一
　　“‘同心水窖’同心建，吃水不忘统一战线”，这是2010年11月8日至10日全国政协副主席、中央统战部部长杜青林在赫章县野马川镇“同心水窖”试点村——前山村调研时，该村广大群众对调研组一行说得最多的一句心里话。
　　从2009年8月以来，赫章遭遇了百年不遇的特大干旱，不少地方河水断流、水源枯竭，造成56.6万人、42.6万头大牲畜饮水困难。灾情发生后，中央统战部高度重视，充分发挥自身优势，多方筹措资金5000万元，援建赫章12752口“同心水窖”，解决5.1万困难群众的饮水问题。赫章县野马川镇前山村是“同心水窖”的试点村，全村共修建水窖61口，解决了100户518人的饮水困难。杜青林一来到前山村，就受到乡亲们的热烈欢迎，乡亲们满怀感激地对杜青林说，“同心水窖”建设后，小水窖解决了大问题，一年四季吃水不用愁；“同心水窖”同心建，吃水不忘统一战线。杜青林被乡亲们的热情所感动，他对乡亲们说，这是党和政府关心老百姓的一大民生工程，我们要感谢党、感谢政府、感谢社会主义；现在有水吃了，要时刻想到党、想到政府、想到社会主义好。他鼓励乡亲们，要把生产发展好，多挣票子，增加收入；要处理好邻里之间的关系，建设温暖和谐的大家庭；还要把下一代培养好，多读书，多出人才。杜青林要求，要做好水源的管理与合理调度；要在试点的基础上，逐步扩大范围，让广大饮水困难的群众都能用上安全的饮用水。
　　二
　　“同心水窖”工程是在中央统战部的倡导和组织下，统一战线支持和参与毕节试验区建设的重要民生工程。该项目计划投资5000万元，援助赫章县12752口“同心水窖”，解决项目区5.1万人饮水不安全问题。与此同时，中央统战部和水利部还在赫章县实施“千吨万人”集中供水工程，6个子项目总投资773.24万元，解决1.535万人的饮水不安全问题。
　　2010年7月21日，“同心水窖”项目启动大会在赫章县召开，水利部副部长、统一战线参与毕节试验区建设小水窖项目组组长胡四一出席会议并讲话。胡四一强调，实施“同心水窖”援建项目是中央统战部和水利部深入贯彻落实科学发展观，着力推进试验区建设的具体行动；是改变农村水利基础设施建设滞后状况，改善农民群众用水条件的迫切需要；是调动社会各方力量，推动赫章县农村水利又好又快发展的重要措施。他要求赫章县有关部门要切实提高对“同心水窖”援建项目重要性的认识，切实采取有效措施，加强组织领导、落实建设资金、严格工程建设监管、加强技术指导、强化部门间协作、做好宣传工作，确保2010年底前全面完成各项建设任务，把“同心水窖”援建项目做成精品工程、示范工程。
　　三
　　“同心水窖”援建项目的启动，标志着统一战线参与支持毕节试验区建设确定的“四大工程”23个大类80多个子项目建设正式拉开序幕。项目启动后，赫章县委、县政府高度重视，统一认识，强化领导，专门成立了由县委书记任第一指挥长，县长任指挥长，县委、政府分管领导任副指挥长，统战部、水利局等有关部门负责人为成员的工程建设指挥部。指挥部下设办公室和质量技术工作组、物资采购服务组、督促检查组、宣传报道组5个职能工作组，分别明确了各自的工作职责，精心编制实施方案和试点工作实施细则。各乡镇也相应建立、制定了工作机构和工作方案，县、乡干部紧密配合，进村入户，认真搞好摸底调查，开展宣传发动、组织实施、监督质量、报道典型等工作。
　　明确目标任务及完成时限。按照一户一窖的原则，坚决完成12752口水窖的建设任务，解决5.1万饮水特别困难群众的饮水不安全问题。2010年5月10日至6月30日为试点工作阶段，在野马川镇和平山乡各选一个村作为试点工程建设，已全部完成并投入使用；2010年7月1日至10月31日为全面建设阶段，完成全部建设任务；2010年11月1日至12月31日为工程验收总结阶段，完成工程决算、审计和验收。
