青山绿水在过去是一个美好的愿望，经过30年不懈的努力，在科学发展观的指导下，青山绿水的美好河山已经逐渐展现在人们的眼前。
　　治水水秀
　　治水首先要治住洪水，在贵州，治洪的关键是治住山洪。治山洪要斩头去尾，上堵下疏，拦洪于山，蓄水于窖，改肥于土，疏通于坝。在治理洪水的措施上，一般只提植树造林，封山育林、保护天然林。这些措施都是对的，但只能减轻洪水危害，不能完全解决洪水下泄问题。如果采取头痛医头、脚痛医脚的办法，灾害在哪里发生就在哪里治水，那是治不好的，祸害照样存在。俗话说：“治水不治源，等于白花钱；治下不治上，等于活上当。”一针见血地说明治洪失败的症结所在。
　　八十年代初，我的家乡威宁自治县玉龙乡由于植被破坏严重，一到雨季，山洪暴发，泥沙俱下，势不可挡，把山沟两边的果树、柳树连根拔起，有的被冲走，有的被冲倒。山沟两岸的坡耕地泥石流下滑，泥土被洪水冲走，两岸肥田沃土到处是大裂口，人们被迫搬家。当时，我找当地的书记商量，用谷坊治理的方法，从源头治起。他们3个月时间只用了30万元就治理了上百条山水沟、五条洪沟、两条破沟，沟两边的树长起来了，要搬家的人也不搬了。七十年代末织金县的大戛坝子，山洪暴发，千亩粮田毁于一旦，全部泥土淤积成为一个大沙坝，当时的县委书记调集数千人把坝子的沟渠全部疏通，并在坝子的上游修防洪库，千亩粮田很快又全部恢复，至今30年过去了，坝子安全，庄稼茂盛。实践证明，洪水是可以治住的，关键就是要从源头治起。
　　山有山路，水有水路。洪水的形成有它的规律性，可分为三级，也就是三种沟，即山水沟、洪水沟、破沟。这三种沟就是洪水的路，只要把这三种沟治住，洪水也就治住了。
　　第一，治住山洪水先要用谷坊。
　　山水沟是洪水源头的小水沟，水流量很小，用土克水的办法就可以治住。在坡耕地上面用坡改梯拦水，用土山塘拦山水，不铲草皮灰，不挖排水沟，总之，不让水往下流，在坡上堵住洪水的源头，在山水沟里用石头砌一尺高的谷坊也可堵住。在山水沟里无论是小谷坊还是挖拦洪塘，都要在10到20米的地方挖一个塘或砌一个谷坊，这叫层层拦防，万无一失。
　　洪水沟治理，要在洪沟里打谷坊。谷坊高一至两米，墙体厚2.5尺左右。搞这种谷坊要清基，底部深一尺左右，沟边两面墙体要挺进一尺左右。必须要用水泥、沙浆、石块或砖头砌牢固，使洪水冲不动。一般距离100至200米打一道，洪沟不长的只需一两道就可以了，洪沟长的可多打几道。
　　破沟治理，要在山坡里面打大型的弓形谷坊。墙高3至4米，墙体厚1至1.5米。清基底部深一尺五左右，沟两边挖进一尺五左右，用水泥、沙浆、石块或砖砌牢固。距离500至1000米左右打一道。实际上这种谷坊就是小型水库。往往洪水多的地方又是缺水多的地方，在接近耕地水库里的水可以用来浇秧苗，用作牲畜饮水。
　　第二、蓄洪入窖变害为利。
　　拦洪蓄水最好的是水窖，比水库安全又节约钱。要在洪水沟、破沟旁边10米以外适当的地方建水窖，根据水流量的大小来确定水窖容量的多少，一般洪水沟为50至200方，破沟500至2000方。水窖要选择在缓坡地段，要修成圆形状，墙体要用水泥、沙浆、块石或砖砌牢固，再用水泥沙浆糊墙体，一定要保证不漏水。要在引水入窖的沟边建一个沉沙池，减少泥沙进入水窖，还要在引水口处安装上竹篱笆或铁丝网，防止杂物进入水窖。饮用水管可牵到农户家或农田里，农户多的地方可再打子窖或水窖群搞长藤结瓜。岩溶山区的特点是雨天到处洪水泛滥，到冬春天就一滴水都没有，全部从洪沟里和溶洞里流走，有大半年时间出现人畜饮水困难，水窖就恰好解决了这个问题。水窖引入的水虽然比较混浊，但只要进入水窖一两个月就会澄清，埋在山里头的水密封降氧后没有大肠杆菌，饮用起来很安全。我在毕节地区工作时，当时的水利部长钱正英来毕节检查工作，我请他到毕节县青场区青松村去看那里的水窖。这个村是典型的岩溶山区村，原来人畜饮水十分困难，自从修好水窖后，三年多来从未缺过水，而且水窖是各家各户的，管得很好，饮用水安全卫生，群众十分满意。钱部长检查后说：“看来水窖是解决岩溶山区人畜饮水的好办法。”
