区“三创一建”工作领导小组的指导下，紧紧围绕政务、法治、市场、社会、生态、生活、人文、文化八大环境建设，创建全省、全国文明城市。
　　2014年，区财政划拨256万元资金，用于鼓励考核评比中的各创建单位；同时，精神文明建设和创建省级文明城市经费也被列入财政专项预算，加大了文明城市建设资金投入。五年来，总计投入专项资金600余万元，投入整治创建资金近6亿元，在有力保障创建工作、城市建设资金需求的同时，还整合城建、交通、卫生等项目资金，加快城市基础设施建设。涉及“文明在行动•满意在七星关”活动的资金投入还在继续增加，各种项目资金还在继续整合……
　　七星关区党委和政府始终坚持把文明城市创建作为贯彻落实科学发展观和实现“中国梦”的具体行动，作为促进全区政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐的有效载体，作为提升城市文明程度、提高城市美誉度、改善人居环境的重要举措。坚持就是胜利，坚持就是进步，坚持就是荣誉，2014年6月，七星关区顺利通过了“全国文化先进县（市、区）”的复查验收，这是继1996年原毕节县被评为“全国文化先进县（市、区）”之后的又一次成功大考。
　　在城市管理中推行社区自治工作，对提升市民素质、塑造城市形象功不可没。主要采取在各社区召开居民议事会，制定《居民文明公约》，对辖区内的背街小巷、楼群院落实行自治的方法，有效解决了城市管理的真空和盲点问题，使城市管理工作更加精细化、人性化、长效化和规范化。
　　为教育引导市民形成良好的文明卫生习惯，改变“乱吐、乱扔、乱倒、乱行”等陋习，七星关区发挥老党员、退休干部乐于公益事业的积极作用，组建了一支200人的“文明劝导员”队伍，对市民随地吐痰、乱扔垃圾、闯红灯、翻越护栏、散发张贴野广告、损坏公物、乱停乱放、破坏绿化、占道经营、乱摆摊设点等不文明行为进行劝导和教育，塑造了良好的城市形象。
　　为更好地服务市民，改进城管工作，七星关区结合党的群众路线教育实践活动，开展“党旗红•城市靓”主题活动，在城管系统建立以党员干部为骨干的城市管理执法“红旗队”，成立“红旗服务队”“红旗冲洗队”“红旗绿化队”“红旗维修队”等，破解了城区环境卫生脏、市场秩序乱、城管与群众关系紧张等难题，形成“一名党员一面红旗，一流队伍一流业绩”的创先争优工作格局。
　　为探索出一条治理城市“牛皮癣”（小广告）新路子，以广告业主自治管理的方式对城市小广告进行统一管理，由社区统一制作公示栏，收集96名合法的小广告业主电话号码在楼群院落进行公示，同时将各类小广告电话号码同社区的服务电话一起印制成《便民服务手册》，发放到居民手中，解决了小广告业主乱贴广告问题；对已张贴的野广告，则组织突击队进行清理；对枪支、迷药等非法广告，协调公安机关进行严厉打击；对主要街道的其他野广告，实行承包式清理，有效解决了野广告这一城市“顽疾”。
　　深入推进精神文明建设
　　“以前，这里的野广告多如牛毛，到处都是，经过我们一年多的治理，现在基本没有了。”在麻园街道望城社区，谈到野广告这类不文明现象的治理，社区支书张万伦告诉记者。
　　今年5月1日，一场别开生面的文体活动在望城社区举行，以“邻里同乐、共建绿色和谐家园、 守望诚信”为主题，旨在繁荣社区文化，提升社区文化品位，丰富居民精神文化生活。活动内容涵盖文艺表演及拔河、象棋、乒乓球、羽毛球等比赛，社区群众广泛参与，其乐融融，热闹非凡。
　　自创建全国文明城市工作启动以来，七星关区始终坚持向环境要形象、要效益，营造极具竞争力、富有吸引力、人文生态环境良好、宜游宜居宜业、文明新风迭起、发展环境优越的城市氛围。
　　以开展文明单位、文明村镇创建工作为契机，向省、市文明委申报了27个全省文明单位（镇、村），并通过省文明办复核，达到了创建考核标准。在七星关区层台镇，“星级文明户”的创建如火如荼，社会道德、遵纪守法、文明卫生、诚实守信、崇文重教、爱岗敬业、勤劳致富，这些“七星”文明户的评定标准，缺少一项就要被减掉一颗星，有幸被评为“三星”以上的农户，可以得到贷款降息、办事减免手续费用、小城镇购房优惠等政策性奖励。这些，只是积极开展文明单位（镇、村）创建工作的一部分。
