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纪检监察机关做好保持党的纯洁性工作的思考
作者:朱江华  发布日期:2012/8/22 阅读次数:
  胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性。作为马克思主义执政党,中国共产党历来将保持党的纯洁性和先进性作为与时俱进的科学体系,贯穿于党建全过程,实践于革命、建设和改革历程,党因自身建设的需要,将宗旨目标与阶段性的形势和任务相结合,适时采取自查、反省、调整和革新的自洁行动,摸索和总结出了一整套通过思想教育、制度建设、整风肃纪、防治腐败的自洁机制。但是,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力、加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。纪检监察机关必须充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,要把加强思想道德建设作为纯洁之根、把密切联系群众作为纯洁之本、把加强监督管理作为纯洁之要、把加强惩处罚治作为纯洁之基,确保党员干部思想上、政治上、作风上、行动上纯洁。
  一、把加强思想道德教育作为纯洁之根,夯实预防腐败的思想道德基础。
  邓小平同志说过:反腐败一定要解决思想问题。“清正在德,廉洁在志”,思想纯洁是党性修养的第一课,是正确行动的先导。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,深入开展党的性质和宗旨教育、理想信念教育、革命传统教育和从政道德教育,积极推进党纪政纪教育、国家法律法规教育和反腐倡廉形势教育,深入开展廉政文化创建活动,让遵纪守法意识、廉洁从政理念、为民服务观念入脑入心,促使党员领导干部修德以立身、修廉以立行、修诚以立业,思想上坚守道德“底线”,用权上不碰法纪“红线”,切实做到自省、自律、自励和自警。要拓展教育载体,创新教育手段,打造好反腐倡廉理论教育、法纪教育、警示教育、示范教育、革命传统教育“五大基地”,建立重点热点岗位廉政教育积分系统,使岗位廉政教育“刚性化、制度化、规范化”。继续强化党政“一把手”廉政教育,努力推行各级领导干部任前党政纪知识考试制度,积极开展正反典型教育活动,把正面典型的示范教育和反面典型的警示教育结合起来,引导教育广大党员干部从身边具体的人和事出发,明辨是非,分清主流,保持奋发有为的精神状态。
  二、把密切联系群众作为纯洁之本,坚守立党为公、执政为民的底线。
  牢固树立历史唯物主义观,始终不忘人民是历史的真正创造者,始终坚持立党为公、执政为民,密切联系群众,是我们党克敌制胜的重要法宝和最大的政治优势。我们党的所有追求,归根到底都是为了实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。与人民群众的关系问题是保持党的纯洁性的根本问题。依靠群众、相信群众就能获得最广泛最可靠的力量支撑,脱离群众、失信群众就失去了事业的根基。  当前,全市上下正面临新一轮改革发展的大好机遇,市委明确提出了试验区发展的“三大目标”,即一是抓好十件大事,确保今年明显变化,向党的十八大献礼;二是建立“一枢纽、两中心、七基地”,确保五年大见成效,与贵阳、遵义一起成为贵州崛起的“金三角”;三是创建“幸福毕节”,确保十年实现跨越,建成全面小康。面对新的目标、新的起点、新的征程,我们必须深入贯彻落实科学发展观,坚定发展是第一要务、稳定是第一责任、密切联系群众是第一要求,奋力拼搏、奋起直追、奋勇追赶。越是快速发展、大项目多、各种资金投入多的时候,越要防止损害群众利益,越要及时了解群众诉求,越要做好化民怨、解民难的工作。要进一步加大对民生工程和办好民生实事的监督检查力度,扎实抓好涉农项目资金网络电子监控体系建设,进一步办好民生热线栏目,积极探索创新政风行风网上评议模式,完善惠民政策的落实保障机制,确保工作任务落实到位,确保人民群众真正在经济社会加快发展中得到实惠。要严肃查处损害群众利益的案件,深入开展对群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁等方面问题的专项治理,坚决纠正脱离群众、办事不公、作风粗暴等群众深恶痛绝的行为,坚决查处损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件。要继续深化“三个建设年”、“四帮四促”及“三访”活动,听民声、解民忧、暖民心,及时化解群众反映的热点、难点和焦点问题,回应社会关切,改善干群关系。要教育和引导广大干部把心思和精力集中到落实市委、市政府的大政方针和决策部署上来,始终发扬敢于负责、敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬的精神,大力弘扬真抓实干、狠抓落实的作风,大力弘扬攻坚克难、争创一流的作风。