　　落实技术保障措施。“同心水窖”工程建设项目明确后，赫章县水利局立即委托地区勘测设计研究院作项目设计工作，在时间紧、任务重、点多面广的情况下，赫章县水利局配合设计单位完成工程设计方案，并汇编了《中央统战部援建赫章县解决5.1万人农村饮水安全工程实施方案报告》上报国家水利部和省水利厅，经省水利厅组织专家审查通过，同意实施该项目。同时，指挥部决定先作试点工作，在平山乡清塘村、野马川镇前山村共建设了169口“同心水窖”，总容积5960立方米，解决了226户1139人的饮水不安全问题。2010年7月下旬，国家水利部胡四一副部长来视察“同心水窖”工程，对试点工作作了充分肯定。通过试点工程的建设，指挥部也总结出了一套行之有效的经验和方法，为整体推进全面工作奠定了良好的技术基础。在全面实施工程建设过程中，县、乡、村、组严格按照工程设计标准和要求，切实加强督查指导工作，努力把“同心水窖”工程建成上级满意、群众满意的民生工程。
　　健全督查奖惩机制。为快速有效地推进项目实施，赫章县委、县政府建立完善了各项工作机制。建立工作调度制度，实行分管副县长7天一调度，统战部部长15天一调度，县委书记或县长30天一调度，及时发现和解决工程建设中的困难和问题。建立工作督查制度，组建27个工作组，按照“确保时间进度、确保工程质量、确保资金安全、确保效益发挥”的要求，对各阶段工作进行督查。建立工作责任制度，实行县与乡、乡与村、乡与干部、村与农户层层签订责任书，明确职责，实行包保。建立项目资金管理制度，制定了“同心水窖”工程建设资金管理办法，完善财务手续，做到资金安全。
　　严格工程质量，做好档案管理。质量是工程建设之根本，为确保工程建设质量，县、乡指挥部高度重视，从宣传发动开始就强调工程建设质量的重要性。督查组、工作队对“同心水窖”工程的督查主要就是对工程建设质量的督查。赫章县水利局专门印制了“同心水窖”工程建设宣传册，发放到每一建窖农户和包保干部手中，技术质量工作组时刻到工程现场指导农户按照水窖施工图并结合自然条件进行施工放线，同时，包保干部也在每个阶段进行工程质量监督，对工程物资实行统一调度和统一安排，掌握物资的准备情况，对农户自身不能解决的物资，由乡镇帮助解决，保证了工程用物资及时保障，确保工程达到“落实一口、建设一口、完工一口、使用一口”的目标要求。根据工作开展实际，制定了倒排工期表，实行倒排工期制，确保工程能按时按要求完工，并成为精品工程。
　　2010年10月31日，经过苦战100天，赫章县实际修建了水窖12804口，超额完成了52口，并提前60天高标准、高质量地完成了建设任务。
　　2011年，致公党中央捐资50万元援建安乐溪乡容积为25立方米的“同心水窖”100口，项目建设于5月开工，7月25日前全面完工并投入使用。该项目涉及安乐溪乡碗厂村8个村民组，解决该村500余名饮水特别困难群众的饮用水问题。至此，赫章已建成“同心水窖”12904口，覆盖全县27个乡（镇）、300个行政村、1495个村民组，受益群众增至5.43万人。为了使这些水窖最大限度地发挥好它应有的效益，赫章县保持“机构不撤、人员不减”的方式切实加强后续管理工作，确保水窖100%投入使用。
　　四
　　“同心水窖”的建成，使赫章县农村群众饮水安全得到了切实保障，为此，很多在外打工的青年纷纷回乡创业。一些有志青年积极响应并参加县里“做优基地、做大产业、做活市场、做长链条”的号召，扎实推进核桃产业、草地生态畜牧业、中药材产业等特色农业建设，大手笔地在种养殖业上做起了文章。
　　因为有了水，赫章做起了“小核桃、大产业”的文章。结合石漠化综合防治、巩固退耕还林成果、“三江源”生态功能区建设等项目实施，赫章县全力打造“百里核桃长廊”产业集中发展区，将赫章建设成为全国优质核桃生产基地，大力推进优质核桃产业发展。目前，赫章县核桃栽培面积达46万亩，结果核桃10万亩，核桃坚果常年产量已突破7500吨，产值达3亿元，每年为全县农民人均创收450元。
因为不缺水，很多返乡青年加入了畜牧养殖的行业。全县草地生态畜牧产业基地已覆盖21个乡镇83个村，大牲畜存栏115316头（匹），生猪存栏327202头，羊存栏177325只；水产养殖面积89公顷，水产品产量完成120吨。“环韭菜坪百万肉羊产业示范带”已基本形成，投资1100余万元的种羊繁育基地已开工建设；已承包草原43万亩，围绕“百万产业示范带”已全面启动基地建设，目前已投入资金3619万元，完成项目9.2万亩；在该县水塘、兴发、松林、雉街、古达、威奢、野马川等主产乡镇已建设示范基地56处，建成标准秸秆养畜示范点2个，加工利用秸秆682吨，示范基地内完成圈舍建设9800平方米，改建乡镇兽医站3 个。
