“一块‘凸’形地，两河相偎依；山水藏珍宝，四方来寻觅。”这首在古老而年轻的平远大地上流传甚广的童谣，恰是织金整体轮廓景状的形象描绘。六冲河、三岔河两条姐妹河自乌蒙高原奔腾倾泻，在化屋基相会（从此有了一个响亮的名字——乌江），在悉心呵护的中间“凸”形地块上携手孕育了勤劳善良的织金人民。当前，织金人民正借“工业强区”的东风，依托丰富的资源，高起点谋划重大产业项目、大手笔打造新的增长极，强力推进试验区经济社会又好又快、更好更快发展。

　　“高”新型能源化工基地起步不凡
　　曾经，西部大开发轰隆隆的炮声在毕节试验区首先响起，惊醒了在母亲河畔沉睡千年的平远姑娘。她以少女特有的矜持，环望着周围兄弟姐妹县市大干快上、强势发展，自己却默默守望，等待那并不遥远的将来、期盼那掀起盖头的激动时刻的到来……因为她深知，自己发展的条件得天独厚、无可比拟——
　　资源高品位。织金已探明的煤炭地质储量129亿吨，可开采量107.60亿吨，约占贵州省煤炭总储量的20%。织金是贵州三大磷矿区之一，磷矿储量14.9亿吨， 占贵州总储量的54.4%，磷矿伴生的稀土储量190万吨，其中重稀土47.66万吨。织金县雨量充沛，年均降雨量1470mm，已建成的洪家渡水库总库容49亿立方米，可调剂利用水量26亿立方米。得天独厚的资源组合优势，为建设织金新型循环经济工业基地奠定了坚实的基础。
　　交通高构架。在建全长63公里的黄（桶）织（金）铁路年底建成投运，隆（昌）黄（桶）铁路织金至叙永段计划年底前开工建设；全长68.8公里的清（镇）织（金）快速铁路已进场施工；在建全长35.5公里的黔（西）织（金）高速公路于2012年投运，厦蓉高速公路清镇至织金段全长69公里将于2013年前建成投运。不断完善的立体交叉交通运输网络体系构成织金对外开放大动脉。
　　规划高起点。织金新区按照“园区化承载、产业化集群、一体化开发、大企业带动、大项目支撑”的思路，高起点规划、高标准打造煤磷电化一体化循环经济工业基地。基地规划面积92.55平方公里，布局“八大功能区”（即煤炭工业基地、煤化工区、磷及稀土化工区、煤电工业区、新型建材区、综合加工区、物流运输区、管理服务区），拟建“六大支柱产业”（即煤炭工业、煤化工、磷及稀土化工、煤电产业、新型建材、电力建设）。在编制完善总体规划和围绕基地建设配套的相关子规划的基础上，聘请了中国化工研究院院长顾宗勤等国内知名能源化工专家进行及时评审，及早上报。目前，国家发展改革委已批复了《织金矿区总体规划》、国土资源部批复了《织金矿区矿权设置方案》，省政府批复了《织金新型能源化工基地总体规划》、《中石化织金“煤电化”一体化基地规划》、《织金县新华磷矿区总体规划》以及《水功能区调整区划》等。
　　招商高层次。我们抢抓机遇，引进了资金实力雄厚、管理经验丰富、技术水平领先、市场竞争力强的中石化、国电集团、中海油等央企为主导独资或参股开发建设织金新型能源化工基地。计划总投资达1800多亿元，建成后年均生产总值实现1000亿元以上，年均税收200亿元以上，带动就业5万人以上。
　　投入高强度。目前有实质进展的基地产业项目计划投资达1057亿元，即中石化拟开发煤炭、煤化工项目投资达665亿元；中国国电集团投资的织金电厂项目100亿元；中海油参股的织金磷化工综合利用项目134亿元；湖北宜化织金煤电及煤化工项目38亿元；水矿集团控股的煤炭工业基地建设120亿元。
　　重视高规格。省、地、县三级联动，省政府专门成立了以分管领导为组长、省直有关部门作为成员的项目协调服务工作小组，办公室设在省发展改革委具体负责推进工作日常事务；地委、行署主要领导和分管领导亲自推动、亲自协调，解决具体困难和问题，织金县委、县政府大力支持、具体处理矛盾和问题。省、地、县形成合力，为快速推进织金基地产业项目建设提供了坚强有力组织保障。

