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大力加强作风建设 全面提高领导干部执行力
作者:中共赫章县委  范元平  发布日期:2009/7/20 阅读次数:
  近几年来,赫章县委高度重视全县干部作风建设,紧紧抓住提高执行力、创造力和落实力三个关健,选准“四个载体”,落实“七个抓手”,确保广大干部的作风不断改进,执行力不断增强,在全县上下形成了干事创业的良好局面。
  选准载体 扎实抓好作风建设
  扎实整顿“三风”。2005年,赫章县结合“保持共产党员先进性教育活动”的开展,采取措施着力整顿学风、会风和酒风。一是着力整顿学风。按照“结合实际、认真学习、发扬民主、深入研讨、集中精力、潜心钻研”的要求,建立完善学习制度,科学制定学习计划,切实保障学习时间,努力创新学习方式,鼓励支持学历提升。二是着力整顿会风。严格执行“精文减会”的规定,切实做到“五不开”,即可开可不开的会议一律不开;内容相近的会议不重复开;参会人员相近、内容有别的会议不二次开;能通过传真、电话、发文等方式解决的不开;能以部门名义召开的会议不以县委或县政府的名义召开。三是着力整顿酒风。严禁在工作时间、工作日午间和值班时间饮酒;严禁着制服在公共场所饮酒;严禁在任何时间任何场合酗酒;严禁酒后驾车。凡违反者,视其情节轻重,给予批评教育和相应的党纪政纪处分。
  扎实开展“三洗”活动。2006年,赫章县结合干部队伍思想状况,在全县范围内开展了“三洗”活动。一是认真“洗脑”,教育领导干部保持头脑清醒,不保守、不僵化,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新。认真“洗脑”就是加强学习,解放思想,做到知识上广博、理论上明白、政治上成熟、政策上吃透、信息上灵通、思想上解放、观念上更新。坚持与时俱进,坚决改变从本本出发、凭经验办事的惯性思维,坚决摒弃不合时宜的思想观念和思维方法。二是认真“洗手”,教育领导干部清正为官,廉洁从政,当好人民公仆。认真“洗手”就是严格执行中央提出的领导干部廉洁自律各项规定,筑牢思想道德防线,树立正确的理想信念,培养高尚的道德情操,时刻保持清醒的头脑,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,尽心尽职地为人民办好事、办实事。三是认真“洗脚”,教育领导干部勤下基层,向群众学习,为人民服务。认真“洗脚”就是切实转变工作作风,深入到群众中去,尊重基层群众的新创造,从基层群众的实践中,寻找解决问题的新思路和新办法。
  扎实培养“三宽”干部。大力实施干部能力提升工程, 努力建设赫章“三宽型”干部队伍。通过创新培养方式,着力构建一种全方位、多层次、广覆盖的提升干部能力体系,努力打造一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽”干部队伍,为全县经济社会又好又快发展提供有力的组织保证和智力支持。一是创新干部教育培训方式,牢固确立“抓培训就是抓发展、抓后劲”的理念,切实抓紧抓好干部教育培训工作。坚持按规划抓好常规培训,依托中央统战部对口帮扶的优势,每年在东部地区举办一期乡科级干部培训班,开阔干部眼界。二是着力创新干部实践锻炼方式,采取“十个一线工作法”,大力培养胸襟宽的干部,注重在全县经济发展的主战场、第一线锻炼干部,在实践锻炼中推进重点工作,在推进重点工作中提升干部能力。采取选派年轻干部驻村锻炼、到信访局等热点难点部门跟学锻炼、到企业实践锻炼等办法,通过加压锻炼,提高干部的心理素质和工作能力。
  扎实开展“三治”行动。为了切实提高全县干部工作落实的执行力,赫章县委决定在全县推行“责任风暴”,实施“三治计划”(治庸、治懒、治散)。一是针对部分干部不善于学习,思想僵化,缺乏发展意识、进取意识和开拓精神,在大是大非面前态度暧昧,执行县委、政府决策能力不强,对工作职能和工作岗位职责认识不清,难以胜任领导职务,所在部门、单位和具体岗位工作多年无起色等现象大力开展治庸行动。二是针对部分干部事业心和责任感不强,精神状态差,对县委、政府做出的决策不积极贯彻执行,推诿扯皮,工作上不思进取,目标不明确,责任不到位,落实不迅速,得过且过,敷衍塞责,办事效率低下等现象大力开展治懒行动。三是针对部分干部纪律观念不强,奉行好人主义,世故圆滑,自由散漫,对县委、政府安排的工作不能按照要求完成或乱作为,令不行、禁不止,不给好处不办事,给了好处乱办事等现象大力开展治散行动。
