▲赫章县水塘堡乡水潮村美丽乡村建设一景（李学友 摄）
▲绿色赫章 活力四射（况华斌 摄）
赫章县是贵州省50个国家级贫困县中10个最贫困县之一，是全省13个帮促发展困难县之一，人均公共财政预算收入为全省最低。2015年，赫章县“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动由于基础条件薄弱、投入严重不足、工作措施落实不力、管理水平不高等原因，工作一直处于挂末位置。
面对“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动工作的严峻形势，特别是全省“文明在行动•满意在贵州”活动明确提出了“人人都是形象，处处都是风景”的要求，对“整脏治乱”工作提出了更高的要求，赫章县委、县政府高度重视、痛定思痛，变压力为动力，按照“大排查、大建设、大整治、大提升”的思路，举全县之力、集全县之智，高层次决策、高投入建设、高标准管理、高密度调度、高精度督查、高强度问责，作出了一系列重大举措，以坚决打赢“文明在行动•满意在赫章”活动暨“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动这场攻坚战，向省委、市委和广大群众交上一份满意的答卷。5月7日，记者来到赫章县，对赫章县“文明在行动•满意在赫章”活动暨“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动开展情况进行了采访。
强力推进城区环境综合整治
3月14日上午，全省“文明在行动•满意在贵州”活动电视电话会议召开后，赫章县立即组织学习了会议精神，于3月15日在县人民会场举行赫章县2016年“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动升位摘帽誓师大会，动员全县上下迅速行动起来，以舍我其谁的责任感、分秒必争的紧迫感、奋勇争先的使命感，深入开展整治工作，坚决打赢“整脏治乱”这场攻坚战和持久战，奋力实现升位摘帽的工作目标。赫章县成立了高规格的领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，并明确各乡（镇）和各部门党政一把手作为第一责任人，确保工作有序推进。在保障方面要钱给钱、要人给人，在工作部署上立下军令状、制定作战图、吹响冲锋号、发起攻坚战，确保“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动打翻身仗，树立赫章新形象。
县委常委、县委宣传部部长朱大庚向记者介绍，从去年省检查情况来看，基础设施一直是制约赫章县整脏治乱工作的最大短板。为尽快补齐这块短板，今年，赫章县委、县政府痛下决心，预算了2.3亿元资金，用于县城区域基础设施建设，提升整脏治乱工作水平。所有项目从4月份起，用4个月的时间，以特事特办的原则超常规启动建设工作，除了按照省目标要求新建农贸市场、停车场、公共厕所外，还将对全城路面重新进行油化，重新铺设人行道地砖，重新设置护栏，在交通易拥堵地段建设人行天桥，同时全面启动全城污水支管网改造、破损路面维修与硬化、广场绿化与全城绿篱提升、行道树补植补种、排水沟改造、路灯改造及照明设备更新等工程共85个项目，全面提升县城绿化、亮化、美化、净化、硬化水平，确保在基础设施建设上打一个翻身仗。
目前，赫章夜郎大道重建、绿化带升级改造等工程正如火如荼开展，其他工程也在推进过程中，确保在8月底前保质保量完成建设项目。此外，为全面提升县城清扫保洁水平，赫章县决定以每年1700万元左右的经费按市场化运作的方式，公开招标管理，待基础设施建设完成后将城区卫生交给公司负责，实现全时段、全方位、精细化清扫保洁，现在正在开展招标工作。
