“争星比星创星，建设美丽乡村。”
　　“争得十颗星，荣耀满门庭；丢掉十颗星，无脸见乡亲。”
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　　10月16日上午，金沙县文明办等单位在该县西洛街道较为偏僻的中华村开展“2015年星级文明户（小康之家）创评活动知识竞答赛”，来自中华村石梯组村民程金亮看完宣传展板后急忙围拢在活动现场，嘴里念叨着星级文明户的内容，准备抢答赢点小礼物。“星级文明户就是要遵纪守法，要勤劳致富，要爱护环境卫生，要和邻居和睦相处。”程金亮这样理解星级文明户当选的标准，他说自己要再“领悟”一下评选标准，来年争当“星级文明户”。
　　这是金沙县在城乡开展星级文明户（小康之家）创建评选工作的一个缩影。
　　星级文明户（小康之家）创建评选活动早在上世纪末“文明单位、文明户”评选活动中就开展过，但由于当时农村的物质文化条件不够成熟，“十星级文明户”（小康之家）创评活动在金沙县农村没有收到应有的效果。为深入推进精神文明建设工作，提高城乡整体文明程度，该县从2012年开始在全县部署启动了星级文明户（小康之家）创建评选活动。2014年，县决策层审时度势，调整工作机制，把星级文明户（小康之家）创建评选活动作为培育和践行社会主义核心价值观、助推实现“中国梦——金沙小康梦”的重要载体和文明创建的重要品牌来大力推进，全县城乡刮起一股“文明风”。
　　找准活动主题 确立品牌定位
　　在前两年实践中，各乡（镇、街道）均结合自身实际，及时组建工作组，制定实施方案，采取召开群众会、制作宣传标语、发放宣传单和宣传册等形式进行宣传发动，并按照程序积极推进创评工作。但从实际成效看，全县星级文明户（小康之家）创评工作氛围不浓厚、成效不明显，未达到群众通过争创争评、从而提升城乡文明程度的预期效果，普遍呈现出“政府推动积极、群众反应冷淡”的现象。
　　基于此，县里成立了星级文明户（小康之家）创评工作调研组，通过抽样调查的方式，采取召开乡村两级座谈会、入户走访调查和发放问卷收集意见等形式，对星级文明户（小康之家）创评工作进行广泛调研。通过调查，找到了群众参评积极性不高的原因——群众认为，从满足基础星到创建十星级文明户，需要一两年甚至更长时间的努力，是否获评也与自身无多大利害关系，还要让自己改变很多习惯；乡、村干部认为，现有的工作机制对于创评对象缺乏吸引力，如果不能让群众感受到利益攸关，很难组织群众开展创评活动。群众的很多言行已根深蒂固，仅靠教育和引导是不够的，应该有相应的约束机制，在让获得星级文明户荣誉的老百姓享受相应实惠的同时，也让因不追求进步、觉悟低下而评不上的群众感受到很多的不便，用两方面的对比来增强星级文明户（小康之家）创评工作的群众基础。
　　经过探索实践，金沙县把星级文明户（小康之家）创建评选活动作为精神文明建设工作的主要载体，并与物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设有机结合起来，系统推进主题创建活动。主要任务是通过创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，提升全县城乡整体文明程度，最终助推实现金沙小康梦。
　　根据品牌定位，该县明确把本县籍居住户（机关事业单位在职公职人员为户主的除外）列为创建对象。基本思路是以推进全国文明城市创建和全面小康社会建设为目标，以提升城乡居民的文明素质和科学文化素质为重点，坚持“创评结合、以创为主、以评促创”，“点面结合、以点带面、逐步延伸”和“县级主管、乡镇主抓、群众自治”的原则，通过对星级文明户（小康之家）创评工作的规范化、常态化管理，逐步实现创建活动从政府引导到群众主导的转变，改变创建初期“政热”、“民冷”现象。“在创建过程中，我们大力弘扬富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，着力培育新农民、倡导新风尚、孕育新文化、建设新农村、促进新发展，推动社会治理模式创新，在全县形成崇尚文明和共建小康的良好氛围。”金沙县文明办主任王兴芳如是说。
　　突出激励引导 丰富品牌内涵
　　从2012年3月到2014年5月，金沙县对星级文明户（小康之家）创评方案进行了3次调整。2013年，结合同步小康创建工作实际，将原排第6位的致富星调整在基础星中的第一颗；2014年，结合全市“小康之家”创建工作，调整完善形成了致富星、五爱星、守法星、美德星、卫生星、诚信星、计生星、文体星、新风星、科教星等十星为星级文明户（小康之家）的创建评选内容。其中，致富星、五爱星、守法星、美德星、卫生星5颗星为基础星，必须同时符合5颗基础星标准的，才能申报星级文明户（小康之家）。星级文明户（小康之家）创评工作坚持“按照流程、紧扣标准、严创真评、宁缺毋滥”和“半年初评、年底复评、能上能下、动态管理”的原则，按照“群众自评—村民互评—协会审查—小组审定—张榜公示—复议核定”的程序，每年评选1次，分两个阶段进行，6月组织初评，11月组织复评定星。
