本刊讯　9月30日，第九届毕节旅游产业发展大会在纳雍县召开。市委书记陈志刚，省旅游局局长傅迎春，市委副书记、市长陈昌旭出席会议并讲话。市委副书记李建主持会议。市人大常委会主任吴安玉，市政协主席郭正良，市委常委王开俊、肖发君、何云江，市领导杨海琰、郭华、李玉平、丁翊强、蒋从跃、秦天志、安顺才、陈波，贵州工程应用技术学院院长陶文亮，毕节职业技术学院党委书记王洪全，毕节医学高等专科学校党委书记颜勇，市长助理、毕节经济开发区党工委副书记张涛参加会议。
　　陈志刚指出，召开第九届毕节旅游产业发展大会，主要任务是更好地贯彻落实好习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神和省委、省政府关于深化改革开放、加快贵州旅游产业转型发展的重要部署，总结我市旅游产业发展大会召开以来的经验和成绩，分析研究全市旅游工作面临的新形势、新问题、新任务，全面安排下一步旅游产业发展工作，奋力把旅游产业培育成为我市经济发展的战略性新兴产业，为决战贫困、提速赶超、同步小康提供产业支撑。此次大会是一次承前启后、抢抓机遇、开创未来，推动我市旅游产业大发展、大提高的大会，是一次展示亮点、学比赶超、鼓舞斗志的大会，为抓好今后一段时期毕节旅游产业的发展提出了具体要求、指明了发展方向。
　　陈志刚强调，要把思想统一到坚守发展和生态“两条底线”上来，真正把旅游产业作为当前和今后一个时期工作的重中之重来抓，通过推动产业转型升级，把旅游产业与发展新医药大健康、现代高效农业、乡村旅游和现代服务业有机结合，充分发挥旅游产业在服务业中的龙头带动作用。要把发展旅游产业作为打赢决战贫困这场输不起的攻坚战、实现同步小康目标的战略性新兴产业来培育，通过推动旅游产业快速发展，让广大群众实现快速增收致富的目标。要按照“一条大道、两路风景、三季有花、四季常绿、常年洁净”的要求，大力加强生态建设和环境保护，加速发展通道旅游、生态旅游。
　　陈志刚强调，要提振加快旅游产业发展的信心。当前，旅游已成为人们生活中的重要组成部分，旅游产业发展前景无限广阔，再加上毕节旅游资源的独特性、唯一性、互补性、世界性和交通条件大幅改善，为毕节旅游产业的发展插上了腾飞的翅膀，后发赶超优势十分明显，务必增强旅游大发展的信心。全市上下一定要保持清醒头脑，认真谋划推动，从战略和全局的高度，充分认识发展旅游产业的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，以超常规的思维、强有力的举措、过得硬的作风，扎扎实实推进旅游产业发展。
　　陈志刚要求，要准确把握旅游发展定位。按照世界知名、国内一流的战略定位，以“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”为主打旅游形象品牌，以“抓龙头、连金线、带亮点”为统揽，坚持大气、磅礴、特色的理念，科学规划、合理布局，全景域开发、全景观打造、全产业链条发展，使旅游、文化、创意相融合，设施、服务、管理相匹配，经济、社会、生态效益相统一，真正将毕节打造成国际国内重要的旅游目的地和休闲度假胜地。要强化顶层设计。要高起点、高标准、高水平编制全市旅游发展规划，做到保护与开发相统一、文化与旅游相融合；要进一步提升管理服务水平，建立健全配套服务体系；要充分发挥试验区先行先试优势，加大机制体制创新；要推动文化与旅游相融合，创作一批毕节特色鲜明、具有广泛影响力的音乐、影视以及文学艺术作品，提升毕节旅游发展的内涵；要充分利用各类新媒体，创新宣传营销手段，不断提升毕节旅游的知名度和美誉度，推动旅游产业实现更好更快发展；要理顺管理体制，打破分割的利益体系，真正做到全市“一盘棋”，解决好钱从哪里来、事情如何办、利益怎么分等问题，切实整合全市旅游资源，实现全市联动、联合打造、捆绑营销，促进资源整体开发，实现区域联合发展；要制定务实管用的工作措施，充分调动各级干部群众的积极性，切实将各项任务落到实处，奋力迈出旅游兴市建设新步伐。
　　傅迎春指出，在我国经济进入新常态、经济下行压力加大的背景下，旅游作为最终需求，决定了旅游业必然成为宏观经济调控的着力点和经济增长的生力军。当前，对贵州旅游业发展来讲，可说是机遇叠加，“利好”不断，尤其是新交通时代的到来，为全省经济社会发展插上了腾飞的翅膀。毕节旅游资源富集、试验区社会关注度高、区位条件优越等因素，必将成为推动全市旅游产业实现快速健康发展的优势条件。