　　“城市基础设施建设达到一定程度的时候，市民素质就会随之相应地提高。市民素质不仅体现在城市精神、城市文化等精神层面，同时也体现在城市建筑、城市环境等有形景观之中。市民文明素质决定着一座城市的现实发展水平，同时也决定着城市的未来追求和发展走向，决定着城市形象的创新。”在望城社区，谈到市民素质提升与创建全国文明城市时，七星关区麻园街道党工委书记黄远森如是说。提高市民素质作为创建文明城市的根本任务，需要持之以恒、长抓不懈。
　　近年来，七星关区把构建社会主义核心价值体系作为推进文明城市创建工作的重要内容，紧密结合公民思想道德建设， 42个乡（镇、街道）都建立了道德讲堂，开展“明礼知耻•崇德向善”等主题教育活动，各村（社区）则充分利用远程教育平台积极开展此项活动，形成了知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会风尚。
　　利用重大节庆日、纪念日，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，培育全社会爱国、敬业、诚信、友善的道德风尚。以此为基础，组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动，树立先进典型，坚持开展学习先进活动，先后涌现出“全国道德模范”阿里木等一批先进典型。
　　深入推进自我教育和市民素质教育活动，广泛开展“我们的节日”“讲文明、树新风”等形式多样的主题活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。今年还开展了“农村文艺大展演”活动，选拔了一批优秀节目，建立了群众文艺节目库，在丰富群众精神文化生活的同时，不断推进民族民间文化的传承与传播。
　　据不完全统计，七星关区共组织开展“七星之爱”歌唱大赛、文化科技卫生“三下乡”、端午节诵经典、“七一”唱红歌、春节文艺展播等大型文体活动近50场（次）。
　　此外，还出台了《加强和改进未成年人思想道德建设》的文件，建立党委领导、文明委组织协调、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会广泛参与的未成年人思想道德建设工作机制，全力推进未成年人思想道德建设，切实加强校园周边环境、网吧、荧屏、声频和文化市场监管力度，营造出积极向上的社会环境。
　　通过开展扎实有效的创建文明城市活动，七星关区营造了廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，形成了实事求是、积极进取的精神面貌，文明和谐、高效务实的工作作风，城市形象明显提升。2014年12月，七星关区顺利通过省级复查验收，并获得“全省文明城市”的称号。可这不是终点，创建全国文明城市的工作还在持续开展。
　　旅游服务设施不断完善
　　在创建全国文明城市的过程中，七星关区结合国家卫生城市、国家环境保护模范城市和特色小城镇、“五园新村”的创建工作，着力打造优美舒适、宜居宜业的城乡环境。
　　基础设施建设，以制定并完善城市规划为切入点，着力推进城市新区路网建设、旧城区改造、棚户区改造，使城市综合承载能力稳步提升。投资50亿元的德溪新区路网基本建成，远航•七星万象城城市综合体建设稳步推进，现代城市综合体招商花园城雏形已具，大剧院、博物馆、图书馆、科技馆、奥林匹克体育场投入使用，同心公园、 七星欢乐谷文化产业园、南山公园、天河古城、古玩艺术城等公共基础文化设施已建成，特色街区、历史文化和古街古建筑的保护建设力度得到加强……
　　统筹规划、突出重点、分步实施，着力实施退耕还林还草、石漠化治理、天然林保护和水土保持等生态修复工程建设，提高空气含氧量，改善生态环境，为旅游产业的发展奠定坚实基础。有关主管部门严把项目环评关口，严厉查处违法违规项目，着力推进集中式饮用水水源地污染防治、重金属污染防治等工作，不断改善人居环境。从源头上防止污染，城市环保基础设施建设、生活垃圾无害化处理率与城市污水处理率均达文明城市测评标准。
