应澳大利亚澳中经济技术交流中心及新西兰新中工商会的邀请，由政协毕节地区工委主任杨继红带队，部分县政协主席参加的毕节地区政协考察团一行6人，于3月17日至26日赴澳大利亚、新西兰，就畜牧业、旅游业发展等情况进行学习考察，先后到了澳大利亚的悉尼、凯恩斯、布里斯班、黄金海岸、墨尔本和新西兰的奥克兰、鲁吐罗拉等城市。通过考察，初步了解了所到国家、城市的经济、社会、文化发展状况。考察期间，全体成员团结互助，态度认真，严格遵守外事纪律，自觉维护国家形象，顺利地完成了考察任务。
　　主要收获和体会
　　这次赴澳大利亚、新西兰考察，虽然时间不长，但考察团通过多种形式广泛宣传毕节改革开放以来取得的巨大成就，宣传毕节的优势资源和发展前景，使澳、新两国有关方面对毕节有了一定的认识。与此同时，澳、新两国有关方面向考察团重点介绍了畜牧业、旅游业以及城市建设、环境保护等方面的情况，使我们对两国的经济社会发展有了一些初步了解，达到了加强交流、增进了解、开阔视野的目的。总体来看，感受较深的有以下几个方面：
　　畜牧业发展方面　澳大利亚地处南半球，四面环海、地广人稀、资源丰富、经济发达。因为畜牧业十分发达，澳大利亚又有“骑在羊背上的国家”之称，是世界上最大的羊毛和牛肉出口国。新西兰也是畜牧业比较发达的国家，畜牧产品出口量占出口总量的50％，羊肉、奶制品和粗羊毛的出口量均居世界第一位。澳大利亚、新西兰非常重视在畜牧业上的科技投入，通过提高单位面积的产草量、奶牛产奶量、绵羊产毛量来增加效益。为了保护本地物种的优势，以及严防外来物种及病虫害的入侵，对外来动植物产品的检验非常严格，从入境时严格的动植物检疫可见一斑。新西兰畜牧业仍以放牧为主，但人工草场的比例大，其面积超过天然牧场一倍。政府十分重视对天然草场的保护、改良和合理利用，严格限定载畜量，通过划区轮牧、季节休牧等方式，使草场得以发挥最大效益。各科研院所的教学和科研面向生产实际，积极开展家畜品种改良、饲养管理、草场建设、机械化生产、疫病防治等方面的工作。尽管新西兰的牧场规模为中小型，但经营方式比较集约化，并依靠大规模人工培育的草场发展成为世界上重要的畜牧业大国。
　　旅游业发展方面　澳大利亚和新西兰都是旅游资源丰富的国家，迷人的自然风景赋予这两个位于大洋洲国家旅游胜地的美誉。旅游业在两国的经济社会发展中扮演着十分重要的角色，是给其带来滚滚财源的大产业。鲁吐罗拉是新西兰北岛的一个小城市，人口仅有7万，但每年接待游客200多万。其旅游业十分兴旺发达的原因主要是：政府主导产业发展，当地政府从产业比较优势和生态环境保护的目标出发，明智地选择了旅游业作为支柱产业。澳大利亚联邦政府每年举行两次会议，由贸易、工业、旅游和资源部长及业界代表一起，共商发展旅游产业的大政方针。政府鼓励私人资本积极参与旅游项目开发。政府注重利用电视、网络、广告等多种形式进行旅游宣传促销，将旅游的资源优势转化为旅游的市场优势。两国政府每年都投入大量资金用于市场开拓、旅游推广、宣传促销。与此同时，旅游项目开发与保护利用并重，严格依照资源特征实施规划管理，把旅游业作为区域经济的中心产业，排除或转移了可能冲击旅游业的其他产业。如凯恩斯市实行生态旅游项目开发的许可证制度，有效控制了盲目开发、乱上项目的无秩序状态。世界遗产大堡礁旅游项目分散安排在海中平台，看不到任何固定性建筑。当人们尽情地在蔚蓝色大海中与多彩珊瑚、多姿鱼类贝类亲近后，带走的是照片和打包的垃圾，留下的是魂牵梦萦的眷恋。在这里，空气清、环境好、景色美不是宣传口号，而是游客真切的感受。此外，澳、新两国人与自然和谐的规划理念在旅游产品、旅游服务方面有着充分体现。城市和旅游区的公共信息图形符号、无障碍设施一应俱全。城市和旅游区都留有大片绿地和休闲空间，生态性、人性化设施随处可见。城市公园配置设施齐全的烧烤点、游泳池及冲淋设备，城市的文化中心、博物馆大多免费开放， 旅游厕所布局合理、标识醒目，就算偏僻的乡村路边厕所都备有手纸和洁手设备。
　　城市建设方面　随着经济的不断发展，澳、新两国已成为当今世界上城市化水平最高的国家之一，建成如悉尼、墨尔本、布里斯班、奥克兰等一批现代化的国际性城市。这些城市规划科学合理，充分考虑旅游业的发展，综合服务功能完善，各个城市都建有布局合理的中央游憩区，如悉尼歌剧院广场、奥克兰大桥等，成为游客必到的观光景点和集散地。各个时期的历史建筑物几乎都得到了完整的保留，现代化的钢筋混凝土摩天大楼和维多利亚时代的古典建筑相协调，城区庄严的教堂、厚重的博物馆及充满浓浓情调的老火车站、老码头、老饭店似乎向人们诉说着历史，透射出深厚的文化魅力，但却丝毫没影响城市的现代化功能和生命活力。城市的绿化覆盖率高，城市风光和自然美景和谐并存，宛如城市建在花园中，而不仅仅是花园建在城市中。在澳、新两国许多地方，犹如翠绿欲滴的高尔夫球场，如诗如画，美不胜收。在这些城市的郊区看不到高层住宅，只有星罗棋布掩映在碧树和繁花中千姿百态的别墅。政府对城市新建项目的审批十分严格，对建筑材料、高度、施工都有具体规定，在批准居民新建房屋之前，还必须先征求项目选址地点邻居的意见。