　　第三、要进行耕制改革。
　　现在的坡耕地上，还采取直耕、翻耕等耕作方法，在耕地上面挖拦山沟、排洪沟、铲草皮灰，砍掉小灌木林、刺生林。有些地方在搞坡改梯时，不是把山水拦断，而是开口让山水往下流，造成年复一年的泥土被水冲走，形成坡耕地上的慢性病，也给下游造成洪水灾害。这种耕作制度必须改革，要改直耕为横耕，改翻耕为免耕，改挖拦山沟为堵断拦山沟。改变坡耕地上的耕作习惯是一场革命，各级政府职能部门要把这项工作当作大事来办，做好群众的宣传工作，下决心把坡耕地上的慢性病冶好。
　　要推广横坡聚垄耕作法，这种方法既解决了直耕又解决了翻耕。具体办法是，在立秋前后把绿肥种在坡耕地的农作物间，等庄稼收完后绿肥就遍地覆盖，像地毯一样铺在坡耕地上面，它既保土，又保持水分，调节气候。到春天要栽种时用营养袋把苗育好，绿肥成熟后，在坡耕地上横坡开沟，深挖一尺到一尺五寸左右，再把绿肥草全部埋进沟里，从两面铲土把沟里绿肥埋好起垄。垄在坡耕地上面突起条条小坎，把营养袋育好的苗规范移栽在垄坎两边，再加上地膜覆盖后既可保水又可保肥。聚垄耕作法既可起到保水防干旱作用，又能防止洪水往坡下流，还能改善土壤结构。
　　第四，工程造成的洪水一定要拦断在坡上。无论是修铁路、公路、开矿山，还是修建房屋都会造成洪水往下流的问题。应确定一个原则：“谁搞工程造成的洪水往下流，谁就负责治理”。凡是有洪水的地方，都必须把洪水拦断在山上，下游才不会洪水泛滥。
　　治山山青
　　近年来，国家采取植树造林、封山育林、天然林保护、退耕还林等重大措施保护生态，取得了显著成效，既减轻洪涝灾害，农民也得到一定实惠。但是许多地方光山秃岭仍然存在，洪涝灾害仍不断危害着人民生命财产的安全。绿化造林，治洪治水还有许多工作要做。有些地方之所以多年治山山不青，治水水不秀，失败的教训在于，治山治水的方法不科学，管理不严格，资金不足，林权林界不清，以及农民燃料短缺问题没有妥善处理好。解决好这些问题的基本要求是：造林一片成活一片，治水一山成功一山。
　　第一、摸清家底，绘制蓝图，为领导决策提供依据。要采用土壤普查的方法，派出专业人员，一个流域一个山系逐个排查，弄清情况，并固定在图纸上。制图要准确无误，要把荒山、林场、封山育林、天然保护林、退耕还林地、草场、坡耕地的面积、界线，以及各地州市县界，都要全部查清，建立档案。
　　第二、搞好规划，综合治理。
　　规划最好是按水系流域进行，如长江水系、珠江水系，再分乌江流域、清水江流域、南北盘江流域等。规划要把植树造林面积、治洪面积落实到单位和流域区的地州市县，按任务大小规定三年、五年、十年完成，再把配套资金也随着治理的任务分期落实下去。规划落实任务要把单位落实好——属于国有林场的就以林场为单位落实治洪任务、天然林保护林地由林业部门落实治洪任务，退耕还林、封山育林地由乡镇负责完成治洪任务，牧场就由牧场负责治洪任务，经果林由经果林场负责完成治洪任务，坡耕地上的治洪任务要落实到有关乡镇。
　　第三、投资要到位。
　　投资要按照“造林一片、成活一片、绿化一片”和“治洪一坡、成功一坡”的要求来筹集资金。资金主要由政府和职能部门出面来筹集，资金筹集的金额要满足治山治水的需要。筹资应多方进行，分期筹集分期使用。筹资的方式有国家绿化造林投资；治洪任务的投资；银行贷款投资政府贴息；企业投资企业承包、企业管理；个人承包或单位、企业承包分为工程承包和经营承包两种。工程承包治理面积、治理任务落实到合同上，就可分期向承包人拨款，可分为工程起动育苗期下拨4 0％的款；育苗移栽期拨2 0％，育林治洪期，只要造林的成活率为95％以上，长到二尺到一米高，洪沟、破沟拦断，就可下拨40％的款；工程任务完成了，经过国家职能部门验收合格，就可交国家职能部门管理。
　　经营承包单位或个人可按工程承包的办法拨款补助，达到工程验收合格，就由经营承包单位或个人经营，要在国家管理部门登记领取执照和证书才能合法经营。