　　城市服务功能不断完善，城市品位逐渐提升。加大资金投入，改造城市路网结构，解决城区道路交通拥堵问题；加快城区主干道向城外辐射延伸建设，有效疏散高峰期车流。投资近700万元，新建麻园路、毕节一中（老校区）和威宁路3座人行天桥，取缔麻园路、威宁路、桂花路等路段临时停车位300余个，为有效缓解主城区交通拥堵奠定基础。2015年3月29日零时，清毕路、威宁路、桂花片区、百花山路、中山路等主要路段实行单向通行，形成“微循环”，主城区交通拥堵得到缓解。投资1000余万元，新建成城区机动车辆非现场电子警察抓拍系统，对机动车闯红灯、不按导向行驶、逆向行驶、超速行驶等违法行为进行抓拍。截至2016年初，新建固定公厕9座、移动环保公厕11座，升级改造公厕5座，新建垃圾中转站3个，新建农产品市场3个，完成停车场建设4个。
　　继续加强抓管理、抓创新工作，加大文明城市创建力度，探索实施城区建筑工地“一洗三化”（冲洗平台、进出场道路硬化、工地围墙化、围墙美化）工程管理方式。主要针对城市管理过程中出现的新情况、新问题，积极拓展工作思路，创新载体，探索实施建筑工地“一洗三化”工程，有效解决建筑工地因“土”致“脏”的问题，实现“管得住”向“管得好”的转变、 “看得见”向“看不见”的转变、“过得去”向“过得细”转变，从而美化了城市环境，在全省得到了经验交流推广。
　　文明旅游环境指日可待
　　“试上超然台上看，半壕春水一城花。”2016年是七星关区冲刺迎检年，是申请创建“全国文明城市”的提名之年，2017年又是创建“全省文明城市”复核之年。制定年度创建工作计划，建立条块结合、以块为主的推进机制势在必行；实施区域发动，集中各方力量推进创建工作；将创建指标分解细化，落实到责任部门，确保完成计划。
　　据介绍，在“文明在行动•满意在七星关”专项行动工作中，将充分发挥广大党员的先锋模范作用，积极引导学校、企业、社会组织（团体）、外籍人士、驻区部队等参加各类创建志愿活动；充分发挥人大代表、政协委员和专家、市民的评议督导作用；充分发挥工青妇的桥梁纽带作用，多角度全方位发动各类群体参与创建工作，集各方之智，聚各方之力，共创全国文明城市。
　　将全国文明城市创建工作与农村思想政治教育工作有机结合，进一步优化城乡环境、提高城乡文明程度和广大市民生活水平；发动组织以创建全国文明城市为主题的“清洁家园行动”“文明家庭创建”“周五卫生大扫除”“交通文明行动”等活动，不断提高全区市民的知晓率、支持率和参与率；充分利用七星关区综合广播（FM91.2）和“微七星关”等公众信息平台，发动群众对难点热点问题进行动态反馈，培养市民的归属感、责任感和荣誉感。通过评选“创建全国文明城市年度十大标兵”“创建全国文明城市示范岗”以及组织“争做创建全国文明城市的好市民”活动等形式，设立流动红旗，定期在工作突出的乡（镇、街道）和区直各部门流动，充分调动市民参与创建的积极性、主动性和创造性。
　　实现工作联动，使社会治理创新工作成为创建的重要支撑点，结合社会治理创新工作，提升城市公共安全、加强社会治安管理、维护社会稳定等相关考核指标，使社会治理创新工作既成为创建工作的组成部分，又成为创建工作的亮点，努力构建“大城管格局”。
　　全国文明城市是我国城市的最高荣誉，是指在全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、精神文明与生态文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。
　　全国文明城市是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。创建全国文明城市是一项重大的民生工程，是贯彻落实习近平总书记“贵州要守住发展和生态两条底线”要求的重要体现，是贵州建设全国生态文明示范区这一宏大工程的重要载体。七星关区将以此次考评为动力，继续在加大城市生态建设、文明提升上下功夫，继续在保障民生、凝聚和谐上聚人心，继续在提升品位、外树形象上用真情，继续在巩固成果、拓展创建上求创新，深入推进文明城市创建工作，争取早日获得全国文明城市荣誉。