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践行科学发展观 推动城乡统筹发展
作者:中共织金县委书记 马培译  发布日期:2009/1/6 阅读次数:
群众文化丰富多彩 (詹大方 摄).
  深入学习实践科学发展观,是贯彻落实十七大精神的最好体现,是解决当前面临突出矛盾和问题的必然要求。织金县经济社会在全县干部群众的共同努力下虽然取得了一定成绩,但一些存在的深层次问题仍未得到很好的解决。表现为统筹城乡发展的以城带乡、以工促农机制还不健全,工业化、城镇化、农业产业化水平不高,与科学发展观的要求还有较大差距。以交通水利为主的基础设施建设落后,以旅游业为主的第三产业带动力不强,投资环境尚需大力整治,稳定工作压力较大。因此要实现织金的跨越式发展,必须以科学发展观为指导,全力推进“三化一基”工作和旅游业的发展。
  一、积极推进农业产业化进程
  (一)实施“三业并举”的产业工程
  一是加强品牌基地建设。要在确保粮食安全的同时,做强竹荪、茶叶、果蔬等产业。同时大力发展规模养殖场、专业大户等多种形式的规模种养殖业,积极推进“一村一品”、“一村一特”,扩大优势产业规模。逐步完善农产品生产标准体系、产品质量检验检测体系等,创建绿色食品、名牌产品等,达到品牌营销的目的。二是扶持龙头企业。要围绕竹荪、果蔬、风肉、核桃、牲畜、药材等优势特色产业,充分发挥资源优势,明确农产品加工企业发展定位和重点产品,重点引进或扶持优强的一批农副产品加工企业,逐步实现农产品由初级加工向深精加工的转变,由卖初级产品向卖附加值高产品转变。三是组建中介组织。现代农业更需要农民组织起来,形成群簇效应,共同参与市场竞争,抵御市场风险。
  (二)实施“三驾并驱”的基础工程
  一是改善生产环境。改造中低产田土,抓好石漠化治理工程、渠道配套工程、测土配方施肥工程建设,增强农业抗灾能力。二是建设生态环境。加强生态环境建设,巩固生态公益林资源保护成果,抓好退耕还林工程,开展集体林权制度改革,加强绿化建设,促进人与自然的和谐。以建设沼气为载体,大力发展农村清洁环保能源,配套实施“一池三改”(改厨、改厕、改圈),改善群众生活环境。积极探索生态农业发展模式,积极打造“农家乐”、“农业观光园”等乡村旅游产业。三是打造投入环境。加大财政对农业的投入,加大财政支农资金、涉农项目的整合力度,发挥政府资金的带动作用,引导民间资本投入现化农业。推广织金县金龙乡的“农信互助”模式,引导和推动信用联社、农业银行等金融机构进一步增加对农业的信贷投放。
  二、着力推进“三化”,加快城镇化进程
  总体上要按照“沿河改造老城区,加快开发新城区”的思路,加快金南路改造和城关镇花红片区及三甲乡、绮陌乡的开发速度。另外,八步、珠藏、以那、熊家场、猫场等乡镇也要加强城镇建设。在建设中要遵循“三化”,强化城市建设的个性和特色.。
  (一)推进城市生态化,改善人居环境
  一是做好生态规划。以可持续发展为指导,以人与自然和谐为目的,按照生态学的原理,制定旨在实现人与自然、社会和谐的生态城市规划,对传统的城市规划进行补充、修正和完善,把环境保护和生态建设贯穿整个城市规划的全部。
  二是强化绿地建设。将城区山体、街道、广场、住宅小区作为绿化重点,着力营造点、线、面结合,绿化品种多样化,乔木、灌木和花草合理搭配的生态绿地系统,努力打造“绿色城市”;山体绿化要突出“城在山中、山在城中”的特色,将城区和环城山体全部纳入绿化范围,实施环城绿化工程,建设山体自然生态绿地;城市“水体”建设应体现“山水辉映、水绿交融”,形成“城中有山水、山水城中现”的美丽“百泉古城”。