　　第四、要有育苗基地就地育苗。
　　建立育苗基地就地育苗是保证造林绿化成活率高和苗木质量的关键，必须把建立育苗基地当作一件大事来建设好。林业部门要加强对育苗基地的指导，派技术人员帮助搞好基地建设和进行技术培训。
　　第五、妥善解决好农民的缺燃料问题。
　　有些地方农民缺燃料是一个紧迫的问题。由于小煤窑被炸封，山上封山育林不准砍柴，既无柴又无煤，还没有沼气，冬天没有取暖的柴火，农民意见比较大。农民没有烧的就会造成山林被砍、乱伐林木，必须妥善解决，在煤矿区要让合法煤矿供应农民过冬煤；无煤区要让工厂加工气化炉，多生产一些一炉能燃两小时以上、装料又方便的炉子供应农民，也可以让农民用电烧水做饭。同时要加快沼气池建设步伐，要动员老百姓种一些薪炭林作燃料补充。总之，要采取行之有效的措施解决农民燃料问题。
　　第六、搞好石漠化治理。
　　石漠化主要是岩溶山区毁林毁草开荒等因素造成的，我省石漠化可以分为三类。第一类为全部是裸露的石头，看不见泥，也看不见植物。这种地方只有石缝里还剩少量泥土，治理时要用根系发达、穿透性强、再生力强的刺生林和攀缘性强的藤慢植物。石缝里土多一点的地方也可种金银花、花椒等，这些植物长起来以后，只要保护三五年就会把石头复盖掉，时间一长叶子就变成腐质土，水土都可保住。石坡、石坝也可运一些土上去，分散种植桦槁、青杠等耐旱的植物。石漠化严重的地方，雨水都沿着石缝浸透到地下去了，不易形成洪水。第二类是看去石头多，也看不见土，但石头缝里，石头之间还有土，而且土质还好，多为腐质土。这些地方农民还在东一窝西一棵地种上粮食。这类的石漠化治理，首先要退耕，这些地方要种刺生植物，如：花椒、刺梨、红刺莓、岩豆藤、青藤、葛藤等攀缘性强的藤慢植物，土多一点的地段也可种一些白杨、桦槁、青杠等植物。第三类是看去石土参半。多数地方老百姓还在种粮食。这种地方进行治理的第一步是要把洪水拦断在山里头，要进行坡改梯，梯地里能多积一些土，平坦的可以种粮食，不能种粮的要退耕还林。要选当地适合的经果林和根系穿透性强、长得快的林木进行绿化。海拔l800米以上的地方，由于气候寒冷，植物生长慢，加之春旱多、风力大，治理石漠化的难度就要更大一些，一定要寻找当地能生长的植物进行治理。以上三类石漠化治理后都必须封山育林，特别是一二类要严加管理，否则还是治不好。
　　第七、对治山治水要严格管理。
　　加强规划管理。一旦规划实施以后，每年都要进行一次检查督促。治洪绿化搞得好的地方，要总结经验，让大家学习；搞不好的地方要定出改进措施，工程质量不好的要进行补救，加快工程进度，使规划顺利实施，达到预期目标。
　　加强林权林界管理。对国家、集体和个人的林权林界要搞清楚，插牌定界，落在图纸上，建立档案，同时落在合同上。有些地方往往荒山秃岭不造林谁都不管，一旦造林绿化有收益了，就会有人出来争林权，纠纷四起。牧地和林地界线要搞清楚，否则，你造林他放牧，牲畜一进林地，一啃二踏，使造好的林全部毁光。再就是耕地与林地的界线要搞清楚，否则，你造林他种地，结果也是白费劲。
　　加强合同管理。要定期对承包合同进行检查，执行合同好的要表扬鼓励，不兑现合同的要按合同约定进行惩罚，保证造林治洪的合同达到预期目标。特别是造林的成活率、治洪的成功率、资金的兑现率是关键。合同不严格管理，就是一纸空文。
　　加强制度管理。对林场和承包单位要建立一系列管理制度。管理主要是政府和职能部门的职权，只要管理到位，治山水一定会大见成效。一要建立防火、防虫、防病害的制度，要购置一定的药品和设备；二要建立防偷砍、防盗伐的责任制度；三要建立林场，经营承包林场用材林问伐制度；四要建立经果林、经济林还有林副产品的收益分配制度。修建水窖和拦洪后有些河坝就会空出来造林，对这些收益管理要建立制度。
　　山清水秀是人们所向往、所期盼的，是可持续发展战略的要求。在贯彻十七届三中全会精神和学习实践科学发展观的进程中，我们一定要治山山青，治水水秀，为中华民族的伟大复兴贡献力量。