招商引资是实施工业强省战略的前提和基础。投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在投资、出口、消费这三驾马车中，贵州的出口量很小，拉动不了经济；靠内需拉动，贵州人均收入低于全国平均水平，与甘肃、青海、新疆处于同一水平线上，短期内也发挥不了明显作用；贵州经济在“十二五”期间主要靠投资拉动。那么大量发展资金从哪儿来？理论上，来源主要有四：①国家投入。②自身积累。③银行贷款。④引进外资和吸引社会闲散资金。国家投入数量有限；自身积累在经济总量小、地方收入入不敷出的情况下不大可能，即使可能积累的速度也非常慢；银行贷款是要利息的，经济基础差了配套资金不足，主要依靠银行贷款来发展也不大现实；自身积累，因基础差，积累及经济自我发展能力十分弱小；而招商引资是一重要的资金来源渠道。招商引资不仅能带来资金，还能扩大省外、国外的市场份额，扩大对外开放度，又能带来不同的观念、新的理念，带来新的管理方法、带来技术和人才，还符合市场经济规律，是我们经济建设中必须解决好的问题。
　　所谓投资环境，是指影响或制约投资活动及其结果的一切外部条件的总和，它包括与一定投资项目相关的政治、经济、自然、社会等诸方面的因素。英文为“Investment Climates”, 直译为投资气候，它暗含着这样的意思：投资环境象“气候”一样，在不同地区是不一样的，同时，随着季节和外部条件的变化随时可能发生变化。
　　从不同的角度，投资环境可分为：投资硬环境和投资软环境；宏观投资环境、中观投资环境和微观投资环境；政治环境、经济环境、社会文化环境或自然地理环境、物质技术环境、市场环境和法律环境等等。
　　投资环境是引资的基础。一个地区投资环境如何，是影响投资者投不投资、投资多少、投向何处的关健因素之一。投资环境质量好，资金就会纷纷涌入；投资环境质量差，就可能导致未投资者望而却步，已投资者撤资。对于引资来说，投资环境非常重要，没有一个好的环境是引不来投资金的。投资环境的不断改善是西部地区招商引资的关键，它直接影响着西部大开发的顺利实施和发展后劲。
　　一般来说，投资者投资的直接目的是寻求市场、寻求资源、寻求效益，其中基本目的是为了回报，为了获得尽量高的投资利润率。在这一目标下，投资者首先要考虑本次投资的安全性、本次投资的盈利性、投资环境中政策及服务的配套完善性、投资政策的优惠性等等。我们知道，在市场经济条件下，影响投资的因素很多，既有“软”环境方面的因素，也有“硬”环境方面的因素，既有宏观政治经济政策方面的因素，也有微观经济条件、社会文化方面的因素，还有自然资源、物质技术条件方面的因素。在众多因素中，对投资者具有吸引力的因素主要是：
　　•较高的投资回报率。
　　•较大的市场容量和市场潜力。
　　•人才和劳动力的易得性及低成本
　　•良好的宏观投资环境与灵活高效的微观投资环境。
　　•政策的完整性和协调配套性。
　　•高质量的资源优势条件。
　　•宽厚的引资优惠度。
　　•方便快捷的交通通讯及信息设施。
　　•对外商投资后的高质量管理和服务。
　　•健全的法律法规体系和公正廉洁的司法行政。
　　•客商的社会安全感。
　　在以上影响投资的因素中，除自然资源条件和交通通讯属于投资硬环境以外，其它因素均属于投资软环境。
　　改善投资硬环境主要在于加强基础设施建设，提高城市化水平，为投资者打造一个良好的载体。基础设施是投资环境的重要组成部分，基础设施完善与否对企业生产经营效率有直接影响，因而它是投资者投资前考察的重要内容之一，又是投资后影响企业经济效益的重要因素。加强基础设施建设，要做到道、桥、路等交通运输设施完善，保证货畅其流；邮政通讯服务及信息传输方便快捷；供水供电正常，使投资者投资建厂能保证正常生产，有利可图。同时，通过基础设施建设，增强城市的吸引力和辐射力，大力发展第三产业，增强城市对资金、信息、人才的容量，提高城市化水平。
