▲风光秀丽移山湖 （聂宗荣 摄）
地委、行署提出把毕节建设成为“中国西部最具特色的国际旅游胜地和世界级精品生态旅游区”的战略目标，标志着我区旅游业从产业的整体层面上升为毕节“开发扶贫、生态建设”试验区直接的试验内容，从而使毕节旅游以跨越式发展的思路进入按世界级旅游目的地开发建设的新阶段。这无疑是地委、行署领导集体解放思想的产物。而要使这一立意高远的产业目标尽快落到实处，必须通盘统筹旅游产业化发展格局，创新旅游产业化发展机制，加大旅游产业化投资开发力度，搭建旅游产业化发展的投、融资平台。而具备这样一个系列功能的大手笔运作的投、融资载体，就是按照地委、行署领导要求正在筹备组建的“毕节旅游投资开发有限公司”。
二、加快形成“一环两翼”的旅游交通网络
1、关于以建设世界级旅游目的地为目标，建设“一环两翼”旅游交通网络的依据
其理一，旅游产品建设必须适应旅游市场需求而升级、转型。世界旅游的消费主流已经发展到比较成熟的休闲度假时代，旅游产品已经从观光时代的线路（性）产品为主转型到以休闲度假时代的板块产品为主的阶段。我国的旅游消费也已经开始了从观光旅游向观光和休闲度假旅游并存发展的阶段。条件较好的区域，已经开始了观光功能为主的线性产品向同时具备休闲度假功能的板块性产品升级转型的构架建设。
其理二，毕节具有垄断性强的观光型旅游资源，同时也有很好的生态度假、温泉度假、避暑度假的优良资源。既能形成大区域格局中具有强吸引力的观光型线路产品，也能按旅游目的地目标构建自成体系的休闲度假的板块型旅游产品。
其理三，立足上述旅游发展趋势的超前思考，需要对毕节旅游资源分布情况准确的全盘把握。而把握的准确性最好能有一个比较形象而便于记忆的说法。毕节的地域特征及其旅游资源分布可以作出“一环两翼”的概括。一环， 就地域而言， 大致为毕节、大方、黔西、织金、纳雍五个县、市的主体区域。就景观而言，主要包括以支嘎阿鲁湖为中心联接，环湖依次分布的织金洞国家风景名胜区（包括织金古城及其城内分布的属国家重点文物保护的古建筑群，国家水利风景区恐龙谷，以裸结河为主体的东风湖区域，化屋基苗寨，三岔河及凹河码头）；国家重点文物保护单位观音洞旧石器时代文化遗址，百里杜鹃国家森林公园，毕节国家森林公园，国家重点文物保护单位奢香夫人墓（包括奢香博物馆）、国家重点文物保护单位大屯彝族土司庄园、国家重点文物保护单位中华苏维埃川滇黔省革命委员会旧址，国家风景名胜区九洞天—总溪河等。
两翼：即东北一翼，西部一翼。
东北一翼，就地域而言，大致为金沙全部及毕节、大方、黔西与之相邻的部分区域。就景观而言，主要包括金沙温泉，油杉河—冷水河省级森林公园，三丈水省级自然保护区，乌江源百里画廊黔西—金沙河段，钱壮飞烈士纪念馆，板桥村全国农业旅游示范点等。
西部一翼，就地域而言，大致包括威宁、赫章全部及纳雍与之相邻的部分区域。就景观而言，主要包括草海国家自然保护区、百草坪景区、国家非物质文化遗产板底乡彝族撮泰吉、石门坎伯格里景区（包括省级文物保护单位石门光华小学）、国家重点文物保护单位可乐遗址、赫章国家森林公园、省级风景名胜区韭菜坪石林等。
其理四，按照“一环两翼”格局着手建设的旅游交通网络，既符合于旅游产品建设主流发展方向（板块型产品）的客观要求，也符合于我区以建设旅游目的地为战略目标的发展方向的客观实际。因而是加快实现地委、行署战略目标的必然选择。
2、关于形成“一环两翼”旅游交通环线网络的建议
从资源分布的客观实际来讲，以支嘎阿鲁湖为联接形成东部核心区域高品位旅游资源富集的板块（包括三个以上强吸引力旅游产品— 织金洞、百里杜鹃、九洞天— 总溪河）；以草海为核心形成西部区域高品位旅游资源富集的又一板块。非常遗憾的是，东西两大板块间没有形成旅游环线的交通网络（只有326与321国道在毕节市区相对接的一条公路）。对于具备建成国内乃至世界旅游目的地资源禀赋的毕节来说，对于超前着手建设与休闲度假相适应的板块型旅游产品来说（毕节只有建成相应品位档次的休闲度假旅游产品才能成为旅游目的地），这是必须加速解决的制约因素。因此，设计建设形成两大板块旅游环线公路，应该刻不容缓提上决策的议事日程。
（1）关于对核心板块旅游交通环线的建议：