　　环境保护方面　由于得天独厚的地理区位和广阔的幅员，加之长期的环境建设投入、完善的环境立法和普遍的环境保护意识，营造了澳、新两国极为优美的自然环境。他们的法律、法规对各种动物、植物的保护非常具体严格，绝不允许任何人破坏；对工业废水、生活污水的排放均有严格的规定，绝不允许将超标的工业废水和生活污水排放到河流、湖泊和大海里；一些车站、桥梁虽有上百年历史，但依然保持原样，只定期作简单的维护。每到一处，我们真正感觉到碧水、蓝天、绿地、动物与人和谐共处的美好图景。如悉尼市有一处处美丽的海湾，周边别墅星罗棋布，但污水排放系统十分先进，没有对海水造成污染。澳大利亚工业最发达的城市墨尔本，全市四分之一的土地为公园和绿地，绚丽多彩的花园重重包围着这座城市，使其享有世界花园城市的美誉。即使在农村，环保意识也比较强，牧场中若有小溪，必须用栅栏隔离1米以上，以免牛羊粪便污染溪水。重视环境保护，是两国共同的一个显著特点，新西兰政府声称要把其建设为全球人类居住的最后一片净土。
　　其他方面　此次考察，我们到了澳大利亚、新西兰的7座城市，据所见所闻，两国的国民素质较高，自觉按法律法规行事，如公民自觉纳税、驾驶员在高速公路行驶每两小时必须休息、全天工作时间最长不超过12小时、一周工作时间不超过35小时等；宾馆、饭店的服务人员，待人彬彬有礼，虽然语言不通，但相遇时都要表示友好的问候；公众场合基本无人吸烟，也很难见到有人大声喧哗。值得一提的是，澳、新两国都属于移民国家，社会制度完善、和谐，并具有极强的包容性，各种族和谐相处，权利义务公正平等。与我们座谈的好事围市议员刘娜心女士，是2000年从广东省移民到澳洲的华侨，后加入代表亚裔权益的团结党，经两次参选，当选为该市12名议员之一。社会管理充分尊重群众意愿，如居民反映悉尼飞机场飞机起降噪声影响休息，市政府就立法规定每天早上6点以前、下午10点以后不准飞机起降。对弱势群体保护非常到位，如夫妻离婚必须将70%的财产划归女方、失业人员每周都有可观的救助金、无住房家庭由政府支付房租或提供公寓楼居住等等。
　　学习考察后的几点启示
　　通过对两国的考察，我们认为像毕节这样的欠开放、欠发达地区，在未来的改革发展进程中更需要“引他山之玉，攻自己之石”。
　　第一，必须进一步加强环境保护。优美、和谐的环境是显现一个地方经济社会长足发展的最好 “名片”。我们无论是在发展畜牧业、旅游业还是在推进城市化建设的工作中，都务必更加重视对环境的保护，把环保宣传、执法融入经济建设的每一个项目、每一个环节，决不能以牺牲环境为代价换取一时、一地的经济发展。只有保住了青山绿水，经济发展才能真正体现科学发展观的内涵和要求。
　　第二，必须进一步重视科技投入。要实现畜牧业现代化，必须致力于改变粗放的经营方式，大力实施“科技兴牧”战略。要注重保护和合理利用草地资源，注重草地改良和兴建人工草场，注重家畜良种化和饲养科学化，注重专业化生产和规模化经营。依靠建设养畜、科技兴牧，将各种生产要素优化组合、合理配置，走集约化经营的路子。只有这样，才能从根本上改变靠天养畜、受制于自然的状况，大幅度提高劳动生产率，使我区畜牧业走上可持续发展的道路。
　　第三，必须进一步提升规划水平。只有“站得高”，才能“看得远”。当前各类建设项目的规划质量和水平，直接关系到今后很长一段时期地方经济能否科学、健康、可持续发展。尤其在城市建设中，一定要以“一百年不落后”的眼光超前规划，充分考虑绿地面积、交通枢纽、污水排放、垃圾处理等要素，避免冒进、短视行为，减少各类项目重复建设的资金浪费，减少对自然环境、人文环境的破坏和影响。　　第四，必须进一步扩大对外交流。充分发挥我区工商联、商会等中介组织和行业组织的作用，加强与中澳及中新双方中介机构的联系与合作，组织“优、强、新”企业外出学习借鉴两国在畜牧业发展、旅游业开发以及城市建设、环境保护等方面的先进技术和管理经验，促进我区企业在“走出去、引进来”上迈出实质性步伐，为我区经济社会发展“添砖加瓦”。执笔：傅立勇