▲威宁秀水现代烟草农业示范园（刘佳欣 摄）
▲靓丽的威宁自治县迤那镇芙蓉新村
▲又是一年丰收季（刘佳欣 摄）
以“七个更加注重”为抓手 全面加强烟草行业自身建设
更加注重烟叶生产方式转变。把加快推进烟叶生产方式转变作为烟叶工作的重要任务，确立了“以烟为主、产业富民、生态特色、循环烟草”战略方针，实施“东西两翼带动中间发展的现代烟草农业建设”战略，涌现出了威宁自治县、黔西县等在全国具有影响力的现代烟草农业建设示范单位。建成品牌导向型基地单元30个，其中国家烟草专卖局基地单元21个，特色优质烟叶基地单元7个；烟农户均种烟面积13.53亩，较“十一五”末增加2.39亩；引导组建烟农专业合作社21个，威宁秀水、黔西林泉等合作社先后荣获“行业示范社”称号。扎实推进育苗、机耕、起垄、移栽、植保、烘烤、分级等环节专业化服务，实现专业化育苗、专业化分级100%全覆盖。实施威宁、赫章两县烟叶生产一体化改革，成立了高原烟海管理区，西部烟区产业优势、规模优势、特色优势得到彰显，原料供应能力、产业增值潜能、市场竞争优势明显增强。烟叶生产基础设施建设综合配套进一步提升，累计投入建设资金17.69亿元，新改建密集烤房1.95万座，建成机耕路1374.8公里、育苗大棚86万平方米，购置农机具1.46万台（套），完成土地整理4.77万亩。国家烟草专卖局批复建设水源工程项目2个，获得援建资金1.69亿元。全力推进以威宁县迤那镇芙蓉新村、秀水镇贵烟新村，纳雍县锅圈岩乡钟山村2组为代表的烟草扶贫新村建设，投入资金1.3亿元，树立行业产业富民、产业脱贫新形象。烟叶基层站点建设全面推进，共建成烟叶工作站（点）60个，比“十一五”期间增加25个。烟叶仓库、卷烟物流配送中心、市烟草专卖局（公司）办公楼建成投入使用，仓储条件、基层基础设施及企业办公条件得到全面改善，对外形象显著提升。
更加注重卷烟物流提质增效。扎实推进卷烟、物流一体化改革，建立卷烟、物流非法人实体化运行管理，加强市场调控，着力培育品牌，推动工商深度协同，推进零售终端建设，卷烟营销市场状态良好，与“十一五”期末相比，卷烟年销量从20.14万箱增加到22.86万箱，年均增长3.2%；单箱均价从1.69万元增加到2.78万元，年均增长13.3%。打造“杜鹃情”服务品牌，构建服务平台，集成服务方式，共建成自营店9个、“杜鹃情”示范店133户、“杜鹃情”现代卷烟零售终端店6068户。进一步完善物流设施，优化物流线路，建成了现代卷烟物流网络。拓展“非烟”业务，积极探索非烟物流增收，努力实现卷烟单一物流向多元物流转变。
更加注重内管外打净化市场。始终保持专卖打假高压态势，市场净化率稳定在98%左右。深入开展“黔锋系列”专项行动，严厉打击倒买倒卖烟叶行为，切断制假烟叶供应链。累计查办涉烟违法案件2220起，查获假烟1309万支，非法烟叶908吨；破获5万元以上案件186起，刑事拘留96人、逮捕26人、判刑29人。加大卷烟零售许可证管理力度，共换发许可证4.04万个，清退“休眠户”“空壳户”和“转让户”485户。全力推进内部监管，累计查获非法流通真品卷烟2141万支，查处不规范生产经营案件50起，处理相关责任人270人。