　　傅迎春强调，毕节旅游要以新眼光把握新机遇，以新思路谋求新发展，以新措施拓展新空间，占据贵州旅游发展的制高点。一是把握发展规律和阶段性特征。把旅游业摆在拉动一二三产融合发展的“引擎”地位上，通过全域布局、全景打造、全产业融合，高起点实施旅游产业化，加快重点旅游景区建设，催生一批具有山地旅游特色的新业态、新产品、新线路，打造山地特色国际休闲旅游目的地，形成群星拱月的旅游产业格局。二是在加快构建农旅、文旅、交旅、体旅、商旅、工旅、林旅一体化产业融合体系进程中，率先在全省开发出一批能充分体现地方资源禀赋并符合市场需求的观光农业主题景区、沿高速景点式旅游服务区、主题公园、工业旅游体验区、山地特色文化园区、茶旅一体化景区、户外运动、特色农产品加工，旅游商品孵化平台，形成景城、景乡、景产统筹互动大旅游产业格局。三是让“两条底线”真正落地生根。像保护眼睛、对待生命一样保护好青山、河流、森林、农田等自然生态系统和民族村寨、传统村落等人文元素，加快构建以观光、避暑、休闲、度假、康体、科研、体验为文化内涵的生态旅游产业体系，推动生态保护与资源开发良性互动，生态效益与经济效益同步提升，让毕节后发优势真正转化为产业优势和市场优势。四是千方百计把“慢游”服务体系建立起来。在打造“慢游”服务体系上有新的探索，积极引进战略合作、品牌合作、管理合作，以“公司＋交通＋地方”的模式建立发展平台，高起点建设一批沿高速公路景观带的重要观景点，探索开发重点面向自驾游市场的景点型服务区，走出一条既有毕节特色又有全省引领意义的新路，为全省作出表率。五是坚持以旅发大会为抓手。进一步创新旅发大会办会机制和方式，推进旅发大会平台向下延伸，让旅发大会越办越有方向、越办越有动力、越办越有效果、越办越有影响。
　　陈昌旭指出，加快发展旅游产业，着力建设旅游强市，是我市决战贫困的重要抓手、提速赶超的重要途径和同步小康的重要依托。当前，我市文化旅游产业生机勃勃，已进入加速发展、加快转型的战略机遇期。加快发展文化旅游产业，是贯彻落实习近平总书记关于守住发展和生态“两条底线”要求的重要抓手，是落实省委、省政府关于“闯新路、作示范、奔小康”的战略选择。全市上下要积极抢抓国家和省加快推进旅游产业发展的有利时机，以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领，辩证处理好科学发展与生态建设的关系、后发优势与新兴产业的关系、总体规划与分步实施的关系、设施配套与管理服务的关系、品牌打造与营销推广的关系、体制创新与对外拓展的关系，继续按照“抓龙头、连金线、带亮点”的发展思路，大力实施“旅游兴市”战略，着力打造毕节旅游产业发展升级版。
　　陈昌旭要求，要强化顶层设计，解决好路径问题。树立“全域旅游”的理念，不断完善旅游产业发展规划，让“龙头”更加刚劲、让“金线”更加灵动、让“亮点”更加精彩，推动形成“自上而下、层层衔接、环环相扣”的旅游产业发展合力。要强化配套建设，解决好质量问题。按照“快旅慢游”的理念，围绕“吃住行、游购娱”等要素，在“快旅”上下功夫、在“慢游”上做文章、在“智慧”上抢先机、在“安全”上见实效，为旅游产业发展打牢基础、建强筋骨。要强化产业融合，解决好支撑问题。增强“大旅游”理念，推动旅游业与文化、园区、农村、城镇、大健康养生产业等融合发展。要强化宣传营销，解决好市场问题。坚持市场导向，以满足旅游消费者需求为目的，叫响一张“牌”、下好一盘“棋”、拓宽一条“路”、聚合一股“劲”，大力开展宣传营销，全面提升我市旅游景区知名度和美誉度。要强化改革创新，解决好动力问题。深入推进体制机制创新，加快管理体制改革、促进经营方式转变、注重政策扶持推动，正确处理好政府与市场的关系，不断激发旅游产业发展的活力和潜力。要强化要素集聚，解决好保障问题。集中资源优势，集聚资金、土地、人才等发展要素，形成“洼地效应”，加快推进旅游产业转型升级。
　　会上，副市长李玉平向第十届毕节旅游产业发展大会承办地赫章县授旗；赫章县、威宁自治县、百里杜鹃管理区、织金洞管理局、贵州七星泰丰科技实业有限公司、贵州术汇生态农业开发有限公司、金沙县冷水河旅游开发有限责任公司分别作了交流发言。
　　会前，与会代表先后前往织金洞地质博物馆、黔西县水西古城、百里杜鹃管理区中轩杜鹃花城、大方县慕俄格古城西城门景点、七星关区南山公园、威宁自治县银龙幸福小镇、纳雍县白水河湿地公园和路尾坝“美丽乡村”建设示范点等地对旅游项目建设、乡村旅游发展、文旅融合以及旅游新业态培育等进行实地观摩。
　　市直有关部门，中央和省驻毕有关单位、金融机构负责人，各县（区）党政主要领导、分管领导、旅游局长，重点旅游乡（镇、街道办事处）主要负责人，部分重点旅游景区负责人和旅游企业代表参加大会。（本刊记者　 孙良贵　 黄忠贵）