▲开展法律援助宣传咨询活动
一是普法的劲风让“法治”深入人心。为了让“法治”进一步深入人心，2013年，全市吹起了普法工作的劲风，普法工作开展得有声有色。开展了以旅游、安全、食品、环保等方面法律法规为主要内容的旅游法制专项宣传“百日行动”。开展“深化‘法律六进’、服务科学发展”主题法制宣传活动，深入园区、矿区、工区、库区、乡村、社区等开展法律宣传。配齐各中小学法制副校长及法制辅导员，定期到学校上法制课。织金县各中小学打造普法教育、禁毒防艾、反邪防邪“三个教育”基地，助推“法律进校园”。开展留守儿童、流浪未成年人、空巢老人等特殊人群“三关爱”专项法制宣传活动。开展“六五”普法中期督导检查。完成无纸化学法用法及考试系统的安装、考试工作，普法工作开创了网络化、信息化、无纸化的新局面。
二是人民调解筑起社会和谐稳定的第一道防线。人民调解是一项具有中国特色的法律制度，被称为“东方一枝花”，在维护社会和谐稳定中发挥着独特的“减压阀”、“润滑剂”作用。2013年，全市组织开展了“千村大排查、万人大调解”活动，将各类矛盾纠纷化解在基层，有效维护了社会和谐稳定。积极组建医疗纠纷、交通事故纠纷等专业性人民调解组织。大方县采取“六抓”激活九大专业调解中心。金沙县“道路交通事故人民调解室”为交通事故纠纷调解、保险理赔、公证办理、法律援助等提供“一站式”服务，使交通事故纠纷得以迅速化解。全市共排查民间纠纷39617件，调解成功38194件。
三是司法所规范化建设做强基层“稳压器”。司法所是司法行政机关在基层的窗口和前沿阵地，发挥着基层社会“稳压器”的作用。2013年，全市按照规范化司法所办公室、接待室、档案室和人民调解庭“三室一庭”的标准，大力开展司法所规范化建设。做到办公室设置、工作制度、文件档案、办公设备、工作标牌等“五统一”，规范了工作程序，提高了工作效能。市司法局领导班子每人联系1至2个县（区），帮助新建2个司法所。全市47个司法所被评为“省级规范化司法所”。
四是社区矫正让服刑人员走向新生。社区矫正是一项新型刑罚执行方式。2013年，全市按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，加强社区矫正工作制度化、规范化建设，建立社区服刑人员社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度。建立社区服刑人员两级档案管理体制，对重点对象进行结对帮助矫正。加强社区矫正工作人员队伍建设，大方县成立了一支200余人的志愿者矫正队伍，对矫正对象实行一对一的帮教，取得了良好效果，并在全省推广。加强社区矫正工作信息化建设，威宁自治县实行了15部社区矫正人员手机定位管理。全年累计接收社区服刑人员4683人，累计解除矫正2352人。
五是安置帮教让刑释解教人员回归社会。为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，2013年，全市各级司法行政机关按照“帮教社会化、就业市场化、工作职责法制化”的工作思路，加强刑释解教人员衔接管控工作，落实“必接必送”。积极引导和扶持刑释解教人员就业，建立14个刑释解教人员安置帮教基地，动员社会各方面的力量共同参与安置帮教工作，形成部门分工负责、齐抓共管的良性工作机制，预防和减少重新违法犯罪。全年接收刑释解教人员4737人，安置4217人，帮教4602人。
六是让更多困难群体沐浴在法律援助的阳光下。为了维护更多困难群体的合法权益，让法律援助这项“民心工程”深得人心，2013年，毕节市各级法律援助中心沿着“服务民生”这一轨迹，做好“打造畅通无阻的法律援助立交桥”工作，进一步降低法律援助门槛，做到“应援尽援”。大方县在34个乡（镇）建立法律援助工作站，在22个社区和336个村新建法律援助联络站，有效提高了法律援助工作的知晓率和覆盖面。开展“法律援助为民服务创先争优年”活动，受理法律援助案件3459件，为构建和谐毕节起到了积极的作用。
七是律师法律服务实现“三个效果”的统一。在服务经济建设推动依法治市进程中，律师工作发挥着越来越重要的作用。2013年，全市律师在法律服务中努力实现法律效果、社会效果与政治效果的有机统一，努力化解矛盾纠纷，做社会和谐稳定的促进者。积极参与“法律六进”活动，为困难群体提供法律援助1328件，参加法律咨询、信访接待、群体性事件处置等，为各级党委、政府分忧解难。全市179名执业律师共担任了237家单位的法律顾问，代理各类案件3128件。
八是公证工作司法鉴定将“公正”写在人民心中。为了让公证的阳光洒满城乡，2013年，全市各公证处运用信息化科技手段，提高公证服务的层次和水平，创造公证事业发展的新模式，不断强化服务意识和质量意识，努力为当事人提供优质高效的公证法律服务。对困难群体减免30%的公证费用。全市9个公证处共办理各类公证3354件。通过公证活动，帮助公民、法人和其他组织正确处理财产关系和人身关系，为依法保护当事人的合法权益、维护社会主义法制、预防纠纷减少诉讼作出了重要贡献。切实加强司法鉴定行业资质管理工作，深入全市各鉴定机构开展执法执业评查活动， 整改不规范执业行为，保障鉴定质量，不断提高司法鉴定社会公信力。各司法鉴定机构共接受委托司法鉴定事项442件，采信率99％，为司法审判活动顺利进行提供了可靠保障。
九是坚持“四严四最”抓好“天下第一考”。按照司法部对国家司法考试提出的“组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明”的要求和“努力把司法考试办成最权威、最规范、最严密、最廉洁考试”的目标，2013年，毕节市司法局创建司法考试全程网络管理系统，实行网上报名、网上审核、网上缴费，为考生提供了从报名到考试的“一站式”网络服务，极大地方便了考生。考试新增试卷安全系统和考场安全系统，有效防范了代考和利用高科技手段作弊等现象的发生，确保考试公平、安全进行。司法考试因考试内容广、试题难度大、通过率低被称为“天下第一考”，2013年，国家司法考试毕节考区937人参考，通过司法考试取得法律职业资格A证26人、C证101人，为试验区选拔了大量合格的法律职业人才。
十是打造“五元化”谱写强制隔离戒毒新篇章。伴随着劳教制度的争议不断和被废止，毕节劳教所的职能被毕节强戒所代替，自2012年起专门收治强制隔离戒毒人员。2013年，毕节强戒所通过打造矫治制度规范化、矫治手段多样化、矫治环境地域化、配套设施齐备化、矫治工作外延化的“五元化”建设，大力提高强制隔离戒毒人员教育矫治工作水平。对新入所的强戒人员进行HIV初筛检测，建立健康档案。坚持以人为本，抓好生活卫生管理和疾病预防工作，实现场所“四无”目标。为适应毕节试验区后发赶超、跨越发展的新形势，满足各县（区）送治强制隔离戒毒人员的需要，市委、市政府将新建毕节强制隔离戒毒所列入“十大民生工程”，目前各项前期工作进展顺利，一个能容纳2000人的现代化、文明化的强制隔离戒毒所即将建成，必将为毕节试验区的和谐稳定作出更加积极的贡献。（作者单位：毕节市司法局）