  三是加强污染治理。以治理城市水、大气、噪声和垃圾污染为重点,大力实施环境综合整治,全面提高人居环境质量。
  (二)加快城市民族化,树立文化品牌
  一是准确定位城市文化品牌。要深入研究城市的历史、文化、自然和物产资源,准确地定位城市应当突出的文化内容和其他城市不能替化的文化内涵,把无形文化物化为有形文化。
  二是突出城市建筑景观特色。将地域特色和民族特色与现代建筑艺术结合起来,体现时代精神,构建特色鲜明的城市建筑景观。要注重保护历史街区和历史建筑,传承城市历史文明。我县虽有文物古迹约74处,但是目前保存完好的不多,特别是“四庵”、“四阁”、“四寺”、“四祠”、“八大庙”、“八大景”、“八小景”应该在修复中同时提升其文化品位,使县城特色得到彰显。
  三是完善基础设施发展城市文化。要高度重视文化设施的建设。随着全县经济实力的增强,要不断加大投入,搞好科技馆、图书馆、博物馆、体育馆、体育场、歌剧院、文化宫、青少年宫和老人活动中心等社会公用文化设施的建设,丰富居民的文化生活。要加强市民素质教育,发展群众文化,开展形式多样的群众文化活动特别是节庆文化活动,积极培育社区文化、校园文化、企业文化、广场文化等群众文化,通过群众文化的发展,增强市民的文化意识,营造浓厚的人文氛围。要培育特色文化。要创新思路,结合旅游业的发展,利用现代化营销、传媒等手段,走市场化、产业化路子,发展壮大与少数民族文化相关的饮食、服饰、手工艺品等产业,通过繁荣民族文化产业打造城市文化品牌,宏扬民族文化,发挥品牌效应,从而提升我县城市文化形象。
  (三)推进城市现代化,完善服务功能
  一是破解城市边缘化。当前,制约发展的“瓶颈”依然是交通问题,表现为交通结构单一、通达时程不高、县际公路不畅、通乡油路和通村公路还未完全普及。我们必须一手抓争取,一手抓实施,配合有关部门把黄织铁路、厦蓉高速公路清镇至织金段和黄泥塘经织金至安顺的二级公路实施好,力争在2至3年内形成以县城为中心横贯东西南北的交通网络,打造织金面向贵阳一小时经济圈。争取在通村公路、通乡油路上加快步伐,形成完善的城乡道路交通网络。
  二是实现城市基础设施现代化。实现城市基础设施现代化,要坚持适度超前、增量建设与存量改造并重的原则,立足于高起点、高标准建好城市主次干道,构建起现代化城市的路网骨架;要完善城市给排水、供电、路灯、消防、燃气、公厕、排污、排洪、环卫等基础设施建设,特别要建设城市垃圾无害化处理场和城市污水处理厂,完善垃圾收集、清运和污水收集系统,提高城市垃圾和污水无害化处理率;要完善城市公交车停靠站、点的设置,修建地下停车场,在商贸区、住宅区等人流集中的部位同步设置停车场,多管齐下解决停车难问题,避免出现交通拥堵的城市通病。
  三是实现居民家庭生活设施现代化。居民小区、居民住宅的规划、设计、建设和装修要严格按照现代化家居标准进行。
  三、坚持三个不动摇,加快工业化进程
  (一)树立“保住青山绿水也是政绩”的观念不动摇科学发展观要求,工业发展必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的路子。