优先建设上等级的百里杜鹃景区“普底—黄泥塘”旅游公路。首先，该条公路是连接“百里杜鹃—支嘎阿鲁湖—织金洞”的最佳旅游线。因为这条旅游公路的畅通，能够形成利于旅游团队（包括散客）把该板块三大旅游景区（百里杜鹃、支嘎阿鲁湖、织金洞）连接成旅游专线的基础条件。只有形成这样一条旅游专线，才能产生该板块的区域整体效应，也才能形成与更大板块旅游景区有机相联的最佳旅游专线（比如形成“百里杜鹃—支嘎阿鲁湖—织金洞—黄果树”的旅游专线），从而使旅行社（包括散客）具有从大区域格局思考常年性、常规性组团，并成为过夜宿点选择地。需知留下一个过夜游客，其产生的经济效应胜过增加5个一日游客（成本降低，消费增加）。这才是我们建设目的地产品的根本。
其次，对于季节性强而又最具旅游吸引魅力的百里杜鹃景区来说，虽然设立了相当于县级政府建制的管理机构，并将形成以完善旅游服务功能为主的县级城市，但从超前的眼光和高境界发展旅游的大气魄来看，这样一个具有世界级资源禀赋的大品牌景观，一方面，其建设成熟之时所产生的吸引效应，和因此而形成的难以估量的游客流量，必然存在接待能力不足而考虑分流的问题，而支嘎阿鲁湖和织金洞，毫无疑问是最好的分流之地。另一方面，随着支嘎阿鲁湖度假旅游产品的建成，一年一度的赏花使支嘎阿鲁湖成为世界最浪漫的度假旅游区，而支嘎阿鲁湖度假又使百里杜鹃成为世界最幸福的赏花旅游区。
（2）关于对西部板块及其与核心板块旅游交通环线的建议：
形成西部板块及其与核心板块旅游公路环线的具体选线是专业勘测的事。我们对此的建议是，该环线在完善连接两大板块功能的同时，应该同时具备连接以下重要旅游景区（点）的功能：
威宁百草坪（高原原生态草场）—威宁板底乡（国家非物质文化遗产撮太吉主要保存地及表演地）—赫章韭菜坪石林（省级风景名胜区）—赫章珠市乡（国家非物质文化遗产彝族铃铛舞主要保存地及表演地）—纳雍猪场乡（国家非物质文化遗产滚山珠主要保存地及表演地）—总溪河—九洞天（国家风景名胜区）—支嘎阿鲁湖。
该旅游专线中，威宁百草坪至赫章韭菜坪，直线距离不过10公里左右（晴天在相互可视范围），新开一条直接相连的公路，大约在30公里左右。不仅仅是比现在经赫章百果镇到韭菜坪减少60左右公里，而且自然连接了板底撮太吉旅游点（使百草坪自然景区与撮太吉非物质文化遗产融为一体），形成了西线旅游精品环线（如其不然，我们所提打造西线旅游精品线“草海—百草坪—韭菜坪”，实际上只能是一句空话。因为游客基本不会接受这样一条重复行走的旅游线）。而更为要害的，还在于因此而形成了西翼板块与核心板块的大环线格局的基础，使修建赫章与纳雍之间另一条与此类似（旅游专线地位和工程量）的旅游专线公路，成为建设毕节世界级旅游目的地势所必然、势在必行的工作。
（3）关于对东北翼板块及其与核心板块旅游交通环线的建议：
作为毕节东北大门的金沙县，目前虽无国家级品牌的旅游资源，却是未来杭瑞（杭州—瑞丽）高速公路进入毕节的必经之地。而其岩孔镇板桥村是我区目前唯一经省旅游局初审上报国家旅游局审批的全国农业旅游示范点，安底温泉是我区目前唯一初具旅游休闲度假功能的温泉旅游点。可是，该板块在毕节的世界级旅游目的地格局中，到目前止，实际上处于无关紧要的地位。然而就旅游产品的种类而言，金沙县的温泉恰好现实地填补了我区旅游产品的空白。目前之所以处于实际上的无关紧要地位，关键在于它的地理位置和交通现状。其一，毕节尚未形成重庆及遵义方向客源市场的常年性旅游目的地。其二，金沙目前最具旅游卖点的温泉没有直通贵阳的旅游公路，不能形成对于贵阳客源市场的旅游专线。第一个问题这里勿需讨论。第二个问题，我们认为，如果能够修建一条从安底温泉到化觉乡的旅游公路（约40公里），与贵阳市已经修到化觉乌江对岸的柏油路相接，则贵阳经贵遵高速公路至安底温泉可减少70公里，加上该区域属于乌江源百里画廊终点（六广河终点）和正式称为乌江的起始点，并且也是乌江源百里画廊最壮观的景区之一，应该可以形成贵阳游客至乌江源百里画廊化觉景区（点）观光和到安底温泉休闲度假的旅游热线。因此，作为东北一翼板块，它同样应该形成毕节旅游目的地不可或缺的旅游环线。即“贵阳—金沙化觉乡—金沙安底温泉（岩孔镇板桥村全国农业旅游示范点）—百里杜鹃（经326国道）—支嘎阿鲁湖（或往西线威宁草海方向）—织金洞”的旅游环线。同时，也形成了连接贵阳绕道金沙至遵义乃至重庆方向的旅游环线。
