编者按：为深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于毕节试验区建设的重要批示精神，深入学习贯彻4月14日中共中央统战部牵头召开的各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设座谈会和支持毕节试验区建设工作研讨会精神，发挥“毕节模式”的推广示范效应，加快毕节试验区跨越发展步伐，地委宣传部、地区社科联特约有关部门领导及专家撰写了一组关于“毕节模式”的理论文章。本刊将陆续刊发，以飨读者。
　　
　　在4月14日中共中央统战部牵头召开的各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设座谈会上，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林指出：毕节试验区作为全国唯一的地区级“开发扶贫、生态建设”试验区，它的价值在于“试验”和“示范”。试验，就是没有先例可循，必须闯出新路；示范，就是具有带动作用，必须着眼推广。要以创新的精神推动试验，以务实的态度推广示范，不断探索“毕节模式”，为中西部欠发达地区实现科学发展创出一条新路，为加快区域协调发展提供有益借鉴。这里所说的“毕节模式”，是由试验区的毕节试验、毕节经验和毕节精神所凝聚形成的特别概念。正确认识“毕节模式”，具有重大的理论意义和实践意义。
　　一、经济社会又好又快发展是“毕节模式”的显著成效
　　“毕节模式”诞生于毕节试验区。1988年6月，由时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自倡导，国务院批准，毕节“开发扶贫、生态建设”试验区成立。21年来，毕节试验区始终坚持开发与扶贫并举、生态恢复与建设并进、人口数量控制与素质提高并重的措施，全区经济社会发展取得重大成就。
　　一是粮食产量实现从广种薄收到少种多收的变化。从试验区建立前的1987年，到试验区经过21年改革发展的2008年，全区粮食产量从103.83万吨上升到262.62万吨，全区人均占有粮食从179公斤上升到353公斤，全区粮食基本实现了总量的富余。
　　二是全区产业结构实现了从“ 一二三” 排序到“二三一”排序的历史性提升，经济实力明显增强。1988年，全区国民生产总值23.4亿元，产业排序为“一二三”。2 0 0 8年，全区国民生产总值4 0 2 . 9 8亿元，产业排序为“二三一”。财政收入从1988年的3.02亿元上升到2008年的69.58亿元。20年间，毕节经济发展速度保持了高于全国、全省的平均发展速度，经济总量在全省9个地州市中从倒数第三跃居正数第三。
　　三是绝对贫困人口从345万人下降到49.89万人（2007年底数据。贫困线提高后的低收入人口2008年为112万人）的巨大变化。通过实施开发式扶贫，转变种植业、养殖业、林果业等的生产方式，以市场为导向，以科技为支撑，以农业产业结构调整为重点，扶贫成效显著。在近300万绝对贫困人口脱贫的基础上，农民人均纯收入从1988年的182元上升到2007年的2756元。
　　四是全区人口少出生近140万人、农村剩余劳动力转移130万人的巨大变化。通过控制人口数量、提高人口质量、开发人力资源，减轻了人口对土地、生态的压力，毕节试验区的发展日益融汇到全国经济发展的大局中去，为农村发展、农业增效、农民增收创造了条件，社会主义新农村建设稳步推进。
　　五是全区森林覆盖率从14.94%上升到37.26%。各种生态建设工程的实施、流域综合治理、生态农业综合开发，为转变生产方式和生活方式创造了条件，生态建设基础支撑的农业结构调整及循环农业、循环经济的发展，既保护了生态，又发展了经济。
　　二、毕节试验是“毕节模式”的实践基础
　　毕节试验围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题来展开，综合考虑资源、人口、环境、生态、粮食、市场、科技等经济社会要素，推进改革试验和探索创新，“近期作示范、长远探路子”，凸显出毕节试验的特色，为“毕节模式”的形成奠定了坚实的实践基础。
　　毕节试验区始终坚持不断解放思想。坚持“思想有多远，我们才能走多远”的观念，坚持“跳出毕节看毕节”的思维，敢于从世界的、中国的、贵州的、毕节的角度看毕节，促进思想解放和观念更新，确立“不怕做不到、就怕想不到”、“不怕要求高、只怕不愿干”、“不怕无机遇、只怕无准备”等思想意识，鼓足“工作创一流、目标争第一”的工作干劲，着力转变和更新传统文化价值观，形成改革开放、竞争合作、谋求共赢的社会文化意识，逐渐形成鼓励创新、崇尚成功、包容失败的文化氛围。
