“开展效能村（居）建设、民生村（居）建设、和谐村（居）建设，是为进一步夯实基层基础，推进基层管理创新，拓展服务领域，建立服务型人口计生工作新格局，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。”采访中，七星关区人口计生局党组书记、局长陈大顺简洁地介绍。
　　为确保“村（居）三建设”取得实效，达到预期目标，区党委、政府高度重视，在区、乡两级分别成立“村（居）三建设”工作领导小组，加强“村（居）三建设”的组织领导。加大财政投入，区级从地方财政收入中按不低于2%的比例提取资金建立利益导向基金库，区级财政按每年每村1万元、乡级财政按每年每村5000元的工作经费投入，并按10%的标准逐年递增，为“村（居）三建设”提供经费保障。
　　七星关区人口计生工作“十二五”规划：全面建成一支高效能的基层人口计生干部队伍，群众认可度达98%以上；以计生民生优先，进一步完善利益导向机制，计生家庭享受民生普惠政策和计划生育利益导向政策落实率达100%，人均可支配收入达到小康标准；全面提升服务水平，服务群众满意率达100%。形成“工作有效、管理规范、政策落实、服务满意”的基层人口计生工作新格局。
　　这一规划目标清晰，信心十足，措施有力。七星关区正沿着这一规划，朝着人口与经济、社会、资源、环境协调发展的目标迈进。
　　效能村（居）建设：
　　推动基层基础工作取得新突破
　　“计生工作重点在农村，难点在农村。要做好农村计生工作，培养选拔一支想干事、能干事、干成事的队伍尤为重要。”区人口计生工作的相关负责人达成一致认识。为此，七星关区坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，从退休干部、致富能手、返乡知识青年、复退军人、务工经商人员中选拔村干部，并定期对村干部进行培训，切实提高村干部的政治理论水平和协调村民、党员、干部之间的关系的能力。
　　开展精细化管理，是效能村（居）建设的重要内容之一。以村为单位，确定重点管理对象，建立个案管理档案；实行乡级干部及特岗计生员包村、村干部包组帮户责任制，将重点管理对象明确到个人，负责收集变动的人口信息；村党支部书记每周召开村级人口信息例会，收集相关人口信息，并及时上报乡级计生办，乡级计生办收到各种信息和资料后，及时将次月重点对象、工作任务提示单反馈给各村，由各村干部和特岗计生员督促抓落实。
　　推进诚信计生建设。根据《村民委员会组织法》召开村民代表大会，进一步完善《村规民约》，制定有针对性、有特色的村（居）《诚信承诺书》；做好对新增目标人群诚信协议的签订工作；建立区、乡两级计生信息查询平台，首位查验诚信计生记录；着力开展人口计生基层群众自治活动，形成“人口计生基层群众自治”的良好格局。
　　提升优质服务水平。做好出生人口个案信息登记管理工作，开展好全程跟踪管理服务；整合村级计生卫生资源，着力开展出生缺陷干预、优生科普知识培训和全民健康教育活动；全面实行免费孕前优生健康检查，加强对计划怀孕夫妇的指导；围绕育龄妇女生产、生活、生育需求开展调查，建立定期分析汇总制度，提供符合群众意愿的个性化服务。
　　创新流动人口服务管理方式。为流入、流出本村（社区）内的流动人口做好服务管理工作，简化办事程序，为他们提供及时快捷的服务；以实行居住地管理制度为突破口，在流动人口子女教育、就业保障等方面实现公共服务均等化；开展流动人口“以房管人网格化”管理，推进流动人口精细化管理和全员人口信息化管理与服务工作。
　　民生村（居）建设：
　　推动计生惠民政策取得新突破
　　切实解决村（居）群众迫切期盼的民生问题。以同步小康示范村（居）创建活动为契机，结合各村（居）实际，加强饮水、电力、道路、通讯等基础设施建设，每年从社会抚养费中提取一定比例的经费，投入到村（居）基础设施建设。
　　切实关注和帮扶计生家庭。通过“三结合”帮扶、“千户示范”、“幸福工程”、“生育关怀行动”、“万千财富工程”、“幸福微笑”等一系列计生帮扶行动，加大对计生困难家庭、独生子女伤残死亡家庭、农村计生“两户”的关怀力度，扎实推动计生家庭率先致富；按照《七星关区农村计生“两户”子女就学就业创业全程优先优惠办法（试行）》，对农村计生“两户”子女给予优先照顾；在低保、危房改造、扶贫开发、宅基地划拨、分配集体资产和福利等民生项目上，对农村计生“两户”给予优先优惠。
　　切实关注和帮扶特殊人群。按照有关规定，做好节育对象的关怀工作；深入了解空巢老人、留守儿童及困难群众的家庭生活状况，及时为他们排忧解难；开展社会关爱慈善救助活动，广泛动员企事业单位、社会组织、民间团体、爱心人士从物质和精神方面进行帮扶；扎实做好空巢老人、孤儿、留守儿童等群体入住老年公寓的工作，打造一个“老少共融”的生活环境；建立失独家庭养老保障新机制，确保失独家庭物质和精神有所依靠。
　　和谐村（居）建设：
　　推动人口计生工作取得新突破
　　创新人口文化。打造村级人口文化大院，依托小康村（居）建设，按照高标准、高水平规划，设计建成包括计生服务室、百姓课堂、“生育关怀•幸福家庭”活动中心、中老年活动室、篮球场和计生政策宣传栏为一体的综合服务设施；规划设计人口文化长廊，制作温馨的计生政策宣传牌，为社区文化书屋、文化活动室购置生殖健康、计生科普等书籍，开展丰富多彩的活动，促进群众婚育观念的转变；组建和培育民间人口计生文艺宣传队，采取群众喜闻乐见的方式，将各类计划生育民生工程、政策宣传到户。
　　创新协会作用。动员组织广大群众参与计划生育宣传、管理、服务、维权、监督等方面的工作；履行协会职能，落实群众对计划生育政务、村务的知情权、参与权、表达权和监督权；以政务公开和民主评议为抓手，推动“阳光计生行动”，增强计划生育基本国策的执行力和公信力；利用“会员之家”群众场所开展好计生政策宣传，设立计划生育图书角或计划生育文化书屋。
　　与此同时，七星关区积极开展养老方式创新，深入开展“教育惠民、社会关爱、家庭温情”三项行动，努力构建和谐社会。
　　“村（居）三建设”是新形势下全面加强人口计生工作、统筹解决人口问题的一项创新举措，也是强化基层人口计生管理服务、促进人口综合发展的一项基础性工程，在区委、区政府的高度重视下，“村（居）三建设”扎实推进，并不断取得实效。