  三、把加强监督管理作为纯洁之要,构建遏制腐败的预警纠错机制。
  绝对的权力滋生绝对的腐败,而腐败又严重侵蚀着党的肌体。要做到干部队伍纯洁,就必须加强权力运行的监督,以监督促廉洁,用廉洁保纯洁。从严管理干部,既需要干部加强自身党性修养,做到自尊自重、自警自励,更需要组织上对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,把从严的要求贯穿到干部管理工作的全过程。要认真贯彻党内监督条例,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位、重点部位的监督。全面落实民主生活会、民主集中制、重要情况报告、领导干部报告个人有关事项、述职述廉、干部外出管理、经济责任审计、谈心谈话、诫勉和函询、干部选拔任用“四项监督制度”、干部工作信息公开、干部监督联席会议、“双考双评双挂钩”动态跟踪考核等制度,强化对干部跟踪管理监督。拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、新闻媒体监督和舆论监督结合起来,构建立体式干部监督网络,形成“党委统一领导、纪检监察机关牵头抓总、组织部门互通信息、相关部门密切配合、上下联动齐抓共管、社会力量统筹整合”的运行模式,构建干部监督管理大格局体系。要在规范权力运行上下功夫,建立权力分解和制衡机制,着力解决权力过于集中而又缺少制约的问题,对权力进行科学分解、配置并采用多种方式进行公开;通过清权、确权、分权、授权,减少审批环节,缩短审批时间,实现审批流程最简、审批时限最短、审批项目最少、服务对象最方便;坚持科学民主决策,进一步完善“三重一大事项”集体决策制度,规范“三重一大事项”提出、讨论决定、公示评议、监督实施、评估考核等流程;不断拓展电子监察系统建设内容,实现从行政审批监管向行政执法、工程建设、政府采购等其他行政管理领域延伸,把电子政务作为执行制度的有效载体;建立全市公共资源交易中心,加强对公共资源交易活动的监管,打造规范、有序、高效、透明的公共资源交易平台。
  四、把加强惩处罚治作为纯洁之基,筑牢严惩腐败的党纪国法防线。
  案件查处是党风廉政建设和反腐败斗争最严厉、最过硬、最有威慑力的手段,是保持党的纯洁性的保障,任何时候、任何情况下都不能放松对违法违纪案件的查处工作。要坚决惩处腐败,及时清理寄生在党的肌体上的消极腐败“毒瘤”,让党的肌体永远保持纯洁、健康。要进一步拓宽案源渠道,加强对重点领域、重点部位案件线索排查,严肃查处各类严重违纪违法案件。将查办案件与优化发展环境、推进各类专项治理、严明组织人事纪律结合起来,对破坏发展环境的案件、侵占民生资金的案件、违反组织人事纪律的案件、安全生产事故背后官商勾结的案件,发现一起,查处一起,绝不姑息,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处;健全反腐败领导体制和工作机制,完善反腐败工作联席会议制度,充分发挥反腐败协调领导小组的职能作用。加强执纪执法机关的协调配合,各司其职、各负其责,优势互补、协同作战。坚持依纪依法、安全文明办案。加强对办案人员的教育培训、管理监督和关心爱护,完善办案工作考核激励机制。推进案件查办的规范化建设,加强案件监督和管理,实行办案联片承包制,完善案件信息库建设,强化对案件线索的统一管理,不断提高办案工作的科技含量;坚持以查促教、以查促纠、以查促建,加强对典型案例的剖析,充分发挥好查办案件的“警示教育、完善制度、强化监督、推进改革、健全法纪”五项治本功能。把查处案件与开展反腐倡廉教育、推进建章立制、强化制约监督和刹风整纪结合起来,发挥查办案件在教育警示、完善制度、强化监督方面的治本功能。要充分发挥综合教育的基础作用、制度的保障作用、监督的关键作用、纠风的矫正作用、改革的推动作用、惩治的惩戒作用,不断提高惩治和预防腐败体系建设的科学化水平,扎实推进保持党的纯洁性工作。(作者系中共毕节市委常委、市纪委书记)
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