更加注重企业管理固本强基。加强财务管理，充分发挥预算管理作用，成本费用得到有效控制，期间费用率由15.36%下降至14.19%，货币资金净收益从392.2万元增加到1364万元，闲置资产收益从231万元增加到1295万元。加大工程建设、重点费用、税收风险评估等项目专项审计，实施审计项目1044个，增收节支1.39亿元。扎实推进精益管理和企业标准化建设，构建了统一的综合管理体系，通过实施精益改善，实现管理增值5000万元。人力资源管理明显改善，注重在职学历教育，与河南农业大学烟草学院合作，构建了校企合作人才培养模式，实施了“2318”人才培训工程。本科以上学历人员占比从2010年的8.46%提高到现今的19.2%。深入开展职称评定和技能鉴定工作，现有高级职称13人、中级职称214人、三级以上高技能人才1002人。深入推进法治烟草建设，广泛宣传法律法规，开展法律“进班子、进机关、进企业、进烟站、进网点、进班组”活动，依法行政、依法经营、依法管理水平不断提高。认真落实“应招尽招”和办事公开民主管理，严格执行采购计划，采购项目实现全程痕迹化管理，采购公开招标率超过90%，公开招标金额占比91%。全面推进信息化建设，建立新数据中心，实现可视化管理，“毕节烟草杜鹃情”服务通系统等获得计算机软件著作权登记证书。深入推进安全生产，构建安全评价体系，安全生产通过一级达标企业评审。认真落实信访维稳属地管理责任，有效化解了一些历史积累的矛盾，维护了企业的和谐稳定。
更加注重创新驱动支撑发展。构建了“138”技术研发体系，建设了“11122”技术示范区，围绕品质安全及工业个性化需求等重点，开展技术研发与成果转化，自主创新能力进一步提高。技术中心成为全国烟草行业6个地市级行业技术中心之一，累计投入科技研发资金9865万元，立项102项，获省部级科技成果9项、专利62项，地厅级以上科技成果21项；发表科技论文141篇，SCI收录3篇，出版专著3部。加快推进特色品种创新研发，毕纳１号成为全省唯一通过全国烟草品种委员会审定的烟草新品种。创新研发酒糟有机肥技术，全面推广井窖式移栽、散叶密集烘烤、专分散收等适用技术，显著提升毕节烟叶品质。发布QC课题147个，国家烟草专卖局评定获奖2个，省烟草专卖局（公司）评定获奖20项，被中华全国总工会、中国质量协会等单位评为“全国质量管理小组活动优秀企业”。
更加注重文化引领凝心聚力。从文化宣贯、服务品牌建设、“180”文化管理、行为规范和卓越行为建设五个方面全面推进责任文化建设，社会主义核心价值观得到广泛传播，“两个至上”的行业共同价值观和“责任烟草、你我毕节”的核心理念得到广泛认同，责任文化凝聚人心、共谋发展的意识得到明显增强。荣获“全国烟草行业企业文化建设和行为规范建设先进单位”称号，“杜鹃情”服务品牌入选国家烟草专卖局案例丛书，《高原烟海》获行业文化故事大讲堂一等奖，小品《那山、那海》获全省烟草行业优秀作品二等奖。
更加注重从严治党锤炼作风。严格落实“中央八项规定”和“行业九条要求”，把坚持厉行节约、反对铺张浪费作为重要工作抓常抓细，持之以恒纠正“四风”。 第二批党的群众路线教育实践活动成效显著，在行业树了标杆、作了示范。扎实推进党风廉政建设“两个责任”的落实，认真落实纪检监察“三转”，严厉查处违纪违规行为，推进正风肃纪常态化。构建“六有四型五力”服务型基层组织建设模式，基层服务型党组织建设试点工作荣获行业先进单位和先进个人荣誉。党建专题片《旗帜》在全行业推广学习，并荣获2015年全国党员教育电视片观摩交流活动三等奖。威宁县烟草专卖局（分公司）荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，马兴义等同志荣获“行业劳动模范”称号。
坚持“六个不动摇” 全力做好新形势下烟草工作