　　“大”基地产业项目规模超群
　　众所周知，加快推进新型工业化，必须把项目工作作为发展经济的重要任务。我们牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实的意识，全力以赴抓好重大产业化项目建设，以大手笔培育大项目、以大项目推动大产业、以大产业带动经济社会的大发展。目前，各重大产业项目在研究、组织、规划、建设上取得实质性突破，基地建设驶入和谐发展的快车道。
　　大煤化工项目。中石化项目：2010年底启动投资100亿元的120万吨/年煤制醋酸项目“三通一平”工作，2011年元月初开工建设，2013年建成投产；2011年下半年开工建设投资180亿元60万吨/年煤制聚稀烃项目，2014年建成投产；2012年开工建设投资280亿元40亿方/年煤制天然气项目，2014年建成投产。湖北宜化项目：计划2012年动工建设投资8亿元20万吨/年甲醇项目。
　　大磷化工项目。在锦麟公司“80万吨中低品位含稀土磷矿石分离试验”项目前期工作有序进展的基础上，2011年上半年开工建设由中海油参股投资134亿元的织金磷化工综合利用项目一期项目，力争2013年建成投产，2013开工建设二期项目，2015年建成投产。
　　大煤炭工业基地建设。在抓好投资60亿元480万吨/年文家坝一、二矿和投资30亿元的240万吨/肥田煤矿已开工建设的基础上，2011—2012年开工建设投资73亿元的180万吨/年戴家田煤矿、240万吨/年阿弓煤矿、300万吨/年三坝煤矿、180万吨/年开田冲煤矿，力争2013年煤炭产能达1000万吨以上。
　　大电力建设。2011年上半年开工建设中国国电集团投资50亿元的织金电厂首期2×600MW项目，力争2012年建成投产。2013年开工建设湖北宜化投资30亿元2×330MW项目。
　　织金新型能源化工基地还将因势利导、因地制宜，继续加大招商引资力度，大力引进一批资金实力雄厚、技术管理实力强的大型和特大型企业的国企或民营企业入驻新区，将产业项目做大做强，努力将织金基地打造成贵州乃至西南地区最大的新型能源化工基地。

　　“强”推进项目建设措施有力
　　项目有规划，关键在落实。作为为项目和企业服务的具体责任主体，织金新区将按照地委、行署的统一部署和要求，进一步解放思想、更新观念，抢抓机遇、开拓进取，切实提高执行力和落实力，把好事办实、把实事办好。
　　——强力“未雨绸缪”，争取国家大力支持。按照“一次规划，分步实施”的原则，及时委托中介机构进一步完善基地交通路网、土地利用、防灾减灾、排水、污水处理厂、渣场、电力、通信等专项规划；及时将新区《“十二五”产业项目发展规划》以及《织金新型能源化工总体规划》、《中国石化织金“煤电化”一体化基地规划》与省发展改革委、省经信委等部门对接，纳入贵州省“十二五”规划，积极争取国家对织金新区产业给予政策、布局上的倾斜和支持，特别是重大产业项目争取进入国家规划和纳入试点示范产业范围，积极争取国家有关部委对项目核准、用地、环评等关键环节的支持。
　　——强力“统筹兼顾”，快节奏推进项目建设。我们将以坚定的信心、饱满的热情、优质的服务、快捷的效率推动项目建设。积极向上汇报，配合企业按国家有关规定程序办理项目建设所需的煤炭资源、磷矿资源、水资源、土地资源相关手续，及时解决项目建设资源支撑保障问题；切实加强与企业沟通协调，采取项目跟踪服务措施，按照项目“要件到哪级就跟踪协调到哪级”的办法，快速推进项目可研报告及各项支撑性要件的编制、审查、报批工作；积极与企业联动，加大项目申报核准争取工作力度，力争上报项目及时审批，尽早得到核准。超前安排、统筹兼顾做好项目建设准备，积极配合业主做好项目建设所涉及的征地、拆迁、安置等工作，为项目进场开工铺平道路。
　　——强力“筑巢引凤”，有序推进基础设施建设。以新区为主体，采取财政投资为“引子”、贷款、B0T（或BT）等多渠道融资，搭建投融资平台，加大基础设施投资力度，加快水、电、路、气、讯、渣场、污水处理及场平等基础设施建设，快速实现“七通一平”，创造良好的投资硬环境，真正实现家有“梧桐树”，引来“金凤凰”。
　　——强力“整合力量”，探索新区发展新模式。新区党工委、管委会作为地委、行署派出的管理机构，将进一步拓展发展思路，抢抓机遇，先行先试，对新区实行“四统一”（即统一领导、统一布局、统一建设、统一服务）管理，探索“自成体系、财政独立、封闭管理、自我发展”的运行模式，在管理上优化职能、在服务上提升水平、在工作上提高效益，进一步创新体制机制，大胆探索一切有利于新区快速发展的有效捷径，建立“统一、精简、高效”的服务平台，培养和引进高水平的管理和技术人才，努力打造一支讲政治、懂经济、精业务、善管理、守纪律、好作风的高素质干部队伍，为企业营造规范有序的法制环境、宽松透明的政策环境、优美舒适的生活环境、快速便捷的工作环境和公平竞争的市场环境，努力打造充满生机和活力的新区投资和发展环境。
　　伫立试验区地图前凝视，也许你会发现，一头“奔牛”呼之欲出，预示着毕节试验区的前景“牛”气冲天、不可估量。而仔细观察思量，织金恰是“毕节牛”的前蹄，意味着织金应“甘为前驱”、勇往直前；而织金本身的“凸”形，昭示着织金要“敢为人先”、先行先试。新区党工委、管委会一定不负党委、政府的重托和父老乡亲的期盼，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，倍加努力、求实进取、敢闯敢干，把悄然掀起盖头的织金“打扮”得花枝招展、光彩照人，共同走向辉煌灿烂的明天！（作者分别系中共织金县委副书记、县人民政府县长、毕节织金循环经济新区党工委书记和管委会主任）