采访中，记者来到赫章县夜郎广场，看到了热火朝天的施工场面：挖掘机、压路机等机械不断发出轰隆隆的声音，在繁忙的工地上穿梭着的是工人们辛勤忙碌的身影。夜郎广场现场施工项目负责人杨国忠说：“工地上有3台挖掘机、10多辆运输车辆，自开工以来工人们加班加点地施工，人和机械在白天、黑夜轮流运作，目前在拆除原先破损部分包括地板、排水系统等。我们不断克服困难，争取如期把工程完工、交付！”家住夜郎广场附近的市民叶磊说：“原来城区基础设施不好，街道、广场破损严重，有些背街小巷污水横流。如今县委、政府投入资金，在主干道、广场、背街小巷等进行同步施工，并规定了时限，这是一项民生工程，我们老百姓都非常支持、非常期待，评价很好。相信未来赫章的经济社会发展、城市面貌都会发生令人欣喜的变化！”
为动员全社会都参与到整治工作中来，赫章县组织了多次全员卫生整治活动。3月19日，组织了400余名志愿者深入社区开展环境卫生治理、文明意识宣传等活动，带动更多群众参与文明行动，与文明同行、建美丽家园；3月28日，以“文明在行动•满意在赫章”为主题，组织干部职工1000余人参与城区整脏治乱卫生大扫除活动。通过活动示范引领，带动广大人民群众上下一心、全民参与，迅速掀起了“文明在行动•满意在赫章”工作热潮。
赫章县还加大交通秩序整治，以“五进”工作为载体，深入推进“文明交通行动计划”，切实提高广大交通参与者的安全意识和文明意识，解决城区拥堵问题，营造出浓厚的“文明交通”氛围。一是结合实际科学规划，疏、堵结合解决城区拥堵。为解决城区内交通拥堵现象，赫章县在加大交通执法工作力度的同时，结合县城实际，取缔城区九○路、小康一路、老党校片区等主干道临时停车位，对夜郎广场、九○路等路段的交通标识、标牌、标线进行了增设和更换，对交通信号灯进行了科学有效的设置，对容易拥堵路段设置了单向行驶。通过各项行之有效的措施，逐步解决车辆秩序混乱问题，城区道路交通秩序井然。二是扎实开展“五进”工作，形成文明共识。通过开展形式多样、内容丰富的宣传活动，将道路交通安全知识送进学校、企业、村庄、社区和家庭，引导广大市民积极关注和参与，共创平安和谐道路交通环境。2015年共开展“五进”宣传“进农村”活动79次、“进校园”活动68次、“进企业”活动42次、“进社区”活动15次，发放《致客运驾驶人一封信》《致广大市民一封信》《致全县中小学生一封信》等宣传资料6万余份，悬挂横幅100余条，张贴标语近400条，摆放展板1000余块，播放交通安全光盘及教育片180场次，受教育人次超过10万。
今年，赫章县继续大力规范流动经营、占道经营，规范户外广告，规范建筑施工。赫章县在各公共场所开展集中整治活动，以引导、教育、服务、管理为主，突出重点、突破难点，2015年累计整治户外经营、占道经营、流动摊点达4万人次，引导教育各类摊点6000个（次），设置小河沟便民市场及龙泉南路夜市一条街，帮助解决了一部分低收入人群及周边农户谋生问题。同时，清理“野广告”6万余条，治理市民乱扔、乱吐、乱倒、乱挂等不文明行为2.5万人次，城市市容和秩序明显好转。
强力推进“四在农家•美丽乡村”建设
强力推进农村环境综合整治是“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动和“文明在行动•满意在毕节”活动的重要内容。赫章县通过着力创建“四在农家•美丽乡村”，着力实施村庄环境综合整治，有效改善农村人居环境；着力培育发展农村产业，促进农民群众增收致富；着力实施“六项行动计划”，全面夯实农村基础设施。
夏日之初，记者行走在赫章县平山乡中寨村一幢幢别具一格的贵州民居中，真真切切体会到了“小青瓦、坡屋面、白粉墙、雕花窗、穿斗枋、转角楼、端檐垛节”的意境之美，加上通畅整洁的乡村道路、鲜花簇拥的农家小院、别致淡雅的亭台小湖以及随处可见的精神振奋、笑意盈盈的村民，一幅“四在农家•美丽乡村”画卷展现在眼前。中寨村村委会主任杜天洪告诉记者，中寨村去年以来以平山乡农业观光示范园区和贵州民居建设为依托，打造庭院经济，发展农业、旅游结合的乡村旅游业，引来的游客越来越多。走进“十星级文明户”熊凤仙的家中，48岁的熊凤仙热情洋溢地拉着记者参观起她家的两层小洋楼，她感慨地说道：“过去我们住的是老式砖瓦房，条件非常不好。村里面更是‘晴天一身灰、雨天一身泥’，老伴用拖拉机拖煤炭，车子陷在泥巴路里，要十多个人才推得出来；家门口的院子也是脏兮兮的。现在不管走到哪儿都是干干净净的硬化路，村里基础设施、环卫设施都修得很好。卫生条件好了，村民们还可以租大棚经营，种蔬菜、水果，日子过得好着呢！我们还经常组织开展文艺活动呢！”
