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展翅翱翔谱新曲
——威宁自治县兔街乡经济社会发展探析
作者: 卯旭峰 本刊记者 陈泽劲  发布日期:2013/12/12 阅读次数:
兔街乡党委书记王凤雏(左一)察看烤烟受灾情况
  秋末冬初,踱步在风光秀美、景色怡人的威宁自治县兔街乡,泛黄带绿的山峰展示出这个农业乡的别样美丽。地处“两省”(贵州、云南)“三县”(威宁、赫章、彝良)结合部、喀斯特地貌特征明显的兔街乡没有放慢发展的脚步。
  其实,兔街乡物产丰盛,资源富集,发展前景广阔。在新时期新形势下,兔街乡党政班子团结一心,带领全乡3.4万干部群众深入践行科学发展观,认真学习宣传贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,坚持威宁县委“四五六七”工作思路,践行凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的“威宁精神”,扎实工作、开拓创新,全面深化改革发展,奋力实现后发赶超,全乡呈现政治稳定、经济繁荣、民族团结、社会和谐的良好局面。
  11月5日至6日,记者来到兔街乡采访,聆听这里铿锵的发展足音,感受强劲的发展脉动。
  合力谋划:勇闯发展新路
  齐心协力谋发展,团结拼搏谱新篇。找准发展优势,兔街乡党政班子心往一处想、劲往一处使,带领全乡干部群众戮力推进经济社会快步发展。
  人人都是发展主力,人人都是“活棋”,兔街乡干部群众在前进的道路上团结一致书写了华丽的发展篇章。
  调整农业产业结构,兔街乡立足乡情实际,依托资源优势,大力发展烤烟种植,2013年该乡种植烤烟25295亩。同时,该乡还引导农民发展油茶产业。该乡所生长的野生油茶属威宁县独有的品种——短柱油茶,其挂果率、出籽率、出仁率、出油率等各项指标均高于普通油茶,成熟挂果早于普通油茶,具有很好的社会和生态功能,市场前景广阔。
  兔街乡抢抓机遇,实施油茶项目。该乡有野生油茶2万亩,改造了1万亩油茶低产林,1万亩待改造。“嗅”到市场潜力,该乡于2010年成立了威宁县兔街乡野生山茶种植专业合作社,与涉及到的新光、新升、和平、龙洞4个村签订土地承包协议,承包了1300亩荒山和土地作为实验基地,已建立了6个育苗大棚,育苗8万余株,种植优质油茶树300余亩。
  合作社负责人李显军介绍:“油茶全身都是宝!树干、树枝里都含油,市场供不应求。”通过实施低产林改造后,去年兔街乡短柱油茶亩产达650斤,合作社销售额就高达70多万元。现在合作社已经掌握育苗、移栽、管护等技术,进行茶籽采收销售,下一步准备开办榨油厂,自主销售产品。
  目前,油茶项目已给1000多户农民带来了实惠。“原来我们是捡油茶的树叶子来烧火、垫圈,现在是捡钱回家!”新光村村民刘元中激动地说,他家的80亩山林经过改造全部种上了油茶。
  兔街乡党委书记王凤雏告诉记者:“在发展油茶种植的同时,兔街乡依托资源优势,实施科技兴农战略,大力发展烤烟、中药材、经果林种植等优势产业,推动林下养殖业发展,积极探索一条生态林牧业发展之路,促进群众增收致富。”
  一手谋划产业发展,一手狠抓集镇建设,合力夯实发展基础,闯出发展新路。响应省委、省政府“两加一推”主基调,兔街乡大胆实施城镇化带动战略,积极走新型城镇化发展路子。该乡引进外资2000万元,如火如荼进行小集镇的规划建设,着力改善群众生产生活环境,提高群众的生活水平和幸福指数。结合“四在农家”建设,该乡重点打造以兔街中心特色小城镇为主线,在高原村和雨科村建设生态城镇化示范点。