　　因为有了水，很多农户改种了中草药。目前以河镇乡舍虎“半夏种植示范基地”和以平山乡“黔西北药用植物园”为核心的两大示范基地基本形成，全县9.4万亩药材种植中，半夏4万亩，林下种植虎耳草0.5万亩，白术、板蓝根、草乌、何首乌、芸木香、重楼等其他中药材4.9万亩。
　　因为有了水，全县共落实种烟乡镇12个。其中涉及行政村141个，村民组514个，烟农3903户，面积5.8万亩。当年完成烤烟收购16.38万担。
　　因为有了水，果蔬种植有了很大发展。一是打造特色精品果业。全县樱桃种植面积达4万亩，苹果种植面积达1万亩，雪梨种植面积达0.7万亩，甜桃种植面积达0.8万亩，甜李种植面积达0.3万亩；二是加大蔬菜基地建设力度。
　　五
　　2009年8月至2010年4月，赫章县同西南省份广大地区一样连续遭受百年不遇的旱灾，旱情极为严重。全县水库山塘蓄水量仅为应蓄水量的27%，20座水库干涸14座，36座小山塘干涸32座，854条河沟干枯770条，1496处原建供水工程干枯1060处，10150个水池水窖中畜水量不足的有4576个、干涸的有7100个，6342口水井中出水量不足的有3511口、干涸3816口。干旱造成全县农作物受旱57.5万亩、成灾41.9万亩、绝收24.1万亩，造成56.6万人、42.6万头大牲畜的饮水困难。因旱共造成全县经济损失3.05亿元。
　　2011年1月至9月，毕节地区降雨量为有气象记录以来最为偏少的一年，与历年同期相比平均偏少近4成，其降雨特点为过程短、雨量小、时空分布不均。全区8县（市）受旱乡镇107个，其中重旱乡镇43个，黔西县为特重旱区。全区作物受旱面积达176.054万亩，轻旱118.636万亩，重旱43.101万亩，干枯14.317万亩。水田缺水9.938万亩。因旱造成55.31万人、17.165万头大牲畜饮水困难。
　　2011年的旱灾，赫章县虽然也受到了一定程度的影响，但相较全省、全区来说，赫章还是受灾较轻的县。“同心水窖”确保了赫章几十万人畜饮水的安全，缓解了一些种植业受旱绝收的矛盾，有效防止了人们为了寻找水源而无序地乱采所带来的生态性缺水，一定限度地调节缓解了赫章生态缺水的局面。“同心水窖”在赫章抗击旱灾的过程中发挥了作用，“同心水窖”工程建设在赫章初步显示出了它的生态效应。
　　六
　　2010年11月8日至14日，杜青林部长带着党中央、国务院及胡锦涛总书记的亲切关怀和深情厚谊赴贵州毕节考察调研。同时，中央统战部副部长黄跃金率东部10省市党委统战部考察团赴毕节试验区等地考察调研。通过考察调研，杜青林指出：“‘同心工程’是顺民意、惠民利、得民心的工程，具有广泛而深远的意义，能够增进人民群众与党同心、参政党与执政党同心、统一战线各界人士与党同心。”这是“同心”集结号奏响科学发展的新乐章。
　　杜青林一行深入到毕节试验区，就学习贯彻党的十七届五中全会精神和深入扎实推进毕节试验区建设和科学发展问题进行视察调研。杜青林强调，要立足民心项目，打造“同心”品牌，帮助群众尽快脱贫致富、共享改革发展成果，不断提高幸福指数，切实体会党和政府的温暖，切实感受社会主义制度的优越，让“同心工程”真正成为暖民心、得民心、聚民心的工程。要突出“同心”品牌的民生内核，“同心工程”把保障和改善民生摆在优先位置，办一些关系老百姓切身利益的好事，解决一些群众在上学、就医、饮水等方面的实际困难。要始终把保障和改善民生作为主攻方向，继续把职业教育和劳动力转移培训、小水窖、农村沼气池、海联新农村卫生室建设等做扎实、做到位，对农村科技示范、生态建设、旅游示范点等项目给予支持。
　　因为“同心”，农村娃儿上起了学；因为“同心”，村里百姓再不用“为了一担水，跑断两条腿”；因为“同心”，父老乡亲口袋更鼓了，路子更宽了，生活更好了。如今，赫章“同心水窖”工程正朝着杜青林等中央领导所指引的思路最大限度地发挥效益，完美地诠释着统一战线参与支持毕节试验区建设的“同心”真谛。