中寨村的变化是“四在农家•美丽乡村”创建的缩影。赫章县紧紧围绕“富、学、乐、美”创建要求，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领，按照“依山傍水、显山露水、亮出田园风光”的理念，坚持规划引领，加强农村基础设施建设，着力产业培育，加强农村环境整治，着力精神文明创建，大力推进“四在农家•美丽乡村”建设。
在贵州民居建设方面。2015年赫章县计划改造贵州民居2363户，截至今年4月下旬，已启动民居建设2558户，完工1188户，各创建点贵州民居档案收集处理正同步进行，以形成有据可查的建房档案管理体系。
在基础设施建设方面。目前各创建村通村路、垃圾池、文化活动场所等的建设已全面展开，共计启动文化活动场所建设6个，完成场地平整4个；启动垃圾池设施建设85个，完成40个；启动垃圾箱安装100余个，完成50个；安装路灯1074盏；新建文化室19个，卫生室25个，改厨改厕824户。
在产业发展方面。围绕“富在农家增收入”，赫章县紧紧结合农业板块经济布局，结合创建村区位优势、气候优势、环境优势、人文优势，谋划产业转型升级：平山乡结合夹岩水利枢纽工程、平山农业观光园、平山国家森林公园重点打造乡村旅游；兴发乡利用韭菜坪花海景区优势，重点发展农家旅馆、农家饭店……
在农村环境整治方面。按照完善乡村环境卫生整治工作长效机制，实现常态化管理，以开展“十星级文明户”活动为载体，在全县456个行政村中开展乡村环境卫生大整治工作。把村庄环境整治和“四在农家•美丽乡村”示范点建设作为重点考核内容，对27个乡（镇）进行了月考核排名，对月排名第一的乡（镇）的好的做法和经验进行宣传报道，对考核排名后三的乡（镇）实行重点管理，村容村貌改变较大。
在精神文明创建方面。结合农村思想政治教育活动在全县的深入推进，今年春节期间，开展了“弘扬核心价值观•家家户户送春联”系列活动，以“作春联、赛春联、说春联、写春联、送春联、贴春联”等活动吸引全民广泛参与，为群众赠送春联11.3万幅，赠送年画灯笼等宣传品2.7万张（个），受益群众6.25万户。认真开展“道德建设”活动，全县投入经费50.4万元建设道德讲堂252个，开展道德讲座2906场，19万余人参与此项活动；开展了“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题宣讲活动共27场（次），参加学生超1.6万人、教师800余人。
下一步，赫章县将以实施扶贫攻坚“六项行动”为着力点，以促农增收为主线，以科学规划为引领，以发挥群众主体作用为动力，以丰富人文内涵为依托，以示范引领、点面结合、连片推进、全域打造为抓手，注重城乡统筹、基础先行、生态引领、市场运作、三产互融，推进“四在农家•美丽乡村”建设。
强力推进旅游景区建设
结合全省“文明在行动•满意在贵州”活动要求，同时以毕节市第十届旅游产业发展大会即将在赫章县召开为契机，赫章县全力推进景区建设，合理配置“行、住、食、游、购、娱”六大要素，切实提升景区整体形象，打造旅游新赫章。
开展让游客“行之顺心”行动。一是加强对毕威高速公路赫章段沿线服务区、加油站、收费站等硬件设施建设，以公共厕所为重点，大力整治高速公路及周边环境卫生、公共秩序“脏乱差”问题，打击非法摆摊设点、占道加水等违法行为，净化美化高速公路旅游环境；加强以旅游交通引导标识为重点的旅游标识系统建设，规范设置旅游引导标识。二是以“文明交通行动计划”为载体，加强对旅游客车、“营转非”大客车、农村面包车的安全监管，整治汽车站、乡村客运站等重点部位的环境卫生秩序，对客运汽车、公交车、出租车实行规范化管理，依法打击乱停乱放、非法拉客等违法行为，取缔非法营运“黑出租”，严厉查处出租车喊客拉客、拒载等各类违法违规行为，及时受理游客的报警、求助、咨询。截至目前，赫章县共投入1.2亿元资金对游客集散地及景区内设施进行提级改造，确保交通畅通。
