2012年是毕节试验区撤地设市的第一年，也是实施《毕节地区少数民族事业发展“十二五”规划》的关键之年，市民宗委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市第一次党代会和市“两会”的召开为动力，紧紧围绕“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的总目标和“提速发展、加快转型、实现跨越”的总基调，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作主题，以民族事业“十大推进计划”和创建“和谐寺观教堂”为抓手，着力推动民族工作社会化，努力构建“平等、团结、互助、和谐”的社会主义新型民族关系，着力加强宗教事务管理，为大力推动毕节市经济社会迈向新征程、实现新跨越营造一个“民族团结、宗教和谐”的良好氛围，为建设富裕文明幸福的新毕节做出新的更大贡献。
　　一、基本目标
　　进一步加大少数民族和民族地方基础设施建设投入力度，增强自我发展能力；促使优势产业和特色经济不断发展，教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，民族团结更加紧密；使宗教工作“三支队伍”力量不断增强，宗教领域突出问题得到有效治理，依法管理宗教事务水平进一步提高，宗教关系更加和谐。
　　二、主要任务
　　（一）着力抓好民族工作社会化机制建设，确保民族工作的健康发展。通过走出去、请进来的方式与民族工作领导小组、宗教工作协调小组成员单位进行沟通、交流，互通有无，努力形成民族宗教工作齐抓共管的良好局面；积极加强统筹协调，逐步建立“各炒一盘菜，共办一桌席”的项目资金投入机制，整合各级各类社会资源投入到少数民族和民族地方建设中，使少数民族和民族地方基础设施建设有较大改善、生产生活条件有明显提高。
　　（二）着力抓好少数民族优秀传统文化的挖掘、整理、弘扬、传承和保护，合理引导民族文化产业的发展。积极探索推动民族民间文化传承保护的自觉性和新举措，继续做好少数民族文化的传承与保护；整理、出版一批民族古籍和民族研究资料，深入挖掘和传承市域内优秀民族文化、优秀民族人物资源；鼓励文化生产，倾力打造一批具有我市民族特色的优秀艺术作品；使其走向全国、走向世界，积极引导民族文化产业发展。
　　（三）着力抓好调研和民族地区经济社会统计监测工作，为党委、政府的决策部署提供可靠依据。坚持加强调查研究，明晰工作思路，服务科学发展，当好参谋助手；抓住影响和制约少数民族和民族地方科学发展的突出问题及各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题做好调研工作，做到调研工作经常化；完善民族地方经济社会统计监测机制，及时收集统计数据，按要求完成民族自治地方和民族乡经济社会发展分析、监测工作，推动统计监测常态化建设。
　　（四）着力抓好《毕节地区少数民族发展“十二五”规划》的修订、完善和实施工作，推动民族地区经济社会又好又快、更好更快发展。认真做好“十二五”规划的修订、完善工作，争取尽快实施。在此基础上，采取有效措施细化目标、明晰责任，抓好“十二五”规划的实施工作，切实为推动少数民族和民族地方经济社会又好又快、更好更快发展奠定良好的基础。
　　（五）着力抓好“十大推进计划”的扶持工作，确保“十二五”期间各项民族事业发展计划落到实处。把“十大推进计划”尤其是“双五百”推进工作作为贯彻落实党、国家民族政策和“一法两规定”的有效载体及推动民族工作的有效措施，加大对少数民族和民族地方的关心、帮助和支持力度；完善67个民族地方贫困乡镇的发展规划和54个特色民族文化村寨的村级公益事业建设规划；制定工作措施、量化建设标准、明晰工作任务，确保各项民族事业发展计划落到实处。
　　（六）着力抓好2011年项目的检查验收及2012年项目申报工作，夯实少数民族和民族地方经济社会发展基础。强化对少数民族资金项目的重要性认识，切实将项目建设作为民族工作部门改善民生、服务广大少数民族群众的有效载体抓实、抓好；对2011年项目资金使用情况进行内部审计，充实2012年项目库建设，积极争取中央、省、市民族专项经费项目。
　　（七）着力抓好民族团结进步示范村创建活动，使“三个离不开”思想更加深入人心。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，积极推动“一法两规定”的贯彻落实；利用开展民族节庆活动等有利时机，深入基层、深入群众，采取多种形式，全方位、多层次地宣传贯彻党和国家相关政策和法律法规，继续以“民族团结进步示范村”创建为重点，推进少数民族和民族地方的民族团结进步工作；积极开展城市民族工作，做好毕节市第21个“民族团结月”宣传活动的各项工作；认真开展民族文化进机关、进校园、进社区、进企业活动。