  一批基础设施建设项目纷纷“定鞍”、“上马”。目前,兔街乡已建成库容量10万立方米的野格河水库,基本解决了人畜饮水困难。电力设施方面,今年实施了210公里的农网改造,11月已经完工,正在建设一座35千伏的变电站,年底将完工。路网建设方面,修建了1条长24公里的通乡油路(法地—兔街),2条共计长26公里的通村油路(大街乡—兔街乡、兔街乡—云贵乡),一改没有油路的历史。
  在基础条件相对落后的贫困乡镇,兔街乡上下一心打通发展症结,苦干实干加巧干,干群同心勇闯发展新路。
  创新管理:促进社会和谐
  一个地区的发展与和谐离不开稳定的社会环境,没有稳定就谈不上发展,更没有和谐可言。
  为优化经济发展环境,兔街乡积极探索创新社会管理的新路子。该乡党委副书记、乡长赵洪春告诉记者:“我乡专门成立了‘一办三中心’领导小组、反邪教工作领导小组、信访维稳工作领导小组、七个专项工作领导小组,以创建‘平安兔街’为重点,着力提高执法服务水平,完善基层基础防范网络,为全乡经济发展、人民安居乐业保驾护航。”
  该乡党委、政府与13个村、16个部门单位、16所中小学签订了社会治安综合治理责任状、“平安兔街”创建责任状、禁毒工作责任状、反邪教防控工作责任书,同时成立网格化服务管理中心,把13个行政村划片区建成3个网格工作室,深入推进社会管理创新工作。
  在社会治安方面,兔街乡政法系统积极改变工作作风,提高服务质量,实行干警“下基层、进农户”大走访,了解民意诉求。同时,对案件“快侦快破”,严厉打击“村霸、街霸、乡霸”及黑恶势力,筑牢安全“防火墙”,赢得老百姓拥护支持。该乡积极构建社会治安防控新体系,加强群防群治工作,组建了治安巡逻队、十户联防小组、村民小组义务巡逻队,实施乡集镇中心“红袖套”工程,大力整治社会治安突出问题。民警和联防队员轮流夜间值班巡逻,甚至在车上睡觉,对危害群众生命安全行为的坚决依法打击,切实提高了群众安全感。“我是医生,经常会在夜间骑摩托车出诊,但我不害怕,派出所的巡逻警灯让我心里很踏实。”该乡兔街村村民刘云说。
  与此同时,兔街乡加大矛盾纠纷调处力度,及时有效地化解社会矛盾,维护社会稳定。兔街乡政法委书记、兔街派出所所长金云赛介绍:“我们采用‘三转变三到位、四问四法’(三转变:转变干部的思想观念、工作作风和工作思路;三到位:人员到位、摸排到位、化解到位;四问:问需于民、问情于民、问苦于民、问计于民;四法:超前法、追击法、感化法、离间法)做好群众工作举措,破解新时期最为突出的矛盾纠纷减少难、重点问题化解难、敏感时段维稳难、信访群众息访难的信访维稳工作‘四难’,实现了‘大事不出乡、小事不出村’的目标。”对邻里纠纷、土地纠纷、治安案件纠纷等进行认真调处,兔街乡把矛盾化解在基层,做到“事了矛盾了”。全乡13个村都成立了村级人民调解委员会,一年来,共调处各类纠纷138起,得到百姓的认可。“不能动不动就用行政手段来处理百姓关系,要宣传好政策,注意工作方法,以教育为目的,以化解矛盾和安全防范为主。”兔街乡派出所民警余朝军向记者道出了他的调解秘诀。
  在信访维稳方面,该乡对每件案件实行“包案责任制”,对合理诉求限期解决,对不合理的诉求作好解释工作。乡党政班子召集群众开座谈会,向老百姓述职,和谐干群关系。全乡干部职工和民警走村串户和群众交朋友,开辟信息搜集渠道,对辖区社情、民情做到心中有数,形成全民维护平安和谐的良好局面。