开展让游客“住之安心”行动。一是提升接待能力。强化对星级饭店、宾馆、农家乐的管理，借助毕节市第十届旅游产业发展大会在赫章召开之机，大力发展和改造饭店、宾馆及各旅游景区农家乐，增加旅游接待床位数；借助“云上贵州”等大数据平台，积极引导星级饭店、宾馆、农家乐通过电子商务平台为游客提供服务。二是加强对星级饭店、酒店、宾馆和乡村农家乐等的从业人员和服务人员在服务技能、职业道德、文明礼仪等方面的教育培训。截至目前，赫章县已在平山乡对旅游服务业人员开展了第一期培训，培训人员200余人次。
开展让游客“食之放心”行动。加强《食品安全法》的宣传教育，健全食品生产、流通、销售等环节的安全监管制度，在宾馆、酒店、毕威高速公路服务区、景区景点、农家乐等场所开展食品安全自查和督查，督促食品生产者和经营者讲诚信、守合同、重质量，自觉履行法律义务，及时召回和有效处置不合格食品，保障游客吃得安全放心；加强对食品经营场所、设备设施的管理，组织开展食品安全监督抽检工作，严厉打击非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、销售变质食品及无证经营、欺诈宰客、不明码标价等违法违规行为，及时消除食品安全风险隐患。
开展让游客“娱之开心”行动。加强对各旅游景点游乐设施、大韭菜坪景区客运索道的安全监管，及时消除各类安全隐患，对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为及时进行查处。紧紧围绕毕节市第十届旅游产业发展大会系列活动内容，全力做好“花海魂、神山韵”祭花神仪式策划工作，大型歌舞剧《夜郎魂》演出等系列文化活动，并邀请毕节乌蒙演艺集团公司及省内外专家对《夜郎魂》进行提升打造，着力推动节庆演出与赫章夜郎文化、民族民间文化和旅游资源深度融合。
开展让游客“购之称心”行动。赫章县以景区周围超市、宾馆及酒店附近的商店为重点区域，加强旅游必需品，刺绣、蜡染、民族服饰、核桃系列等的工艺品、纪念品，农副土特产品的生产和监管；开展旅游商品质量抽查检验，组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，依法查处销售质量不合格商品等违法行为。
开展让游客“游之舒心”行动。一是推进旅游服务标准化、规范化。去年，赫章县大韭菜坪景区已经成功申报了国家AAA级旅游景区，目前，正在加紧准备该景区国家AAAA级旅游景区申报的各项前期工作，力争今年能成功申报；加大对星级饭店的申报、评审及定期复核力度，整治旅游景区及周边环境秩序“脏乱差”问题，打造优质景点景区。二是开展“文明景区”创建。加强对大韭菜坪、夜郎国家森林公园等景区旅游公共厕所的建设和管理，不断完善各旅游景区住宿、餐饮、环卫、游客服务中心等配套基础设施。截至目前，赫章县共投入2.8亿元对景区景点进行升级打造，确保景区有足够的承载能力，满足游客的需要。
“文明在行动•满意在赫章”活动的开展和毕节市第十届旅游产业发展大会在赫章县的召开，为赫章县旅游业的提速发展提供了良好的机遇，赫章县景区景点建设，景区景点内公共厕所、公路、餐饮等配套设施得到空前完善，为实现赫章县全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是形象的旅游目标打下了坚实的基础。
整脏治乱三分在建设，七分在管理。为全力推动整脏治乱工作，打赢“升位摘帽”攻坚战，赫章县结合实际，强化体制机制建设，明确了“高度重视定位子，落实一把手工程；坚定信心瞄靶子，明确升位摘帽的目标；精准分析梳辫子，认真查找存在问题；群策群智探路子，理清工作思路；搞好党建强班子，选好用好干部；多方筹措给票子，加大资金投入；层层加码压担子，作好任务分解；建立机制扬鞭子，强化督查考核；多措并举下面子，搞好通报曝光；铁腕问责摘帽子，落实责任追究”的“十子机制”，力争树立多彩、文明、生态的赫章良好形象，助推赫章经济社会持续健康发展，为赫章县全面建成小康社会营造良好环境。［压题图为