  (二)坚持项目带动的战略思想不动摇当前织金县工业基础差、规模小、底子薄,要改变这一现状,必须把项目作为工业化的重中之重来抓好抓实。一是抓项目储备,认真研究、筛选、论证、储备一批符合国家产业政策和投向的招商项目。二是抓项目对接和推介,对符合国家投向的项目,要掌握信息,搞好对接,争取投资;对招商引资项目,充分利用互联网、电视、报刊等媒体,搞好宣传推介,积极引进投资。当前及今后一段时期,我们必须举全县之力,实施集团攻坚,加快实施织金火电厂、工业用电双回路、城乡电网、湖北宜化集团煤化工项目、120万吨甲醇、100万吨水泥生产线等项目建设。
  (三)加快治理投资环境的决心不动摇好的环境是生产要素集中的“加速器”,反之则是生产要素流失的“漏斗”。各级党委政府要把优化投资环境作为“第一要职”,切实改善政策环境、诚信环境、法制环境、服务环境等。
  四、推动旅游产业大发展
  (一)科学规划
  “旅游开发、规划先行”。必须在思路明确、重点突出的基础上,高标准、大手笔对织金旅游进行整体规划。坚持“保护第一、开发第二”、“先规划、后建设”的原则,规划力争体现前瞻性、开创性、长远性、合理性,突出特色,发挥优势,扬长避短。要在总体规划的指导下,重点做好品牌旅游景区、旅游线路、特色文化和跨区域旅游项目的规划编制工作。整个规划要体现大旅游、大市场、大产业的理念,与贵州西部旅游黄金线规划相适应,与环保规划、城镇建设规划、新农村建设规划相协调。按照整合资源、整体规划、打造精品的要求,立足山、水、洞、城,切实抓好城镇、重点集镇和重点景区景点的控制性、保护性规划。以县城为中心,以织金洞景区为重点,全面整合周边各类资源,将织金建设成为生态环境良好、通达能力强、接待能力强、特色突出的山水园林旅游城市。
  (二)打造品牌
  一是找准卖点,挖掘内涵神秘而丰富的民族文化。织金的民族文化内涵神秘而丰富:阿弓镇的长角发苗具有丰富的民族历史文化积淀,布依族丰富多彩的“六月六”飞歌节、苗族的跳花节、彝族的火把节等民族节日都很有开发价值。其中阿弓镇的“三眼萧组合”在中央电视台青年歌手大赛上获优秀奖,其曲调悠扬,旋律低回婉转,强弱变化明显,娓婉动听、令人神往,有如“行云流水”,似“天籁之音”。苗族芦笙舞、木鼓舞、水鼓舞和精美的沙陶、大理石民间工艺、五彩缤纷的苗族刺绣都是我县的旅游卖点。通过对这些民族文化载体的包装打造,旅游者可以探寻历史遗迹、体察民风民俗、观赏民族风情。
  二是推出亮点,打造“山、洞、坑、泉、湖、迹、林”。织金自然资源得天独厚:凤凰山、五指山群峰耸峙、宛如仙境;以“大、奇、全”为特点的织金洞被称为“岩溶博物馆”;“大痴聋天坑”号称天下第一坑;弹丸小城就有108处泉水,故有“百泉古镇”之说;东风湖、碧云湖、支嘎阿鲁湖、引子湖令人神往;儒、释、道并存的县城就有27处古迹,所以把织金称为“古迹之城”一点不过。由于生态的修复,我县森林覆盖率达41.7%,走进织金,就像进入了青山绿水的公园,“绿色王国”之美誉名不虚传。因此,要以县城为中心,不断完善城市功能;以织金洞景区为重点,全面进行扩容改造,大力进行开发;以原生态民族文化为核心、以自然生态环境为基础,全面整合各类资源,深层次挖掘乡村旅游潜力,力争将凤凰山、五指山申报为国家级森林公园,全面提升我县旅游资源的品位。
  三是突出特点,展示“乌江源百里画廊”、推介风味独特的民族食品。旅游资源的质量在很大程度上取决于其与众不同的独特性。织金必须确立自己可长期依存的“地方特色”,首先要打好“乌江源百里画廊”这张王牌。织金民族食品风味独特,其中竹荪、荞凉粉、水八碗、风肉等最具特色,味道鲜美,能滋身养颜。
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