　　（八）着力抓好民族教育事业，为民族地区经济社会发展提供智力支持和人才保障。推进民族中学改扩建工程，改善以市民族中学为龙头的民族学校办学条件；改善双语教师的培训、培养和双语教学点教学条件；做好我市少数民族学前双语教学示范点和双语教学点的扶持工作，积极服务双语教学。
　　（九）着力抓好创建“和谐寺观教堂”工作，努力奠定“宗教和谐”的社会基础。以创建“和谐寺观教堂”为抓手，在全市创建9个“精品示范点”；按程序做好宗教活动场所的设立审批登记，有序推进宗教活动场所财务工作的规范化、制度化管理；进一步做好宗教教职人员资格认定备案和宗教教职人员社会保障工作，规范对各宗教活动场所宗教教职人员的管理；积极推进宗教事务执法队伍建设，加大“三支队伍”的教育培训力度，进一步提高宗教工作干部、爱国宗教人士的政策理论水平，推进依法管理宗教事务；进一步推进县、乡、村三级宗教工作网络建设，落实宗教工作责任制；继续抓好宗教房产政策的落实，尽最大努力推动历史遗留问题的解决；出台具体措施指导各县（区）宗教事务部门依法对佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教事务进行管理；加大对三个宗教团体的工作指导，对五个宗教的管理工作进行认真研究，在管理上务求创新，并提出可行的调研报告。
　　（十）着力抓好和落实好市委、市政府的中心工作，全面完成2012年各项目标任务。按照“围绕中心、服务大局”的工作思路，扎实做好市委、市政府交办的各项工作，紧紧围绕 “两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的总目标，强力推进全市民族宗教工作，切实维护我市民族团结、宗教稳定，为试验区经济社会发展营造良好的社会环境。
　　三、保障措施
　　（一）做好民族宗教工作，促使民族宗教工作社会化。“民族宗教无小事”，试验区经济社会发展需要一个“民族团结、宗教和睦”的良好环境，因此要高度重视民族宗教工作，充分发挥民族工作领导小组和宗教工作协调小组的作用，充分调动各成员单位支持民族宗教工作的激情，促使民族宗教工作社会化，形成社会各界同心协力、齐抓共管的工作格局。
　　（二）开展调查研究，摸实情、办实事确保工作的针对性提高。重点抓好少数民族和民族地方基础设施建设、经济社会发展，对文化教育现状以及宗教工作中突出矛盾进行调查研究，找准影响和制约少数民族和民族地方发展的症结，找准影响我市宗教和谐稳定的不安定因素，制定切实可行的工作措施，使民族宗教工作顺利开展。
　　（三）培训干部队伍，确保科学发展、跨越发展有序进行。继续发扬“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神，以开展“六型机关”建设、“机关文化建设”等活动为载体，继续保持奋发有为的精神状态。工作上坚持“干”字当头、“敢”字为先、“拼”字求胜，迎着矛盾上、顶着压力冲、放开手脚干，工作创一流、目标争第一；积极推进市、县（区）宗教事务执法队伍建设，增强民宗委系统干部队伍力量；不断创新干部教育培训方式，丰富培训内容，增强培训效率，切实保障全市民宗委系统干部领导和科学发展、跨越发展。
　　（四）加强和改进机关党的建设，确保机关作风转变、工作效率提升。根据市委、市政府的安排布署，认真组织开展好“作风建设年”、“四帮四促”、“创先争优”、“四万”等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；引领干部职工进一步把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，切实推进机关作风转变，工作效率提升；认真履行党组抓党建工作责任制，推进发展型党组织建设，正确应对“四个考验”，坚决防止“四个危险”，以深化争先创优活动为载体，以建设发展型党组织为抓手，努力提高党的建设科学化水平；做好工会、妇委会、离退休干部待遇落实、信访、保密、综治、维稳、人口与计划生育等工作，确保各项工作有序开展。
　　（五）加强反腐倡廉建设和廉政教育，落实责任。认真贯彻落实中纪委十七届七次全会精神和市纪委第一次全会精神，强化党风廉政教育，落实好党风廉政建设责任制，加大监督检查力度，大力营造风清气正的良好氛围，积极推进党风廉政建设和反腐败工作。
通过采取以上五个方面的保障措施，狠抓十个方面的工作，切实解决影响和制约民族工作的重大问题，努力推进民族团结进步事业和民族地区经济社会发展，努力构筑“平等、团结、互助、和谐”的社会主义新型民族关系，为试验区实现省委、省政府提出“力争两年明显变化、向党的十八大献礼；五年大见成效、与贵阳、遵义一起，成为我省崛起的‘金三角’；十年实现跨越、建成全面小康”的总目标奠定民族宗教工作基础。（作者单位：毕节市民宗委）