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安金黎向大会通报，会议应出席代表564名，实到544名，符合规定人数。
市长张吉勇向大会作政府工作报告（图①）。报告分为三个部分：第一部分，过去五年工作回顾；第二部分，今后五年发展目标；第三部分，2012年主要任务。张吉勇在报告中说，经过23年的拼搏奋斗，毕节试验区实现了综合经济实力从全省排名末位到位居前列的飞跃，实现了人民生活从普遍贫困到基本解决温饱的跨越，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的可喜变化，实现了人口从快速增长到逐年明显下降的良好转变。2011年10月22日，国务院正式批复设立地级毕节市，标志着毕节进入了一个崭新的历史发展阶段。
张吉勇指出，过去五年，毕节的综合经济实力、区域竞争能力和人民生活水平有了较大提高。回顾过去的五年，主要做了六个方面的工作：一是积极调整经济结构，加快转变发展方式；二是大力加强基础设施建设，强力改善发展条件；三是加快推进城镇化进程，全面改善城乡面貌；四是着力解决民生问题，推动社会事业全面进步；五是深入推进改革试验，不断增强发展活力；六是大力加强法治政府建设，进一步增强行政能力。过去的五年，是毕节历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多、改革发展环境最好、各项工作成效最明显的时期之一。
关于今后五年的工作，张吉勇在报告中提出了政府工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化“三大主题”，紧紧围绕市第一次党代会确定的“总目标”、“总基调”和“总抓手”，牢牢把握把毕节建成川滇黔渝结合部的区域性中心城市的发展定位，以建设富裕文明幸福的新毕节为统揽，坚定不移地实施“城镇化带动、工业强市、旅游兴市、生态立市”四大战略，加快建设“三城市、一枢纽、一屏障”，努力实现“四个转变”，以更加解放的思想、更加务实的作风和更加有效的执行力，加快追赶跨越步伐，在贵州“两加一推”中走在前列，在西部地区率先崛起。
张吉勇在报告中提出了今后五年全市经济社会发展的主要目标：经济发展迈上新台阶，综合实力明显增强；社会建设开创新局面，人民生活更加幸福；改革开放取得新进展，发展活力更加强劲；生态建设取得新成效，生活环境更加优美。到2016年，全市生产总值、工业总产值、财政总收入大幅提升；全社会固定资产投资力争保持年均增长35%以上，五年累计投资达1万亿元以上；社会消费品零售总额年均增长20%以上；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长15%、17%以上。
张吉勇强调，今年要重点抓好以下工作：一是要千方百计扩大固定资产投资；二是要坚定不移地走新型工业化道路；三是要着力提升城市承载能力；四是要扎实推进新农村建设；五是要全力加快基础设施建设；六是要大力推进招商引资；七是要创新发展现代服务业；八是要放胆放手发展民营经济；九是要集中力量办好全省旅游发展大会；十是要加快推进生态建设；最后要尽心竭力改善民生。
大会执行主席王玉屏主持第二阶段的会议。
安金黎向大会作《毕节市人民代表大会常务委员会工作报告》（图②）。他说，毕节地区人大工委作为省人大常委会的派出机构，成立以来，紧紧围绕毕节试验区建设，切实开展监督工作；围绕社会主义法制建设，认真做好立法服务工作；围绕试验区民主政治建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度；围绕提高履职能力，大力加强自身建设；围绕试验区工作大局，努力完成中共毕节地委安排的工作任务。近五年以来，毕节地区人大工委充分发挥监督作用，推进“一署两院”依法行政、公正司法；充分发挥人大工委对重大事项决定权的作用，支持地方重大项目建设；充分发挥人大代表和工委委员的作用，推进毕节试验区“强区升位、跨越发展”和基层民主建设；不断改进工作方式，积极推动全区人大工作向前发展。
关于本届市人大常委会的工作，安金黎说，市人大及其常委会将根据毕节市第一次党代会确定的今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标和工作部署，严格依法行使职权，积极推进经济社会发展和民主法制建设；切实做好代表工作，努力夯实人大工作基础；积极加强自身建设，不断提高人大工作水平。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，努力加强自身建设，切实肩负起地方国家权力机关的神圣使命。
安金黎说，2012年是新成立的毕节市人大常委会开始履行职责的第一年，要紧紧围绕2012年中共毕节市委的中心工作、经济社会发展和民主法制建设中的重点，确保各项工作开好头、起好步，决不辜负全市830万各族人民的重托，为建设富裕文明幸福新毕节作出应有的贡献。
大会还听取了黄兴文所作的《毕节市中级人民法院工作报告》、石子友所作的《毕节市人民检察院工作报告》。根据会议安排，大会印发了《毕节地区2011年国民经济和社会发展计划执行情况及毕节市2012年国民经济和社会发展计划（草案）》、《毕节地区2011年财政预算执行情况及毕节市2012年预算（草案）》书面报告，提请审议批准。
在主席台就座的还有：朱江华、杨兴友、陈彤、刘加文、袁晓玉、周全富、王开俊、宋丽丽、冉霞、吴安玉、谭文英、李玉平、高青、周应华、肖远福、秦天志、杜娟、安顺才、辜康乐、卢林、谢定敏、马光树、黄兴文、石子友、张学立、李效敬、王同祥、吴学香、孙仁培、周长琦、吕开邦、禄绍康、徐发荣、赵英旭、路鸿、王洪全。 （实习记者 陈泽劲）