　　投资软环境主要指投资地人们的观念、人们对外资的态度，指政府工作作风、办事效率，投资后服务水平，还包括经济方面的相关政策，法制环境等与投资相关的社会、经济、文化和法制等环境。　
　　打造一个良好的投资软环境，首先必须转变观念，树立互利共赢的理念。投资者不是来扶贫的，他必须考虑投资收益，如果投资没有效益，他是不来的，即使来了，也可能会撤资。所以我们在考虑自身利益的同时，也要为投资者考虑，要树立为投资者服务的观念，力争为他们做实事，解决他们的实际困难，让他们安心经营，因为他们在获利的同时，也为地方经济发展做出了贡献。其次，要转变工作作风，竖立为投资者服务的思想，加强政府对外资企业的指导、监督和服务，给外商一个高效、廉洁、自律的形象，以改善投资软环境。同时，政府服务要侧重于信息提供准确，投资前做好宣传、咨询服务，投资后要做好跟踪服务。投资前让投资者了解你有哪些优势、投资要办哪些手续、有什么优惠条件等，投资后的服务主要是外商遇到问题时应找哪个部门，政府出面协调有关方面的关系等，这类服务最受外商欢迎。最后，法制建设涉及到投资的安全保障，执法是否公正，是否存在情大于法的状况是一个地区法律环境好坏的重要衡量标准。改善投资环境要注重改善法律环境，避免出现制度不健全、地方和政府政策不一致的情况，加强法制建设，严格执法程序。执法是否公正、严明会直接影响外资的流入速度。
　　组建和培养专业的招商引资人才队伍也属于改善投资软环境的范畴。今天，谁拥有高技术、高层次的人才，谁就能拥有经济发展的主动权。贵州人才有限，同时人才流失又较为严重。贵州省缺乏专业性人才，尤其缺乏与招商引资相关的金融人才和招商引资专业人才。
招商引资工作是一个专业性极强的工作，好的招商引资专门人才要有企业家的感觉（要理解投资者）、经济学家的知识（要懂经济）、政府官员的素质（要有宏观意识，懂法律，懂政策）、营销专家的技能（招商引资其实就是推销一个地区）、语言学家的才情（能言善辩）、心理学家的敏感（要能猜测对方心理），还需要外交家的风度与技巧，可见，优秀的招商引资人才十分难得。我们一方面要“筑巢引凤”，大张旗鼓地引进人才，另一方面要注意对原有人才的合理使用、优化配置及再培训，全面提高人口素质。另外，外商来投资建厂，随时需要招聘不同层次的专业人才，包括劳动力的易得性。如果有稳定的人才市场、劳动力市场，这也是吸引外资的重要条件。
　　前两天笔者参加了由省委组织部和省商务厅共同组织的“贵州省招商引资培训班”，收获很大，得到了很大的启发。商务部研究院研究员，外资研究专家马宇主任反复强调投资环境对于招商引资的重要性；瑞典投资促进署副署长，驻华首席代表陈永岚认为，招商引资就是一种对地方的“软推销”，要用做销售的办法来做好招商引资工作，这是一种招商引资的方法，也是一种良好投资环境的体现；苏州市副市长浦荣臬认为，招商引资，就是要广交朋友，要为投资者打造一个良好的投资环境。“苏州有今天的成绩，得益于有力、有效的招商引资和开发开放工作”。
　　贵州省招商引资工作在1994、1995年曾经有过一些起色，后来，相关机构也撤销了，招商引资数量直线下滑，我省实际吸收外资金额2007、2008、2009年分别低于2006年 。贵州矿产资源丰富，旅游资源独具特色，一般来看，外商投资应该集中在自然资源或旅游资源方面，但从贵州省2008、2009年的外商直接投资来看，主要集中在制造业、水利环境与公共设施，还有批发、零售与房地产业，可见，外商投资并不是主要投资在自然资源的开发方面。投资者投资的目的是获取利润，哪个行业获利最大，他就投向哪个行业。从接受投资方来说，招商引资要为投资者创造一个良好的投资环境。（作者系贵州省社科院城市经济研究所副所长）