  提高干部执行力的“七个抓手”
  (一)提高干部执行力,必须加大干部培训力度,增强干部综合素质。赫章县紧紧围绕领导干部执政能力这个重点,出台了《赫章县大规模干部教育培训工作意见》,制订了培训规划和年度计划,既突出政治理论、党的路线方针政策的学习,又突出业务知识和实践能力培训,不断提高领导干部的领导水平和工作能力。
  (二)提高干部执行力,必须提高依法行政的能力。一是认真学习党的路线方针政策,深刻领会精神实质,准确执行党的路线方针政策和国家的法律法规,达到“不曲解、不走样”的要求,与中央保持高度一致,保证上级的各项政令畅通。二是全面深化“欠发达、欠开发、欠开放”县情的认识,做到心中有数,有的放矢,领导有力,结合实际,因地制宜地把党的路线方针政策和国家的法律法规贯彻落实于改变“三欠”状态的具体工作中。三是不断改进探索政策、法律、文件精神贯彻落实的途径和方法,结合实际,增强用足、用好、用活政策、法律、文件的能力,促进县域经济又好又快发展。同时,认真贯彻依法治国方略,提高依法执政水平。
  (三)提高干部执行力,必须提高民主决策、科学决策的能力。把坚持科学决策、民主决策作为推进各项工作落实的根本保证,严格贯彻民主集中制,进一步建立健全班子内部的议事、决策规则和程序。牢固树立科学的执政理念,把立党为公、执政为民作为执政活动的出发点和落脚点。加强调查研究,充分尊重群众的首创精神,坚持开门纳谏,问计于民,确保决策部署得民意、顺民心,从而顺利实施。
  (四)提高干部执行力,必须加强执政能力建设。一是按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的规定,制定规范干部调配、干部管理的相关制度和实施“人才强县”战略的决定,为赫章县切实加强县、乡领导干部执政能力建设提供制度保障。二是加强领导干部执政能力建设。通过党代会、人代会、政协会召开民主测评会议,对县委班子、县委常委、纪委班子、纪委常委和乡科级领导班子、领导干部正确贯彻执行政策的能力、领导发展经济的能力、民主执政的能力、依法执政的能力、开拓创新的能力和勤政廉政情况等综合执政能力进行民主测评,全面了解和掌握乡科级主要领导干部的执政能力情况,从而有的放矢地提高各级领导干部执政能力。
  (五)提高干部执行力,必须加强制度建设。制定《关于加强乡镇领导班子执政能力建设的决定》和《关于加强县直党群部门和县级国家机关执政能力建设的规定》,提高县、乡干部推动科学发展、促进社会和谐的能力,同时,对落实科学发展观存在问题的干部进行组织处理。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,出台了《关于加强非中共党员干部队伍建设的意见》、《关于加强乡科级非领导职务管理的规定》、《关于乡科级领导干部请销假的暂行规定》、《乡科级领导班子目标管理及领导干部实绩考核办法》、《关于推行“责任风暴”、实施“三治计划”的决定》和《领导干部问责暂行办法》等制度。
  (六)提高干部执行力,必须创新奖惩机制。健全实绩考核机制,完善奖惩激励措施,通过实绩考核,正确评价全县领导干部的德才表现和工作实绩,真正凭实绩选干部,用干部。
  (七)提高干部执行力,必须进一步解放思想、开拓创新。坚持把解放思想贯穿于全县建设和发展各项工作的始终,以长远的眼光、宽阔的视野、创新的思维去谋划发展,在解放思想中统一思想,以解放思想的新突破来推动经济社会发展的新跨越。争做勇为争先创优的实践者,牢固树立“工作创一流、目标争第一”的思想和“抓住机遇是能人、丧失机遇是罪人”的理念,切实给自己“加压”,始终保持一种顽强的拼搏意志、执着的奉献精神。在发展的办法上、落实的招数上快人一步,高人一筹。在抓项目建设上花大力气,付大血本,抓大项目,引大项目,争大项目,用大思路、大项目推进赫章的大发展。
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