　　王兴芳介绍，金沙县注重完善政策奖励机制，突出激励引导，调动群众积极性。县里制定出台了《金沙县2014年“星级文明户（小康之家）”创评工作推进机制》，对全县获得五星级及以上的星级文明户（小康之家）进行奖励。各项奖励和优惠政策由县残联、县司法局、县水利局、县文体广电局、县卫计局、县农商银行和县内有关驾校、通讯公司等18个县直相关单位对照《金沙县2014年“星级文明户（小康之家）”创评工作推进机制》负责兑现和落实，共有基础奖励、等级奖励、“十星级文明户”（小康之家）奖励、十星级文明示范户（小康之家）奖励4类20项，针对获得每颗星和获得星的数量分别享受相应的物质和精神奖励，各类奖励呈阶梯式，在创评工作中形成争星、比星的良好氛围。
　　中华村村民熊朝亮2014年被评为十星级文明户。他高兴地说：“以前我们村脏乱现象严重，许多住户家的房屋内外乱糟糟的。开展星级文明户评选后，村里变得干净整洁了，乡亲们‘跟着好人学好人’，争着要当星级文明户，得了‘八星’想‘九星’！”
　　各乡（镇、街道）、县直有关单位建立领导责任机制，将星级文明户（小康之家）创评工作与党的组织建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、农村环境卫生综合整治等工作紧密结合起来，统一谋划、推进。根据“星有所属、定星包创”的帮建原则，将十星创建目标任务分解落实到有关单位。
　　该县还把星级文明户（小康之家）创评工作纳入县对乡（镇、街道）年度目标考核，实行动态跟踪考核与年度目标考核相结合的方式进行督查考核，突出考核奖惩，强化职责任务，不断丰富星级文明户的品牌内涵。
　　注重持续提升 凸显品牌效应
　　全县各乡（镇、街道）在广泛宣传发动之后，将自评表发至农户，在限定时间之内，以自愿交回自评表的户数统计为参评户数。统计数字显示，2013年参评群众为86960户，2014年参评群众达97160户，同比增加了1.02万户，群众参评积极性明显提高。截至2014年底，金沙县评出星级文明户15459户、十星级文明户1528户、十星级文明示范户128户。星级文明户占参评农户数的15.91%，十星级文明户占参评农户数的1.57%。据调研反映的情况看，100％的受调查者对这项工作表示肯定和支持。
　　60岁的西洛街道申家街社区村民秦太荣自觉把房屋前后的卫生搞好，还帮助邻居处理好家庭关系和谋划发展路子，达到评选标准后被评为十星级文明户。“是动力，也是压力。”看到自家门前挂着的“十星级文明户”牌匾，秦太荣内心无比激动，十分高兴。他说，得了荣誉各方面要抢先做，更要走在前面，做出榜样，别人才有学习的标准和方向。为了节约资源，秦太荣率先垂范，不计报酬，每天准时打开和关闭十星文化广场的照明灯，广场娱乐消耗的电量降了，电费减少了3倍。他还义务修剪广场周围的花草，主动打扫周边的环境卫生。
　　在星级文明户（小康之家）的评选中，金沙县结合优惠政策多、持续开展时间长等实际，严格评选标准，重“质”控“量”，提高星级文明户的示范带动性，使群众自觉主动地加入评选活动中去，推动全县文明创建工作实现“质”的飞跃。
　　2012年，金沙县兑现给6至10星星级文明户的奖励资金为128万元；2013年，全县兑现十星级文明户奖励资金达33.8万元。从2014年起，该县仅对每年评选出的500户十星级文明示范户兑现奖励，只需25万元。虽然在现金奖励方面减少了，但出台的奖励机制仍能让其他参评群众获得相应政策奖励，并不影响群众创评的主动性。
　　在不断学习和分析总结之后，金沙县打造了两个“十星文化广场”示范点，明显提升示范点带动效应。“以前，在常规入户宣传、发放宣传单、宣传册、召开群众会等宣传后，群众很快就忘记了星级文明户的评选内容。”申家街社区主任秦佳告诉记者，“自从打造十星级文化广场之后，将创评活动的标准、程序、结果、奖励机制等内容上墙，并编制‘十星歌’，用老百姓喜闻乐见、易于理解的方式在广场上进行广泛宣传，大大提高了社区群众的参评积极性，社区变得更整洁，群众文明素质提升了，邻里更加和谐相处了。”
　　通过星级文明户（小康之家）的创评实践，金沙县城乡环境卫生得到有效改善，村民个人和家庭卫生也变得越来越好，城乡文明程度大幅提升，群众也从中得到实惠。申家街社区村民李佳平时就养成爱护环境卫生的习惯，一家人通过自身努力拼搏，积极发家致富，建起了一栋三层的花园式楼房，开设了能同时接待30多人的乡村旅馆和摄影休闲之家，接待重庆、遵义等地来避暑休闲的旅客。“自从环境卫生搞好后，得了‘十星级文明户’的牌子，生意比以前好，收入增加了，避暑旺季月收入在3万元以上。”李佳告诉记者，收拾干净住起来舒服，“十星”就是一个“金字招牌”，回头客在避暑季节基本上都是长住。
　　星级文明户（小康之家）的创评工作促进了金沙县的社会和谐稳定，城乡群众的社会道德、文明素质明显改观，全县刮起了“文明风”。王兴芳乐呵呵地说：“星级文明户（小康之家）创评工作正潜移默化地改变着农村的陈规陋习，乡亲们开始有意识地对照星级文明户标准要求自己，不断规范自身言行，提高了村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，引领着良好的社会风尚。”