始终坚持把发展作为第一要务不动摇。把烟叶生产和卷烟营销摆在推进毕节烟草商业发展的核心位置，牢牢把握又好又快的发展导向。一手抓增长，一手促转型，在快速做大总量中持续优化结构，在壮大发展实力中实现增比进位。特别是在烟叶生产连续遭受灾害性天气、计划任务未完成、烟农积极性受挫、干部职工信心不足等困难面前，毕节市烟草专卖局（公司）始终坚定信心，抓住烟叶生产“牛鼻子”，选准突破点、找准着力点，一步一个脚印，有针对性地解决问题，赢得了市场、赢得了客户、赢得了烟农，开辟了烟叶稳定发展的新局面。
始终坚持专卖制度不动摇。面对极其复杂的环境和形势，面对走私烟、假烟、真烟非法流通等一切违法行为，毕节市烟草专卖局（公司）切实履行专卖管理监督职责，强化依法行政，坚守阵地、坚持原则，敢于碰硬、敢于亮剑，坚决维护烟草专卖制度的法律尊严，有力地维护了生产经营和卷烟市场秩序，捍卫了烟草专卖制度的权威和效力。
始终坚持提升企业管理水平不动摇。深化企业内部经营管理体制机制改革，着力解决不适应发展形势的问题，激发企业活力和潜能，提升企业经济运行质量。深入开展对标管理、目标管理、预算管理、精益管理，实施“大体系”管理模式研究和实践，构建了以技术标准为主体、管理标准为支撑、工作标准为保障的企业标准体系，突出“烟叶生产、卷烟营销、物流配送、专卖管理、基础管理”五大业务核心地位，全面提升企业管理水平，推动传统企业向现代企业转变。
始终坚持创新驱动引领发展不动摇。大力实施科技兴烟战略，完善创新体系和机制，搭建创新平台，营造创新氛围。加大烟地养育、品种布局、绿色防控、新能源烘烤等技术创新力度，提升烟叶质量。加大文化创新力度，增强依靠创新解决问题、依靠创新推动发展的意识。深化行政管理、安全生产、专卖管理、财务管理等关键环节的工作创新，提升资源利用能力。加大科技投入，突出人才支撑，全面推进科技创新，促进更多的科研成果在毕节烟草商业聚集转化，推动毕节烟草商业迈向依靠科技引领、创新驱动发展的轨道。
始终坚持提振团队干事创业激情不动摇。坚持发展依靠职工、发展惠及职工，不断增强干部职工主人翁意识，激励干部职工珍惜干事创业舞台，以“人一之我十之、人十之我百之”的激情抓工作、促发展，以坚定的信心面对困难、克服困难、战胜困难，敢于知难而进、迎难而上，化压力为动力，创造新业绩、实现新发展、树立新形象，努力推动毕节烟草商业加快发展、奋力赶超。
始终坚持转作风促发展不动摇。将转变作风作为推进转型发展的“软实力”常抓不懈，通过开展党的群众路线教育实践、“四型班子”建设、“三严三实”专题教育实践等系列活动，牢固树立党员干部宗旨意识、服务意识，不断提升领导干部的学习力、创新力、发展力和服务力。全面甄别党员干部谋事不实、创业不实、做人不实现状，认真查摆党员干部在“四风”和遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律以及遵守“中央八项规定”“行业九条要求”方面存在的问题，推动党员干部作风转变，提升党员干部工作效能，为推动转型发展注入新的活力和动力。
顺应新常态聚力谋发展 努力开创烟草工作新局面
“十三五”时期是我市推进脱贫攻坚、同步小康的决胜时期，是毕节烟草商业争创一流、排位赶超的关键时期，也是毕节烟草商业大有可为、奋发进取的重要战略黄金机遇期，认清当前毕节烟草商业发展面临的机遇与挑战，明确发展目标和思路，突破工作重点难点，对推动毕节烟草商业“十三五”改革发展具有重要意义。