　　毕节试验区着力转变经济发展方式。在开发扶贫上，坚持开发式扶贫，转变过去输血扶贫、救济扶贫的方式，把对贫困人口的生活消费型扶贫转变为生产发展型扶贫，开发优势的矿产资源、土地资源、水力资源、植物资源，形成以优势资源为依托、以市场需求为导向、以科技进步为动力、以农村剩余劳动力转移为手段、以实现持续发展为目标的经济社会格局，实行产业化和规模化经营，促进农村城镇化、农业工业化、农民现代化。按照开发式扶贫的思路，毕节试验区建立以来，逐步培育和形成了具有地方特色的农业产业系列，包括烤烟、卷烟、油菜、辣椒、中药、茶叶、洋芋、畜牧等特色产业，也逐步培育和形成了优势自然资源为基础的工业产业，包括煤炭、水电、火电、化工等优势产业。
　　毕节试验区着力建设生态文明。在生态建设上，坚持寓经济建设于生态建设之中，以经济建设的理念推进生态建设，使生态建设获得经济和生态两个效益，确保生态建设能够在市场经济环境中顺利推进，着力于生态有机系统的恢复和重建，并使这一过程成为经济资源的开发和蓄积过程。毕节试验区建立以来的生态建设，包括世界粮食计划署中国3356工程、长江上游和珠江上游生态建设工程和水土流失防治工程、退耕还林工程和荒山开发工程、天然林资源保护工程、水土保持工程等，都充分体现了寓经济建设于生态建设之中的理念，促进了资源节约型、环境友好型社会的建设。
　　毕节试验区着力统筹解决人口问题。在人口控制上，坚持统筹解决人口问题，控制人口数量，提高人口素质，开发人力资源，实现人口价值。控制人口数量，主要是采取有力措施，提高人口计划生育率，降低人口自然增长率，使人口增速回落到一定水平。提高人口素质，主要是发展教育科学文化事业，提高人口知识素质；发展体育卫生事业，提高人口健康素质。开发人力资源，主要对农村劳动力进行职业技术培训，为转移劳动力和培养乡村科技人才创造条件，促进开发扶贫和生态建设。实现人口价值，主要是提高人口的劳动生产力，提高人口的物质文化生活水平，促进人的全面发展，人民生活水平有了明显提高。
　　毕节试验区着力体制机制创新。试验区建立以来，全区努力搭建改革试验的政策平台，敢于突破政策规定进行试验探索，制定出台了关于招商引资、荒山开发、植树造林、引进人才、林业产权等方面的改革试验政策，并在小区试验中进行了成功运用。“山顶植树造林戴帽子、山腰种地埂树和经果林系带子、山脚种植绿肥铺毯子、基本农田种稻子、乡镇企业挣票子”的“五子登科”经验广泛推开，农民“票决”扶贫项目的新机制正在形成。进入新世纪以后，加快推进工业化、城镇化、农业产业化步伐，大力发展旅游业和非公有制经济，促进教育科技文化卫生大发展的政策更新和机制创新进一步强化。
　　三、毕节经验是“毕节模式”的科学理念
　　把解放思想置于万事之先，敢为天下先，始终坚持把解放思想作为探索试验的基本前提；全面贯彻落实科学发展观，始终坚持把统筹兼顾作为探索试验的根本方法；遵循自然规律、历史规律，始终坚持把和谐共生作为探索试验区的前进方向；坚决贯彻落实胡锦涛同志关于“开发扶贫、生态建设的试验区，首先必须是加快和深化改革的试验区”，“改革是加快经济发展的动力，也是开发扶贫、生态建设的动力”的重要论断，始终坚持把改革创新作为探索试验的巨大动力；大力借助各民主党派中央、全国工商联及毕节试验区专家顾问组的力量，始终坚持把发挥中国共产党领导的多党合作政治优势作为探索试验的重要途径；坚持群众观点和群众路线，始终坚持把尊重群众实践作为探索试验的坚实基础。这些是毕节试验区的基本经验。
　　这些基本经验说明，毕节试验区经济社会发展成果，与其说是物质上的增量和社会的进步，更为确切的说是一种发展观念的转型。而这种转型，正是在统筹解决资源、环境、人口、生态问题的基础上取得的；这种转型，不仅已经成为各级党委政府谋求经济发展和社会进步的准则，而且已经成为毕节试验区人民的集中的思想自觉和实践自觉，成为一种主导城乡发展的主流意识，成为一种价值观念，成为一种发展文化。在这个文化当中，以人为本、和谐发展是主题。构建和谐社会，根本的是人与自然的和谐，关键的是人与人的和谐，途径就是转变发展方式，高度重视资源环境和人口生态问题的解决。毕节试验区“三大主题”的实践历程，正是在这种文化观念的武装下，在大胆探索试验、改革创新中推进的；毕节试验区经济社会发展的显著成就，正是在这种文化观念的激励下，在上下同欲、艰苦奋斗中取得的。
　　四、毕节试验区精神是“毕节模式”的思想灵魂
　　“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的毕节试验区精神，是毕节试验区人的“精气神”。毕节试验区精神一直激励着毕节试验区各族干部群众探索科学发展道路，加快经济社会发展步伐。试验区精神是一种良好的精神状态和与时俱进的思想意识。试验区精神，向外界展示了毕节人民良好的精神状态，奋发有为和扎实肯干的作风，反映了我们坚定的改变贫穷落后面貌的信心和决心，成为我们强大的发展动力。毕节试验区精神，体现了全区各族人民自强不息、生生不止的中华民族精神，体现了我们勇于接受时代挑战，不断与时俱进、开拓创新的时代精神。
　　毕节试验区精神是发展的文化动力。毕节试验区精神激励着全区干部群众坚持创业奉献不计较，真正履行党全心全意为人民服务的宗旨，发展生产，提高生活，改善环境，积极谋求新的发展思路，主动创业，积极创业。