  此外,该乡狠抓安全生产工作,一方面,采取“疏堵结合”方式,打击非法盗采;另一方面,帮助老百姓调整产业结构,找到发展致富门路,增加经济收入,他们就不再去私挖滥采矿产资源了。全乡发展形势一片向好,群众安居乐业。  
  汗水浇开和谐花,“平安兔街”结硕果。2010年以来,该乡社会治安群众满意度测评连续多年名列全县之首,2011年上半年获得毕节地区安全感满意度测评第6名,全县第1名。近年来,兔街乡群众安全感满意度测评均超过95%。
  转型引领:激发致富活力
  兔街乡拥有较好的区位优势,与雪山法地石林、灼甫草场、云贵红军桥等县内闻名的旅游景点相毗邻;森林覆盖率高,辖区内古木森森,山、沟、坝、谷、洞交融,旅游资源十分丰富,集自然景观和红色旅游于一体,能较好地促进全县旅游业的发展。
  地处该乡南大门的高原村,一幢幢漂亮整洁的生态文明家园民居在浓浓的云雾中展现出新农村的和谐图景。
  兔街乡12个村都种植烤烟,唯独高原村没有发展烤烟产业。这个面积全县第二的行政村,因海拔高而没有尝到农业的甜头。在这样的情形下,兔街乡主动创新发展思路,积极瞄准优势,帮助高原村走独特发展之路。
  高原村仙水组具有独特的资源,以该组营盘山为中心,其周边有天生桥、天坑、溶洞、小石林、锅圈岩、百年古树、杜鹃林、百年红豆杉等景点,发展旅游产业,具有良好的条件和巨大的潜力。
  潜力就是动力,思路决定出路。该乡党委、政府立足生态优势,充分利用自然景观资源,积极协调资金40余万元,在高原村修建了具有彝族风格的仙水生态小公园,硬化林间小道,提升对外形象,把这里作为全乡旅游开发的带动点来打造。
  “春天看花海,秋天看云海。”高原村党支部书记王显能介绍,每年三四月份,高原村一片花海,盛开着五颜六色的花,风景迷人,他们利用这个得天独厚的条件,通过争取实施旅游产业项目,把高原村打造成旅游观光的抢眼之地,让村民吃上“旅游饭”。
  发展休闲旅游业,基础设施建设要先行。于是,通过积极的争取,市工能委支持高原村打造“生态文明家园”建设示范点,各方总共投入资金86万元,103户农户全部都搞建设,4个月时间就建设完毕。原来脏乱差现象严重的村子,通过项目扶持,完善基础设施,提升群众精神面貌,从荒凉之地变成了富裕和谐幸福之地。“三天一大扫、一天一小扫”,群众得实惠,分享到了建设成果,就自发打扫街道,自觉维护环境卫生。
  群众发展意识强,纷纷转变观念,发展“致富产业”。39岁的梁振怀,以前分家的时候很贫困,实施“生态文明家园”工程后,通过政策和资金扶持,修建了漂亮的房子。居住条件的改善,激发了他的创业热忱。他成立了畜牧品种改良站点,带领群众科学养猪、养牛。“他自己不仅创业致富了,也带动了本村及周边村寨的老百姓走上发展致富的道路。”王显能告诉记者。梁振怀掌握了畜牧知识,扩大养殖规模,每年都要养几十头猪和牛,一年下来要赚10多万元。经济实力壮大了,梁振怀还在街面上开起了超市,销售农肥、水泥等,成为村里的致富典型。   
  快马加鞭抓发展,经济实力喜攀升。统计数据显示,2013年兔街乡上半年完成工农业生产总值为4200万元,固定资产投资5819万元,累计转移农村劳动力就业3728人。
  相信在县委、县政府的领导下,兔街乡一如既往地发扬团结奋进、实干兴乡的精神,继续加大招商引资的力度,通过农业稳乡、工业强乡、旅游活乡,带动兔街乡运输业、餐饮业、小商品零售业的发展,将会更有力地促进经济社会的发展。
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