坚持创新发展，推动转型升级。创新是发展的基点和动力，要实现毕节烟草商业转型升级、加快发展必须依靠创新来引领推动。要在创新平台、创新机制、创新能力、创新人才四个方面建立健全创新体系，在技术创新、管理创新、文化创新等方面持久用功，解决生产经营、企业管理中存在的瓶颈性、关键性问题，向创新挖潜力、要效益，为推动毕节烟草商业转型升级注入更加强劲的动力。
坚持协调发展，促进整体同步。毕节烟草商业转型升级必须坚持全面升级、整体升级。要始终坚持协调发展，逐步缩小差距，努力寻求发展新势能，实现协调发展、同步提升。要注重把烤烟产业与六大农业板块经济布局系统规划，建立产业协同发展机制，延长产业价值链，实现持续发展。要拓展农村市场，缩小城乡差距，促进农村市场效益空间增长。要聚焦结构提升，促进销量与结构协调发展。实施更加积极主动的品牌管理策略，努力形成梯次型品牌结构布局，解决不均衡、不协调的问题，补齐短板、优化结构，不断增强毕节烟草商业转型升级发展的整体性。
坚持绿色发展，增强发展后劲。绿色发展是可持续、充满后劲的发展之路。毕节烟草商业要实现质量和效益、速度和规模统筹兼顾的发展之路，必须要以绿色发展理念为指引，不断增强发展后劲。要深入推进精益管理，加强精益管理考核评价，优化企业管理制度、流程、标准、方法，深入挖掘管理潜能，推动企业管理水平全面提升，成本费用稳步下降、效率质量明显提高。要大力倡导低碳、绿色、内涵式发展，不断降低烟叶生产、卷烟营销、现代物流中的能源、资源消耗。要更加注重烟叶产品中的农药残留和重金属含量控制，更加注重生产经营中的环境保护，减少农膜、农药对生态环境的影响，加大面源污染治理，确保烟叶原料绿色、生态、安全。
坚持开放发展，深化改革合作。坚持“立足贵州、面向全国、争创一流”发展战略，继续加大开放融合力度、推进交流深度、扩大合作广度，不断拓展发展空间，创造和谐发展环境。坚持卷烟营销“引进来”，加快营销模式升级改造，进一步提升卷烟营销效益空间。加强与行业内外工商企业合作交流，积极吸收借鉴先进经验，加强与知名院校合作，增强合作的针对性，拓展合作外延，提高合作效益。
坚持共享发展，践行社会责任。共享发展是行业发展的目标所在，是践行“两个至上”行业共同价值观的生动实践，要秉承“责任烟草、你我毕节”的核心理念，把共享发展理念贯穿于一切工作之中，切实履行企业的责任和使命，促进烟农增收、客户盈利、企业增效。牢固树立责任意识和担当意识，自觉把毕节烟草商业升级发展融入六大农业板块经济，深化改革创新，加快发展节奏，努力为毕节经济发展和财政增收作出更大的贡献。要充分依托烟草产业优势，坚持不懈地推进惠民富民工程，推动现代农业农村建设，千方百计增加烟农和零售客户收入。加大人力、物力、财力投入，积极组织开展扶贫帮困工作，为烟农、零售客户、困难职工脱贫致富服务。注重改善职工工作条件，稳步提高职工收入，拓展完善职工晋升通道和机制，促使广大职工在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感，进一步增强凝聚力、战斗力，推动毕节烟草商业“十三五”目标加快实现。
回望“十二五”，丰收硕果累累，让毕节烟草人信心满怀；展望“十三五”，面对宏伟蓝图，让毕节烟草人更加斗志昂扬。毕节市烟草专卖局（公司）一定会带领全体烟草人把智慧和力量凝聚到实现“十三五”的目标任务上，奋勇争先、不负重托，振奋精神、不辱使命，主动作为、真抓实干，走出毕节烟草商业“举好旗、迈快步、走齐步、争一流”创新发展之路，为加快实现毕节烟草商业“立足贵州、面向全国、争创一流”战略目标而不懈奋斗！
