基本镇情
　　大方镇位于贵州省西北部毕节试验区中部，是大方县政治、经济、文化中心，是县人民政府驻地。全镇面积98.6平方公里，辖33个村（社区），常住人口近9万人，流动人口4万余人；干部职工审核编制人员122人，实有在编在岗人员70人；2008年生产总值完成93380万元，财政税收完成县政府下达任务的300%，农民人均纯收入2630元，人均占有粮食270公斤。大方镇交通便利，国道326、321线在境内交错，贵毕路、清毕路横穿全境，规划中的隆黄铁路、杭瑞高速公路沿镇而过，是黔西北的交通枢纽。
　　大方镇资源丰富，在33个村（社区）中，有19个村可直接开采煤矿，25个村有硫铁矿、高岭土等矿藏资源；有大方火电厂、小屯煤矿等大型厂矿落户；有奢香博物馆、九十九井和中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会旧址等历史和红色旅游资源。
　　区域划分
　　按照科学发展观的要求，为了充分调动全镇干部职工和广大群众的积极性、主动性、创造性，有效发挥人力、物力、财力等积极因素，促进全镇经济社会的全面、协调、可持续发展，根据大方镇“两多、两少、两杂”（人口多、事务多，干部职工少、工作经费少，事务繁杂、工作环境复杂）的实际，镇党委经过近两年的调研、讨论，于2008年下半年起，将大方镇按地理位置和工作环境划分为四个管理区进行管理。一是城郊型管理区，即城东管理区和城西管理区各8个村；二是城镇型管理区，即城中管理区8个社区；三是纯农村型管理区，即对江管理区9个村。各管理区范围相对较小，情况相对单纯，管理相对方便。
　　管理体制
　　一是做到“人、财、物”到位。管理工作推行“双责考核制”。管理区成立党总支，领导设置一正两副，即主任一名，由党总支书记兼任，副主任两名（是党员的兼任党总支副书记）。根据村的多少，每个村配备一名包村干部。主任由镇党委选派政治素质好、工作能力强、大局意识强、具有统筹全局能力的党委班子成员担任，副主任由主任推荐，党委择优配用。管理区工作人员必须抓好镇党委、镇政府安排的工作。管理区负责所辖区域的安全生产、人口与计划生育、信访维稳、农业农村、开发扶贫、项目建设、民族民政、教育卫生、党的建设等全面工作。对管理区推行1000分制目标管理考核制度，镇党委、政府将所涉及的工作目标按15项分解为1000分，适时督查，年终进行考核，980分以上为一等奖，950分以上为二等奖，900分以上为三等奖，900分以下即取消评先选优资格。每个管理区根据地域、工作的复杂情况和轻重，由镇财政划拨6至12万元年工作经费，并出台社会抚养费及其他依法处罚的罚没收入相关奖惩措施。同时为每个管理区配备1至2辆公务车辆，确保工作及时开展，提高工作效率。
　　二是做到责、权、利明确。各管理区对镇党委、政府负责，依照相关法律规定、有关政策要求和镇有关制度规定，针对管理区特点制定相关管理制度，如工作制度、工作计划、工作措施等，负责管理区工作人员的考勤、考评、考绩和评先选优等，让管理区有权有责，便于开展工作。
　　三是推行村级自管。将村级事务交由村级组织管理，充分发挥村级组织的积极性和主动性，避免了镇党委、政府事无巨细一概包揽，既难以管理又难以管好的问题。
　　目的和意义
　　推行管理区管理，有利于工作分类管理。结合地域上呈现的三个不同类型特点，大方镇成立了三个类型的4个管理区，便于结合地域特点制定工作目标和考核目标。
　　推行管理区管理，有利于提高行政效能。由于存在“两多、两少、两杂”的问题，原来每村1名包村干部都配不齐，搞一次工作督查需要十几天，管理范围宽广，难以顾及全面工作，工作出现“单打一”现象，在一定程度上存在干部“出工不出力”现象。成立管理区后，实行割块管理，管理范围变窄，工作半径变小，干部职工相互勉励、相互比工作进度、相互督促、相互促进，既降低了行政成本，又提升了工作效率，管理区内各项工作得到整体推进。
　　推行管理区管理，有利于政策宣传到位。建立管理区后，干部职工身在管理区，心在管理区，工作在管理区，穿行在管理区，能够将上级的方针政策及时宣传到群众中，贯彻到群众中，落实到群众中，提高政策透明度，提高群众知晓率。
　　推行管理区管理，有利于更好服务群众。建立服务型政府，在乡镇主要看干部与群众的距离，把群众的问题解决在村，解决在管理区，也就减少了群众跑镇办事的次数，节约了时间和经济。建立管理区后，干部驻村、驻点，把群众工作做到家、做到户，知疾苦原由，解致富迷津，使工作贴近群众，服务群众，增进干群关系，提升党和政府的形象。
　　推行管理区管理，有利于培养干部成长。每个管理服务区管理的人口相当于一个中等乡镇的人口，工作分量较重，工作涵盖全面，且管理区在干部管理、工作履职方面实行全方位负责，使干部做到有权有责。当好管理区这个“家”，对干部是一个磨练、培养的过程，有助于培养干部独立思考、承担风险的能力，促使干部成长、成熟，提升干部驾驭全局的能力。
　　推行管理区管理模式，能进一步促进大方镇始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，围绕“重大项目拉动、招商引资带动、城镇经济推动”的工作思路，以经济建设为中心、以小城镇建设为重点、以实现全面小康社会为目标，针对大方镇实情，解放思想，理清思路，开拓创新，狠抓落实，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，深化试验区建设，努力构建和谐社会，推动全面小康社会建设。